Работа для беженцев и для переселенцев

Кто такие беженцы и вынужденные переселенцы

В настоящее время в РФ живет примерно 20 тысяч беженцев и около 600 тысяч вынужденных переселенцев. Данные статусы присваиваются лицам, соответствующим требованиям, которые установлены законами России. Между этими двумя правовыми статусами есть разница, это не тождественные понятия.

Понятия «беженцы» и «вынужденные переселенцы»

Беженцем является человек, не имеющий российского гражданства, которого преследуют по политическим/религиозным/другим убеждениям либо угнетают по расовому/половому/национальному/другому признаку.

Чтобы получить беженский статус, необязательно быть жертвой преследования. Беженцем можно стать, если есть вероятность того, что вас начнут преследовать/угнетать по перечисленным выше убеждениям/признакам.

Особенности административно-правового статуса «беженец» таковы:

  • позволяет официально проживать в Российской Федерации;
  • предоставляется на период, не превышающий 3 года;
  • позволяет получать лекарственные препараты и медицинскую помощь;
  • позволяет проживать в центре временного пребывания (на бесплатной основе), получать питание и коммунальное обеспечение;
  • позволяет трудоустраиваться на работу к юрлицу/физлицу без оформления патента.

Вынужденным переселенцем считается человек, который покинул собственное место проживания по причинам, аналогичным основаниям приобретения беженского статуса. Переселенцы располагают большим количеством прав, если сравнивать с беженцами, потому что считаются россиянами.

Особенности правового статуса «вынужденный переселенец» следующие:

  • позволяет получать социальные выплаты;
  • позволяет бесплатно получать медпомощь;
  • предоставляется на пятилетний срок;
  • дает возможность жить в центре временного проживания;
  • избавляет от необходимости оформлять патент для работы;
  • накладывает следующие обязательства: уведомление миграционной службы при изменении адреса пребывания и ежегодное продление статуса.

Конституционный статус не предоставляется в таких ситуациях:

  • возбуждение уголовного дела относительно заявителя;
  • наличие РВП/ВНЖ;
  • заявитель состоит в брачном союзе с россиянином/россиянкой, что позволяет ему получить РВП/ВНЖ;
  • заявитель опоздал с оформлением заявления на предоставление статуса;
  • человек приехал из страны, которая могла предоставить ему временное убежище;
  • заявитель незаконно выехал из родной страны.

Отличия статусов

Соответственно с законодательными нормами, беженцы и вынужденные переселенцы значительно отличаются. Установлены следующие критерии разграничения перечисленных групп лиц:

  1. Гражданская принадлежность. Обладатели беженского статуса – это лица, являющиеся иностранцами либо апатридами. Вынужденными переселенцами признаются только россияне.
  2. Процесс приобретения. Получить беженский статус намного труднее. Вынужденным переселенцам не требуется оформлять гражданский статус в РФ, что делает проще их жизнь в РФ. Беженцам нужно делать гражданство, чтобы в будущем поменять собственный статус.
  3. Период действительности. Беженский статус – бессрочный, но его нужно пролонгировать раз в 1.5 года. Статус «вынужденный переселенец» предоставляется на пятилетний срок. Продлить статус можно, если подать заявление.
  4. Документы. Для оформления беженского статуса обычно требуется только паспорт. Вынужденным переселенцам необходимо собирать множество иных документов.

Закон о беженцах и переселенцах

Правовые статусы «беженец» и «вынужденный переселенец» регламентируются следующими законодательными актами:

  1. Правительственный указ от 16 июня 1997 года номер 724 «О получении матпомощи вынужденными переселенцами».
  2. Правительственный указ от 23 мая 1998 года номер 484 «О получении матпомощи беженцами».
  3. ФЗ от 25 июля 2002 года номер 115 «О правах иностранцев в России».
  4. ФЗ от 19 февраля 1993 года «О беженцах».
  5. ФЗ от 19 февраля 1993 года «О вынужденных переселенцах».

График показывает динамику роста и уменьшения числа прибывающих беженцев и вынужденных переселенцев в Россию.

Проблемы и социальная работа

И беженцы, и вынужденные переселенцы вправе получать пособия. Невзирая на то, что данное право закреплено в различных законодательных постановлениях, размер выплат для беженцев и вынужденных переселенцев одинаковый.

Данным группам лиц выплачиваются такие пособия:

  1. Ежедневное – восемьсот рублей. Предоставляется лицам, содержащимся в центрах временного пребывания. При этом на руки деньги не выдают. Они затрачиваются на содержание беженцев и переселенцев (питание, оказание медпомощи).
  2. Единовременное. Размер данного пособия регламентирован правительственным указом от 23.05.1998 номер 484. В настоящее время его размер – сто рублей на человека. Для малоимущих (лица с инвалидностью, матери-одиночки, люди пенсионного возраста, многодетные семьи) величина пособия составляет сто пятьдесят рублей на человека.
  3. Компенсационные и иные выплаты. Соответственно со ст. 6 федерального закона номер 4528, беженцы и переселенцы вправе рассчитывать на содействие государства при проезде к центру временного проживания.

Также они вправе использовать жилье, выделяемое государством для временного проживания. Оно предоставляется до момента, пока человек не найдет иное место для проживания.

Кроме того, перечисленные группы лиц вправе:

  • получать содействие государства при направлении на обучение либо устройстве на работу;
  • устраивать малолетних детей в детсады, школы, колледжи, университеты вне очереди;
  • получать медпомощь и лекарства наравне с россиянами;
  • получать информацию о своих членах семьи, которые остались в родном государстве;
  • получать помощь переводчика.

Для получения положенных по закону выплат требуется посетить миграционную службу. Понадобится написать заявление. В нем нужно указать информацию о себе и детях. Сотрудники службы миграции, рассмотрев ходатайство, в течение одного дня предоставят заявителю справку, дающую право на получение выплат. В справке указывается учреждение Сбербанка России, в котором возможно получить деньги. Действует документ одну неделю.

Соответственно с законами РФ, выплаты предоставляются, если у людей нет денег для жизни в РФ и работы. Следовательно, люди, которые работают, не могут получить государственную помощь.

Основания для прекращения выплат:

  • указание недостоверных сведений в заявлении;
  • утрата правового положения;
  • возврат в родное государство;
  • приобретение разрешения на временное проживание либо вида на жительство;
  • совершение правонарушений либо преступных деяний в Российской Федерации.

Лица, которые имеют статус беженца либо переселенца, вправе получать социальную поддержку от государства. Главное – не нарушать обязанности, которые установлены законами относительно беженцев/переселенцев. Несоблюдение обязанностей может привести к выдворению за пределы России.

Полезное видео

Дополнительная информация о данной категории граждан в видео:

Работа для беженцев в России (поиск вакансий) в 2020 году

Основной проблемой, с которой сталкиваются беженцы в любой из стран мира является поиск работы, так как не каждая компания готова принять к себе лиц, имеющих такой статус. Помимо этого, поиск работы осложняется также и поиском жилья, поэтому в первую очередь беженцы стараются обратить внимание на те вакансии, которые помимо работы также предлагают и жилье. В статье рассмотрим, какую работу предлагают беженцам в России и как осуществляется поиск вакансий.

Что дает статус беженца в России

Важно! Официально статус беженца был введен в 1951 году Женевской конвенцией. Получить такой статус могут лица, которые в своей стране подверглись преследованию, реальной угрозе жизни, здоровью по причине политических или религиозных взглядов, расы и т.д. Такие лица в своей стране защиту получить не могут, поэтому вынуждены просить убежища на территории иной страны.

В РФ сегодня прибыло огромное количество беженцев из Украины, которые пока находятся в статусе временно пребывающих. После этого они смогут получить статус временного убежища, выдается которое на 1 год. А в последствии статус беженца, который позволяет рассчитывать на некоторую социальную поддержку со стороны РФ, а также на возможность трудиться в России. В качестве подтверждения статуса беженца лицу выдается удостоверение, которое на протяжении времени пребывания в России будет являться документом, удостоверяющим личность. Если у беженца есть несовершеннолетние дети, то сведения о них вносят в удостоверение. Основным преимуществом такого статуса является то, что оформляется он бессрочно, но вместе с тем этого статуса можно лишиться. Обязанностью беженцев является прохождение переучета каждые полтора года (Читайте также статью ⇒ Лучшая работа для белорусов в России в 2020 году).

Работа для беженцев в России

Поиск работы следует начать с исключения тех предложений, которые сулят большую заработную плату. Такие вакансии размещают, как правило, мошенники, а на самом деле обещанную зарплату получить будет невозможно. Обратить внимание стоит на те предложения, по которым помимо самой работы гарантируется также предоставление жилья в общежитии. Поиск можно начать со специализированных ярмарок вакансий, например:

  • Действующие в регионе специализированные ярмарки;
  • Биржа труда;
  • Органы соцзащиты, а также местное самоуправление.

Важно! По большей части беженцы могут рассчитывать только на вакансии работников низкой квалификации, например, в сфере обслуживания. Но профессионалы все же имеют шанс устроиться на достойную работу.

Сайты вакансий для беженцев

Одним из самых популярных сайтов для поиска работы является Superjob.ru. Этот портал имеет 17-летний опыт работы. Сайт имеет удобную разбивку вакансий для поиска в зависимости от города, категории или профессии. Еще одним популярным сайтом поиска работы является Hh.ru, на котором также можно настроить поиск по своим параметрам.

На официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (Trudvsem.ru) можно найти вакансии различных организаций. Кроме того, здесь можно найти информацию о компаниях, которые оказывают содействие при переезде.

Сайт «Соотечественники» (Aiss.gov.ru) содержит информацию по госпрограмме содействия добровольному переселению соотечественников в РФ. Также на этом сайте представлен раздел, который посвящен поиску работы. Полезным такой сайт будет является для тех граждан, которые ранее проживали в России, либо для их потомков (Читайте также статью ⇒ Как получить патент на работу гражданину Таджикистана в 20189).

Порядок трудоустройства беженцев

Если иностранный гражданин не получил статус «беженец» или «временное убежище», то трудиться в России он может только после оформления патента. Те лица, которые указанные статусы получили вправе трудиться на территории РФ без оформления разрешительной документации.

Оформить патент можно на один год. Для этого потребуется обратиться в отделение ГУВМ МВД В соответствии с местом регистрации. За рабочий патент потребуется заплатить. Его стоимость будет зависеть от базовой стоимости патента (1200 рублей), а также коэффициента дефлятора и регионального коэффициента. Например, за патент в Москве нужно будет оплатить 4200 руб.

Порядок трудоустройства беженцев или лиц, имеющих статус временного убежища, практически не будет отличаться от порядка приема на работу российских граждан. Исключение составит только перечень документов, которые будут включаться некоторые дополнительные бумаги.

Для беженцев многие российские работодатели могут предложить сезонную работу, при которой предоставляется проживание и питание.

Документы, необходимые для трудоустройства беженца

Для трудоустройства беженца к российскому работодателю, потребуются следующие документы:

  • Документы, удостоверяющий личность (паспорт, иной документ);
  • Трудовая книжка;
  • СНИЛС (если его нет, то необходимо оформить при приеме на работу);
  • Документы о воинском учёте;
  • Документы об образовании;
  • Справка, подтверждающая отсутствие судимости, уголовного преследования;
  • Справка, подтверждающая отсутствие административного наказание за употребление наркотических (психотропных) веществ;
  • Удостоверение беженца;
  • Миграционная карта.

Самыми популярными являются вакансии, которые помимо работы также гарантируют место для беженца в общежитии. Одно из самых популярных видов работы для беженцев из Украины является вахтовая работа в северных регионах. Это сезонная работа, на которую требуются строители, монтажники, электрики, инженеры и прочие рабочие технических специальностей. Женщины при этом могут рассчитывать на работу няней, поваром или уборщицей. Конечно, такая работа не будет гарантировать отдельного места для проживания, например, квартиры или дома. Однако общежитие для лиц, оказавшихся в такой ситуации тоже является хорошей возможностью.

Зарплата беженцев в России

Размер заработной платы беженца в РФ будет зависеть от выбранного им региона для работы. Так, например, заработная плата в Москве и Санкт-Петербурге будет несколько выше, чем в других субъектах РФ. Если в Москве и Санкт-Петербурге рядовой рабочий строительной организации может зарабатывать от 30 до 40 тыс. рублей, то в регионе зарплата составит от 20 до 30 тыс. рублей.

Важно! При выборе региона работы ориентироваться стоит не только на размер заработной платы, но и стоимость аренды жилья, так как в столице России и северной столице цены на аренду квартиры будут на порядок выше цен в регионах.

Негативные стороны трудоустройства беженцев в РФ

Не все беженцы в России могут найти для себя хорошую работу. Частой проблемой для них становится недостаточная помощь со стороны государства, отсутствие гуманитарной помощи. Беженцам, как правило, предлагается низкий уровень зарплаты, который не дает возможность обеспечить свои потребности и потребности своей семьи. Многие беженцы ради жилья вынуждены трудиться вахтовым методом, однако позволить это себе могут только лица без семьи и детей.

V Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум – 2013

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С БЕЖЕНЦАМИ И ВЫНУЖДЕННЫМИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМИ

Миграция населения — одна из важнейших проблем современного мирового развития, это не просто передвижение людей с одной территории на другую, а сложный процесс, который затрагивает многие стороны экономической, политической, общественной, социально — медицинской, нравственно — психологической, этнической, религиозной жизни целых стран и народов [2].

Читайте также:  Легальная работа на Бали для русских в 2020 году

Если сказать кратко, то беженец и вынужденный переселенец – это человек, который порой лишен не только крова, но и других элементарных условий жизни: медицинского обслуживания, постоянного места работы (нет паспорта, нет прописки, не хотят брать на работу и т. д.). Не говоря уже о душевном комфорте и нормальном самочувствии [1].

Исходя из этого ясно, что они нуждаются в помощи. Поэтому с лицами категорий беженец и вынужденный переселенец необходимо проводить социальную работу. Целью социальной работы является достижение максимально возможного уровня здоровья, ограничение распространения заболеваний, максимально возможного уровня функционирования и адаптации лиц, в том числе лиц с физическими или психическими патологиями, а также социальным неблагополучием [4].

Как правило, такие люди оказываются в трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация объективно нарушающая жизнедеятельность человека: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, конфликты, отсутствие определенного места жительства, безработица [3].

Социальный работник обязан:

1.Создать необходимые условия для вынужденных переселенцев и беженцев, регулировать миграционные потоки с учетом социально-экономического развития территории России, климатических и экологических особенностей мест расселения, национальных предпочтений;

2.Обеспечить мигрантов жилой площадью, как для временного, так и для постоянного проживания путем создания системы обеспечения жильем в места нового места жительства за счет средств мигрантов, средств федерального бюджета на строительство и приобретение нового жилья, жилищных субсидий, районных и городски бюджетов.

3.Стимулировать активное участие мигрантов в процессе хозяйственного обустройства, их интеграции в социальную среду, внесение экономического вклада в развитие России.

4.Обеспечить мигрантов рабочими местами, осуществление переподготовки, реабилитации мигрантов, создание условий по организации собственного дела.

5. Добиться регистрации всех мигрантов, постановки их на учет в органы социальной защиты населения как особо нуждающуюся группу населения.

6.Организовать длительный санитарно-эпидемиологический надзор за условиями размещения и проживания переселенцев в связи с особым перечнем инфекционных заболеваний, характерных для территории выбытия.

7.Создать механизмы привлечения инвестиций, рационального использования выделенных бюджетных средств, необходимых для оказания помощи мигрантам.

8. Создать специальную культурную программу по обучению нуждающихся, особенно детей и молодежи, русскому языку, который не утратил роли языка межнационального общения, тем самым обеспечить выравнивание условий для культурной адаптации в местное сообщество[4].

Правовые основы предоставления убежища, определения статуса и оказание помощи таким лицам регулируется законом Российской Федерации «О беженцах», «О вынужденных переселенцах», «О гражданстве Российской Федерации», и другими правовыми актами Российской Федерации [1].

Социальный работник, осуществляющий работу с иммигрантами и беженцами, выполняет роль посредника между клиентом и государственными службами, организациями и учреждениями, призванными заботиться о духовном, физическом и психологическом здоровье населения; содействует взаимопониманию между беженцами, иммигрантами и окружением; влияет на взаимодействие между организациями и институтами по оказанию помощи и услуг, защищает и помогает реализовывать интересы, права беженцев и иммигрантов, предоставляемые им в соответствии с законом.

Наряду с высоким профессионализмом, социальный работник должен обладать такими обязательными качествами, как человеколюбие, склонность к сопереживанию, психологическая грамотность, хорошие коммуникативные и организаторские способности.

Беженцы и вынужденные переселенцы в государствах СНГ. – М., 1995

Витковская Г. С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. – М., 1993.

Солдатова Г.У. Психология беженцев и вынужденных переселенцев. Москва Изд. Смысл 2001

Хохлов А. А. Социальная работа с мигрантами. – М., 1992.

Как принять беженца на работу: особенности оформления и законодательная база

  • Ирина Соколова

Сегодня проблема трудоустройства беженцев актуальна как никогда. Многие предприятия с удовольствием приняли бы у себя десятки, и даже сотни, дополнительных рабочих рук, однако не всегда понимают, как оформить беженца на работу. С одной стороны, для приёма на работу иностранного гражданина необходимо специальное разрешение, с другой – беженцы – мигранты с особым статусом и по закону имеют право работать по найму, заниматься предпринимательской деятельностью наравне с гражданами РФ.

Однако трудности в том, что на протяжении нескольких месяцев эти лица могут находиться в «подвешенном» состоянии – в неопределённом правовом статусе, соответственно, и трудоустроиться им в это время проблематично. Новый закон N 127-ФЗ от 5.05. 2014г., вносящий поправки в закон №115-ФЗ об иностранных гражданах, призван максимально упростить процедуру легализации беженцев. Принятие данного закона, введение ускоренного получения статуса беженца и оформления гражданства вызваны сложной внешнеполитической обстановкой и небывалым наплывом вынужденных переселенцев с юго-восточных областей «незалежной» Украины. Соответственно, для многих российских работодателей в 2014 году остро встал вопрос, как принять на работу беженца из Украины.

Основания для пребывания беженцев на территории РФ

Порядок трудоустройства переселенца зависит от правовых оснований, на которых он находится на территории РФ. Традиционно всех иностранных граждан из сопредельных государств, пересёкших границу нашей страны из-за сложной гуманитарной обстановки на родине, называют беженцами. Однако это не совсем соответствует действительности.

Для признания иностранца беженцем ему необходимо пройти установленную бюрократическую процедуру, которая занимает некоторое время, как правило, 3-6 месяцев. К тому же далеко не все переселенцы стремятся «легализоваться», надеясь «пересидеть» трудное время у родственников или в центрах временного размещения, и при первой возможности вернуться в родные края.

Таким образом, иностранный гражданин, бежавший к нам из своей страны, может находиться в следующих статусах:

  • подал ходатайство о признании беженцем;
  • признан беженцем;
  • получил временное убежище.

Чем отличаются эти статусы и как они влияют на порядок трудоустройства? Приехав на территорию России, переселенец должен определиться, в каком качестве он планирует здесь находиться. Временно пребывать в стране в течение 90 дней можно по миграционной карте, а затем нужно либо выехать за пределы, либо подать документы в ФМС на получение того или иного статуса.

Что касается украинских граждан, многие из них останавливаются именно на варианте временного пребывания, рассчитывая на скорое возвращение домой. Найти легальную работу без специального разрешения в этом случае нельзя, а получив «добро» на трудоустройство от миграционных служб и заключив с работодателем трудовой договор, миграционную карту можно будет продлить на год.

Те, кто планирует остаться и окончательно обосноваться в России, стараются как можно раньше подать заявление в миграционные органы, чтобы получить официальный статус и соответствующие ему права. Так, статус беженца дает возможность поступить на работу без каких бы то ни было дополнительных разрешений и квот, иметь социальные льготы и пенсию от государства.

Считаться беженцем переселенец может до 3 лет, всё это время он живёт по «паспорту беженца» (удостоверению личности), а его национальный паспорт хранится в органе ФМС.

Получить временное убежище вместо статуса беженца – хороший вариант для тех, кто не планирует надолго задерживаться в России. В этом случае свой паспорт переселенец сдаёт в миграционную службу в обмен на свидетельство временно проживающего на территории РФ, которое даёт ему право свободно трудоустраиваться и, при необходимости, получать медицинскую помощь. Такое разрешение выдаётся обычно на год, но, если обстоятельства не позволяют иностранцу вернуться на родину, временное убежище можно продлить.

Условия приёма на работу беженцев и вынужденных переселенцев

Работодателю проще всего принять на работу сотрудника со статусом беженца. «Корочки» беженца дают такие же права при трудоустройстве, как у любого российского гражданина. Исключением являются вакансии, которые иностранец не может занимать по закону N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 14). К ним относят:

  • работу на стратегических военных предприятиях;
  • военную, государственную или муниципальную службу;
  • должности и организации, связанные с гостайной и безопасностью.

Аналогично решается проблема, как принять на работу беженца, получившего временное или политическое убежище: для таких мигрантов не требуется разрешения, чтобы оформить трудовой контракт с юридическим или частным лицом. При этом работодатель не должен уведомлять миграционную службу, центр занятости населения и ИФНС о поступлении на предприятие такого сотрудника.

Но здесь есть один нюанс – все эти возможности предоставляются переселенцу только тогда, когда он официально обретает статус беженца. Самый быстрый способ его получения – при пересечении границы в миграционной карте проставить отметку в графе «цель визита» – беженец, а по прибытии на российскую территорию сразу обратиться в отдел по гражданству в органы ФМС.

Бумаги, которые нужно иметь при себе: паспорт, свидетельства о рождении детей, дополнительные документы, подтверждающие образование, рабочий стаж и т.д. Желательно, чтобы все документы были переведены на русский язык. Кроме того, в процедуру подачи ходатайства входит фотографирование и сдача отпечатков пальцев.

В связи с массовым наплывом желающих, миграционные службы переполнены переселенцами, однако всё-таки стоит «потолкаться» в очереди и подать ходатайство, ведь официальный статус беженца даёт массу преимуществ:

  • предоставление временного жилья;
  • оказание медицинской помощи в объёмах, предусмотренных обязательным медицинским страхованием;
  • возможность свободной работы по найму или самозанятости;
  • содействие в трудоустройстве и переобучении;
  • социальная защищённость как у граждан РФ;
  • право в упрощённом порядке получить вид на жительство и российское гражданство.

Загвоздка в том, что после подачи ходатайства ждать оформления паспорта беженца можно достаточно долго, а в это время нужно на что-то жить. Здесь и возникает проблема с поиском и официальным устройством на работу.

Варианты трудоустройства беженцев без статуса

Какие варианты трудоустройства может рассматривать вынужденный переселенец?

  1. Получить разрешение на работу (для найма к юрлицу и ИП) или патент (для труда на законных основаниях у частного лица), для чего обратиться в миграционную службу. Отсутствие документов, разрешающих работать на территории РФ, наказывается штрафом в размере 2–5 тыс.руб. и депортацией за пределы страны.
  2. Получить разрешение на временное проживание на срок до 3 лет. Данный статус УФМС присваивает иностранному гражданину по его заявлению, если по месту обращения переселенца есть свободные квоты, выдающиеся разным регионам в зависимости от демографической и экономической ситуации в субъекте Федерации. Наличие РВП даёт право на трудоустройство без оформления разрешения на работу.
  3. Русскоязычные граждане, проживающие на постсоветском пространстве, могут не подавать документы на беженство, а заявиться на участие в программе переселения соотечественников. Данная программа предусматривает ряд льгот и пособий, помощь в переселении в выбранный регион и содействие в трудоустройстве. В кратчайшие сроки (до 3 месяцев) такой беженец получает российское гражданство, а с ним и все права в полном объёме.
  4. С июня 2014 года процедура получения гражданства для беженцев – носителей русского языка упрощена. Для этого не нужно проживать в России 5 лет, но необходимо отказаться от паспорта бывшей родины, доказать, что во времена СССР семья проживала на его территории и сдать экзамен по русскому языку.

Приём на работу беженцев без статуса

Людям, бежавшим из своей страны к соседям, принимающая сторона, как правило, создаёт нормальные условия для жизни: предоставляет крышу над головой, обеспечивает питанием, одеждой и прочими необходимыми благами. Однако многие предпочитают не сидеть сложа руки на иждивении у приютившего их государства, а с первого дня ищут возможности самостоятельно содержать себя и свою семью. Тем более, что скорейшее трудоустройство поможет вынужденным переселенцам быстрее адаптироваться в новом обществе, в непривычных условиях.

Каковы в этом случае действия потенциального работодателя, как он может принять на работу беженца из Украины и любой другой страны, если правовой статус этого человека пока не определён?

В такой ситуации необходимо соблюдать порядок, предусмотренный для оформления на работу иностранных граждан:

1. Организация или ИП не могут трудоустраивать мигрантов, не имея на это специального разрешения. Для начала работодателю следует обратиться в местный центр занятости, обосновать потребность в иностранной рабочей силе и получить заключение сроком на 1 год. С этим документом отправиться в правоохранительные органы, дополнительно оформив:

  • заявление;
  • проект трудового контракта с потенциальным иностранным работником;
  • данные мигрантов-соискателей в письменной форме;
  • копии регистрационных и учредительных документов организации.
Читайте также:  Политическое убежище в США: получение статуса беженца

Если у органов правопорядка нет претензий к документам и оснований для отказа, то выдаётся разрешение на каждого из принимаемых иностранных работников. С полученным документом будущий сотрудник должен быть ознакомлен под подпись.

2. У кандидата на трудоустройство должно быть разрешение на работу, которое он самостоятельно получает в УФМС, подав заявление и приложив к нему паспорт (с нотариально заверенным переводом), миграционную карту с отметкой о пересечении границы и 2 фотографии. До подачи заявления потребуется пройти медицинское освидетельствование на предмет наркозависимости, инфекционных заболеваний и ВИЧ-статуса, а справку – предъявить миграционным сотрудникам. За оформление разрешения также взимается госпошлина. Пластиковая карточка, дающая право на трудоустройство в конкретном регионе, действует 1 год.Для работы у физического лица достаточно оформить патент на 1–3 месяца – он не требует прохождения медосмотра.

Работодатель может взять на себя оформление разрешения для вынужденного переселенца, но при увольнении такого сотрудника должен уведомить миграционную службу, то есть право на работу в таком случае человек потеряет и будет вынужден оформлять его заново.

3. С работником заключается стандартный трудовой договор. Для этого беженец предъявляет паспорт, диплом об образовании, трудовую книжку, если ранее он уже работал у российских работодателей.

Обязательно проверяется правомерность нахождения потенциального сотрудника на территории РФ. У него должны быть:

  • миграционная карта;
  • виза, если он приехал из государства, с которым у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (Украина, а также Беларусь, Молдавия, Армения и ряд других стран бывшего СССР относятся к безвизовым);
  • разрешение на временное жительство, ВНЖ, справка о ходатайстве на получение статуса беженца или другой документ, подтверждающий легальное пребывание переселенца в России.

При оформлении документов стоит обратить внимание на важный нюанс: разрешение на работу действует 1 год, а его окончание, согласно трудовому законодательству, не является основанием для увольнения работника по инициативе работодателя. Во избежание недоразумений, трудоустраивать беженцев, не получивших официального статуса, необходимо по срочному трудовому договору: дата прекращения контракта должна соответствовать сроку имеющегося разрешения.

Рабочие места в вашем городе

Закройте вакансии, расскажите о фирме, продвиньте товары или услуги вашей компании.

Оформите подписку на новые вакансии или резюме и получайте актуальные объявления на e-mail.

Официальное трудоустройство беженцев и вынужденных переселенцев

Вопрос трудоустройства беженцев является актуальным во все времена, но сегодня он особенно остро стоит и поэтому важно знать, чем можно руководствоваться для того, чтобы принять беженца на работу. Предприятия различного уровня заинтересованы в том, чтобы беженцы пополнили ряды их сотрудников, они имеют полное право работать наравне с гражданами РФ.

Прежде чем приступить к работе, такой категории людей необходимо специальное разрешение. Но если рассматривать вопрос иначе, то у беженцев уже есть особый статус, благодаря которому они практически приравнены к жителям РФ по некоторым трудовым отношениям.

Изначально поступить на работу будет проблематично, так как первые месяцы человек находится в неопределенном состоянии. Он имеет неопределенный правовой статус и поэтому не каждый работодатель захочет взять на работу беженца. Для того чтобы упростить процедуру легализации беженца, в закон №115-ФЗ были внесены поправки. Согласно новому закону № 127- ФЗ от 05.05.2014г. процедура получения статуса беженца значительно ускорилась, по этому же закону рассматривается оформление гражданства. На сегодняшний день наплыв переселенцев с юго-восточных областей Украины значительно превышен, сложная внешнеполитическая обстановка вынуждает многих покинуть родные места. Вопрос приема на работу беженцев из Украины, начиная с 2014 года, стоит крайне остро.

Правовые аспекты пребывания беженцев в России

Прежде чем трудоустроиться на территории РФ, необходимо получить статус беженца. Хотя это название по отношению к переселенцам, которые покинули родные места из-за сложной гуманитарной обстановки на родине, не совсем правильное.

Получить статус беженца может каждый переселенец, эта бюрократическая процедура требует времени и на это затрачивается от 3-6 месяцев. Не всегда переселенцы стремятся получить этот статус, так как надеются на то, что трудные времена пройдут, и они смогут вернуться домой. А тем временем, они проживают у родственников или специальных центрах временного размещения.

Каждый иностранный гражданин, пересекший границу РФ, изначально может иметь определенный статус. Переселенец обязан для себя определиться, какой именно статус собирается оформить. Изначально каждый может быть в статусе «подал заявку на оформление беженства», далее получить статус «беженца» или получить статус «временного убежища». Эти три статуса, так или иначе, влияют на трудоустройство человека. Временно пребывать на территории РФ можно на протяжении 90 дней по миграционной карте, и дальнейшее пребывание человека на территории страны запрещено. Необходимо либо выехать за пределы страны, либо определиться окончательно со статусом, в качестве кого переселенец планирует быть в стране.

Самым распространенным статусом среди украинцев, является статус временного пребывания, так как каждый рассчитывает на то, что вскоре может вернуться домой. Только специальное разрешение послужит пропуском в настоящую трудовую деятельность. Только после согласований в миграционной службе, беженец заключает трудовой договор с работодателем, на основании которого миграционная карта может быть продлена на год.

Для тех беженцев, которые планируют остаться и обосноваться в России, для получения официального статуса, необходимо обратиться в миграционную службу как можно раньше. Беженцу будут предоставляться соответствующие права, которые включают в себя получение социальных льгот и пенсии от государства.

Беженцу выдается «паспорт беженца» и по нему он имеет право проживать на территории России до 3 лет. Паспорт иностранца на этот период времени хранится в органе ФМС.
Если переселенцы не планируют задерживаться надолго в РФ, то ему будет выгодно получить статус временного убежища. Паспорт гражданина другой страны в миграционной службе будет обмениваться на свидетельство временно проживающего на территории РФ. С этим документом человек имеет полное право на беспрепятственное трудоустройство, и даже получение медицинской помощи. Срок действия этого разрешения длится год, при необходимости его можно продлить.

На каких условиях беженцы и вынужденные переселенцы принимаются на работу

Статус беженца дает полное право работнику устраиваться на рабочем месте, на уровне любого гражданина РФ. Такие категории работников работодателю оформить довольно легко, за исключением вакансий, которые оговорены в ст. 14 закона № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации». Согласно букве закона, беженцы не могут получить работу на стратегических военных предприятиях, устроиться на военную, государственную или муниципальную службу, а также получить должности в организациях, которые связаны с безопасностью и гостайной.

Мигранты с временным или политическим убежищем обладают теми же правами на трудоустройство, что и со статусом беженца. Для такой категории людей также не нужно разрешение на оформление трудового контракта с частным или юридическим лицом. Работодатель при этом, не должен уведомлять миграционную службу, ИФНС и центр занятости населения о поступлении на предприятие работника подобного уровня.

Все эти обоснования и права предоставляются переселенцу с официальным статусом беженца и к этому пункту важно подойти с особой ответственностью. Для того чтобы как можно скорее получить этот статус, достаточно при пересечении границы в миграционной карте поставить отметку в графу «цель визита» – беженец. А по прибытии обратиться в органы ФМС в отдел по гражданству с оформлением статуса.

При себе важно иметь полный перечень документов, который состоит из паспорта, свидетельства о рождении детей, дополнительных документов, подтверждающие образование, рабочий стаж и т.д. Желательно чтобы документация была переведена на русский язык. Для ходатайства также необходимы фотографии и сдача отпечатков пальцев. Миграционные службы переполнены переселенцами, но если учитывать, что человек получит множество преимуществ, эту процедуру важно пройти.

Получение статуса беженца открывает перед каждым огромные возможности. Прежде всего, предоставляется временное жилье, каждый имеет право на получение медицинской помощи в пределах медицинского страхования. Каждый мигрант получает возможность работать по найму или самозанятости, а также получить полное содействие в трудоустройстве и даже переобучении, социальную защищенность как у граждан РФ. В дальнейшем у мигрантов появляется право в упрощенном порядке получить вид на жительство и российское гражданство.

После подачи ходатайства, получить паспорт беженца можно не сразу и на это уйдет много времени. Период ожидания оформления паспорта может продлиться несколько месяцев и в этот период времени необходимо на что-то жить. Официальное устройство на работу становится проблемой, но решаемой.

Варианты возможностей по трудоустройству временных переселенцев

Для вынужденных переселенцев существует целый перечень возможностей, воспользовавшись которыми, можно достойно дождаться официального статуса.
Прежде всего, каждый имеет полное право обратиться в миграционную службу и получить разрешение на работу, если необходимо устроиться у юрлица, или патент для работы у частника. Без разрешений подобного уровня, переселенец рискует быть наказанным штрафом в размере от 2-5 тыс.руб. и депортированным за пределы страны.

Важно получить разрешение на временное проживание до 3 лет. Такой статус присваивается службой УФМС по заявлению переселенца. Он возможен в том случае, если в регионе есть свободные квоты, а это уже имеет полную зависимость от демографической и экономической ситуации в субъекте Федерации. Наличие данного разрешения дает полное право на трудоустройство без оформления специальных разрешений на работу.

Для русскоязычных граждан, проживающих на территории бывшего союза, создана специальная программа переселения соотечественников. Она предоставляет целый перечень льгот и всевозможных пособий, а также помощь в переселении в выбранный регион, там же им могут посодействовать в трудоустройстве. Благодаря этой программе беженец получает в самые короткие сроки, а это до 3 месяцев, гражданство РФ и все права в полном объеме.

В силу сложившихся обстоятельств и событий на юго-востоке Украины, начиная с 2014 года для беженцев, носителей русского языка значительно упрощена процедура получения гражданства. Достаточно отказаться от паспорта бывшей родины и доказать, что во времена СССР семья проживала на территории союза и сдать экзамен по русскому языку. При этом не нужно проживать в России 5 лет, как требует этого действующее законодательство.

Работа для беженцев без статуса

Для людей, которые вынуждены покинуть страну и уйти к соседям, в силу обстоятельств, Россия предоставляет нормальные условия для проживания. Крыша над головой, питание, одежда и обеспечение всего необходимого, принимающая сторона берет на себя. В принципе, прожить можно, но вот только не каждый мирится с положением иждивенца. Многие стремятся содержать свою семью самостоятельно, поэтому поиск работы является настоящим приключением, ведь для этого нужны законодательные основания.

Принять переселенца из Украины и любой другой страны без статуса можно, если учитывать определенный порядок действий.
Поскольку мигрантов без разрешительных документов трудоустраивать нельзя, то работодателю необходимо обратиться в местный центр занятости и обосновать потребность в дополнительной рабочей силе. Это обоснование подтверждается заключением, которое действительно сроком на год. Параллельно отправиться в правоохранительные органы и предоставить туда пакет документов, который содержит заявление, проект трудового контракта с иностранным работником, все данные мигрантов-соискателей в письменной форме, а также все копии учредительных и регистрационных документов организации. После этого, правоохранительные органы выдают разрешение на каждого из принимаемых работников. Сотрудника знакомят с перечнем документов под роспись и принимают на работу.

Можно получить разрешение мигранту на работу самостоятельно. Для этого в органы УФМС подается заявление, паспорт с нотариально заверенным переводом, миграционная карта с отметкой о пересечении границы и 2 фотографии. Также необходимо предоставить ряд медицинских справок о том, что оппонент не является наркозависимым, у него отсутствуют инфекционные болезни, ВИЧ-статус. За оформление документов снимается госпошлина. Мигранту выдается пластиковая карта, дающая право беспрепятственно совершать трудовую деятельность на территории РФ на протяжении 1 года. Для работы у физического лица необходимо оформить патент на 1-3 месяца, для этого прохождение медосмотра не нужно.

В этом случае, работодатель может взять на себя все оформления на вынужденного переселенца. Как только работник прекращает работать у такого работодателя, он вынужден заново начинать оформление допусков на работу, так как работодатель вынужден будет заявить в миграционную службу о том, что работник уволился.

Еще один способ для работника, это заключение стандартного трудового договора. Для этого необходимо предъявить паспорт, диплом об образовании, трудовую книжку, в том случае, если он работал у российского работодателя. Также проверяется законная обоснованность работника на территории страны. Для этого беженцу необходимо предоставить миграционную карту, визу, для тех, кто приехал из стран, у которых с РФ нет безвизового режима, разрешение на временное жительство, ВНЖ и справку о ходатайстве на получение статуса беженца или другой документ, подтверждающий легальное пребывание переселенцев в России.

Читайте также:  Как получить статус беженца для украинцев: получение удостоверения в 2020 году

Важно отметить еще одну деталь – разрешение на работу действительно на протяжении года. Окончание действия справки не говорит о том, что с работником нужно прерывать трудовые отношения. В этом случае, принимать на работу беженцев без законодательного статуса нужно по срочному трудовому договору. В разделе, где указана дата прекращения контракта, должны быть соответствия в датах со сроком имеющегося разрешения.

Медицинская и социальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам в России

Из-за событий последних лет на востоке Украины, большая часть региона осталась без работы и крыши над головой. За годы военных действий, проведения Антитеррористической операции на территории Донбасса, инфраструктура региона была доведена до такого состояния, что на ее восстановление понадобится более 10 лет. Хотя власти страны проводят работу по предоставлению жилья, медицинской и социальной помощи беженцам и вынужденным переселенцам, но на сегодняшний день этого недостаточно, экономическая ситуация ухудшается, работа и льготы, выходцам из оккупированного Донбасса, не предоставляется. Люди в поисках лучшей жизни массово покидают привычное место жительства: кто-то переезжает в другой регион внутри страны, а кто-то решается искать счастья за рубежом (в России, Беларуси, Германии, Польше и др.).

Почему люди выбирают именно Российскую Федерацию?

Фраза «Москва — не резиновая» не зря крылатой стала. Москва из куда более эластичного материала. Именно столица России привлекает беженцев с Украины, а также внутренних вынужденных переселенцев и мигрантов. По сравнению с другими регионами Российской Федерации, в Москве выше уровень жизни, всегда имеются вакантные места по всем специальностям. Также в столице компетентными органами, и просто волонтерами, проводиться социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами.

Именно в России беженцы видят свое будущее, потому как страна предоставляет множество преимуществ при переезде:

  • Безвизовый въезд для украинцев (человеку лишь нужно будет иметь при себе национальный паспорт);
  • Ускоренную процедуру получения статуса беженца или разрешения на временное пребывание (с возможностью дополнительно продлить сроки);
  • Временное убежище (а на его основании человек также может официально трудоустраиваться);
  • Дипломы украинских ВУЗов признаются в РФ, и поэтому преград в трудоустройстве, у тех, кто хочет работать и развиваться, не должно быть.

Если беженец своевременно обратился в Федеральную миграционную службу РФ (что нужно сделать в обязательном порядке, если вы хотите получить статус беженца, и на законных правах находиться в стране), то он может рассчитывать на единовременное пособие (пусть и небольшое). Также пока дела находятся на рассмотрении в компетентных органах, беженцам предоставляется жилье и ежедневное питание в специально созданных лагерях для мигрантов.

ФМС помогает добросовестным мигрантам с трудоустройством в Москве и других регионах страны, причем работа для беженцев предоставляется на тех же условиях, что и для граждан РФ.

Еще очень важными преимуществами являются:

  • как таковое отсутствие языкового барьера (так как многие украинцы знают русский язык, и используют его в повседневности);
  • очень большая схожесть культурных традиций и обычаев;
  • богатейшая общая история двух государств.

Также не маловажным фактором того, что большинство беженцев с востока Украины выбирают именно Россию, является факт наличия у многих из них друзей и знакомых, родных и близких по всей территории РФ.

Помощь беженцам в столице России

Тем украинцам, которые переехали в Москву еще в самом начале назревающего конфликта на Донбассе, без труда удалось устроиться на новом месте. Всем подавшим соответствующее ходатайство был присвоен статус беженца (выдано удостоверение) или предоставлено временное убежище. Была проведена крупномасштабная социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами: люди получили временное жилье, работу, смогли устроить своих детей в дошкольные и общеобразовательные заведения.

Когда на Донбассе начались полномасштабные военные действия, поток мигрантов в РФ значительно возрос, а ввиду наличия большого количества беженцев, российское правительство решило запретить Федеральной миграционной службе (ФМС) регистрировать новоприбывших в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ростовской области и Краснодарском крае. В этих регионах было прекращено государственное финансирование социальных программ, предоставление рабочих мест для беженцев.

Такое решение было принято еще и потому, что отделения ФМС были загружены, и не справлялись с оформлением документов для такого количества потенциальных переселенцев. Это приводило к затягиванию процедуры проверки и выдачи документов на временное пребывание или удостоверения беженцев.

В Москве и других загруженных регионах на сегодняшний день беженцам отказывают в предоставлении официального статуса, но предлагают выход: органы ФМС за свой счет отправляют всех согласных в другие регионы, где ввиду меньшей загруженности миграционной службы, люди могут оформить статус беженцев, причем сделать это в более короткие сроки. Однако многие из них отказываются покидать столицу, мотивируя это тем, что ходатайство о присвоении им статуса беженцев было подано ими еще до того, как власти страны ужесточили политику в отношении мигрантов. Работа для беженцев также стоит на одном из первых мест, тем более что в Москве ее легче найти (даже если трудоустройство — неофициально и лишь временно).

Многие беженцы отказываются от переезда еще и потому, что не верят в то, что в других регионах России есть достаточное количество рабочих мест, что им предоставят соответствующую социальную помощь (жилье, пособие и т.п.). Однако этим они вредят только сами себе, так как власти РФ вряд ли изменят свою позицию касательно выдачи документов, необходимых для законного нахождения на территории страны. Получить статус беженца в подобной ситуации им вряд ли удастся, и в конечном итоге это приведет к тому, что им придется жить на территории РФ нелегально, без возможности устроиться на нормальную работу.

Как обстоят дела с оформлением документов для беженцев?

Тех же людей, которые понимают всю безвыходность ситуации, и не намерены находиться в «подвешенном состоянии» неопределенное количество времени, ожидая непонятно чего, отправляют в другие регионы страны, где они с легкостью могут оформить все необходимые документы, получить быструю и эффективную организационную и бытовую помощь от государственных и частных волонтерских организаций.

Многих людей подталкивает на этот шаг еще и тот факт, что пребывание беженцев на территории Российской Федерации, без необходимых для этого документов, согласно законодательству страны, не должно превышать 90 дней. В большинстве случае даже за этот период не удастся оформить статус беженца. Но лучше уж предпринять хоть какие-то действия, чем просто ждать непонятно чего и бездействовать, полагаясь только на чью-то помощь. Тем более что конвенция о статусе беженцев допускает высылку нежданных переселенцев, если это происходит в интересах государственной безопасности. В тоже время она запрещает принудительное возвращение беженцев в государство, из которого они бежали, по имеющимся на то причинам.

На сегодняшний день для оформления всех документов мигранту приходиться ждать от 3 месяцев до полугода. Поэтому, если вы мигрировали в Россию и хотите получить там статус беженца, нужно четко следовать инструкциям миграционной политики страны.

Процесс получения статуса беженца в РФ

Любой человек, желающий получить статус беженца в РФ, должен подать ходатайство о признании его таковым в Федеральную миграционную службу. Есть несколько вариантов подачи заявления:

  • при личном визите в ближайшее отделение ФМС, если вы уже находитесь на территории РФ (причем сделать это нужно в первый же день вашего пребывания в стране);
  • в момент пересечения государственной границе (где у вас также должны принять заявление);
  • по средствам обращения в посольство или одно из консульств РФ в вашей стране.

В тексте ходатайства нужно изложить причины, которые побудили вас оставить свою страну, а также, почему вы хотите получить статус беженца именно в России.

Обратите внимание! Получить статус беженца в России не сможет лицо, являющееся военным преступником, скрывающееся от уголовной ответственности. Любые связи с террористами, или хотя бы поводы полагать, что человек является членом такой группировки, будет поводом для отказа в предоставлении любой защиты со стороны РФ.

Далее ФМС проводит предварительное рассмотрение прошения, и если решение принимается в пользу заявителя, ему отправляется свидетельство — документ о начале делопроизводства по его обращению. Наличие такого документа у мигранта является своего рода разрешением на пребывание в РФ. После того, как на человека заводится дело, его направляют в Центр временного размещения, и ставят на учет, по месту временной регистрации. Также нужно будет пройти медицинский осмотр (который является обязательным и бесплатным).

Спустя некоторое время (зависит от загруженности миграционной службы) вашу просьбу будут рассматривать по существу. Вам нужно будет пройти собеседование, предварительно заполнив анкету и опросный лист. Если вы плохо владеете русским языком, или и вовсе его не знаете, вам обязательно предоставят переводчика. Если у ФМС не будет поводов отказать в вашем прошении, то вам будет выдано удостоверение беженца (именно этот документ подтверждает правовой статус беженцев на территории Российской Федерации). Также вам нужно будет передать на хранение в ФМС документы, подтверждающие вашу личность: национальный паспорт, свидетельство о рождении, документ об образовании, трудовую книжку и т.п., а также миграционный лист.

Удостоверение беженца выдается полномочным органом на срок до 3 лет. Согласно законодательству РФ, у вас будет возможность продлить его дополнительно на 1 год, однако сделать это можно только единожды. Документ выдается только лицам, достигшим 18 лет. Если человек переехал вместе с несовершеннолетними детьми — информация о них будет указана в его удостоверении. Если же беженцем является несовершеннолетний, без наличия взрослых законных попечителей — ему также выдается соответствующее удостоверение.

Работа для мигрантов в России

Альтернативой миграции в РФ в качестве беженца может стать получение разрешения на занятие предпринимательской деятельностью или просто работу.

Как бы не нравилось москвичам большое количество беженцев, но столица РФ всегда готова принять на работу тех, кто умеет трудиться, готов инвестировать и развиваться.

Среди беженцев же достаточно активно осуществляется прием на работу лиц, имеющих водительское удостоверение и хотя бы небольшой стаж управления транспортным средством. Также на сегодняшний день среди беженцев в Москве востребована работа дворника. Что касается женской половины, то для них актуальны вакансии сиделок, нянь, уборщиц. Среди молодежи популярны: помощник повара и официант.

Обратите внимание! Иностранные граждане и лица без гражданства, которые работают в России, не имея соответствующего разрешения или патента, будут строго наказываться. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях таким гражданам будут грозить штрафные санкции на сумму от 2 до 5 тысяч рублей и административное выдворение за пределы страны.

Также еще с 2014 года российскими властями был издан указ, согласно которому, лица, владеющие русским языком, могут получить российское гражданство по упрощенной программе.

Также на сегодняшний день в стране действует программа по переселению соотечественников, с последующей выдачей им гражданства по ускоренной программе. А наличие у вас предков — выходцев из бывшего СССР, или проживавших в приделах современной России, дает вам такое же право на получение российского паспорта (основывается на законе о репатриации). Однако для этого нужно будет предоставить документальные подтверждения данному факту.

Процедура получения статуса беженца — довольно трудоемкий и долгий процесс. Но последние несколько лет беженцы с востока Украины стоят в приоритете во всех органах ФМС России, что дает им возможность получить соответствующий документ в кротчайшие сроки (при подаче ими ходатайств на получение статуса беженца). Конечно же, это касается тех граждан, которые действительно нуждаются в помощи, а не перебирают варианты, пытаясь устроится как можно лучше, и надеясь только на чужую помощь.

Ссылка на основную публикацию