Пособие по безработице во Франции в 2020 году: система социального обеспечения

Пособие по безработице во Франции в 2019 году: система социального обеспечения

Количество безработных во Франции в настоящее время составляет, по официальным данным, около 3,6 млн. Однако эксперты называют цифры, которые на самом деле почти вдвое больше.

Множество людей, у которых прошёл срок получения пособия по безработице, не приходят отмечаться на биржи труда, и, следовательно, выбывают из официальных статистических данных.

Безработица во Франции в 2019 году

Власти Франции рассчитывают удержать дефицит госбюджета на уровне 3,2% в 2019 году, несмотря на убытки из-за действий желтых жилетов и ряд уступок им.

Уровень безработицы от Международной организации труда для столичной Франции составил 8,8 процента, оставшись без изменений относительно второго квартала, но оказавшись на 0,5 пункта ниже относительно предыдущего года. Число безработных лиц увеличилось на 22 000 до 2,6 миллиона человек.

Уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет также вырос до 20,6 процента с 20,2 процента в предыдущем квартале. Уровень безработицы для всей Франции остался неизменным на уровне 9,1 процента в третьем квартале.

Система страхования по безработице

Французская система страхования по безработице базируется на коллективных соглашениях между организациями работодателей и наёмных работников. Во Франции существуют два крупных фонда страхования по безработице, управляемые на паритетных началах представителями трудящихся и предпринимателей: Национальный союз содействия занятости в промышленности и торговле (Union national pour l`employ dans l`industrie et le commerce – UNEDIC) и Союз содействия занятости в промышленности и торговле (Association pour l`employ dans l`industrie et le commerce – ASSEDIC).

Первая организация отвечает за финансовые вопросы и функционирование всей системы страхования по безработице. Кроме того, в её компетенции находятся мероприятия по профессиональной реабилитации безработных, а также профессиональное обучение и переквалификация.

Вторая организация управляет страховыми счетами, отвечает за поступление взносов, а также за выплату пособий по безработице. Наряду с этими двумя учреждениями во французской системе страхования по безработице действует также ещё одна организация – Национальное агентство занятости (Agence Nationale pour l`Emploi – ANPE), в круг задач которого входит оказание содействия в поиске работы, информирование о состоянии ситуации на рынке труда и оказание услуг по профессиональной ориентации.

С 1 января 2009 года ANPE и ASSEDIC реорганизовались в одну единую структуру – POLE-EMPLOI.

Кто имеет право

Условия для получения пособий в зависимости от обстоятельств человека. Есть несколько стандартных требований:

  • Сотрудник должен иметь стаж работы не менее четырех месяцев (28 или 36 месяцев для лиц в возрасте 50 лет и более).
  • Сотрудник не должен увольняться с работы по собственному желанию (исключением является переезд супруг(а) в другую страну по работе).
  • Последнее место работы должно включать в себя использование французского языка.
  • Возраст не должен быть менее 60 лет.
  • Не получать пенсию от государства.

Виды пособий

В системе обеспечения по безработице во Франции выделяются два основных вида пособий, выплата которых зависит от определённых предпосылок.

Первый вид – это пособие, выплата которого увязана с такими обстоятельствами, как наличие страхового стажа и выплата страховых взносов в течение определённого времени. Эта часть системы строится на общих страховых принципах.

Второй вид так называемое пособие солидарности (помощь по безработице), предназначенное для безработных, не имеющих право на страховое пособие.

Как получить пособие по безработице

Иностранец, у которого есть документы о легальном пребывании во Франции и разрешение на работу, получает помощь по безработице наравне с французами. Чтобы зарегистрироваться в качестве безработного, ищущего работу (demandeur d&rsquoemploi), нужно явиться лично в отдел социальной помощи безработным (ASSEDIC) по месту жительства, а затем заполнить, подписать и сдать бланк ходатайства о регистрации и выдаче пособия по безработице.

При этом предъявляется один из следующих документов:

  • вид на жительство (ВНЖ) под названием карта резидента
  • временный ВНЖ с пометкой наемный работник или член семьи
  • расписка (ресеписсе) о подаче документов на продление срока действия одного из названных ВНЖ
  • ресеписсе о подаче документов на временный ВНЖ сроком на 6 месяцев с пометкой иностранец, получивший убежище или признан беженцем, а в случае заявки на пособие по безработице – ресеписсе о подаче документов для получения статуса беженца, выданное OFPRA
  • ресеписсе о первой подаче документов на ВНЖ, разрешающее иностранцу заниматься профессиональной деятельностью в качестве наемного служащего.

Для получения пособия необходимо зарегистрироваться на бирже труда Pole Emploi. Минимальный период получения выплат составляет 4 месяца, а максимальный – 2 года.

Но люди, возраст которых свыше 50 лет согласно законодательству могут получать пособие сроком до 3 лет.

Максимальный размер пособия по безработице во Франции равен 6 161 евро в месяц. Но такие суммы получает очень маленькое количество людей.

Зачастую безработным выплачивается пособие в пределах от 1 000 до 1 500 евро в месяц.

Во Франции безработным разрешено трудоустраиваться на временную работу на неполный рабочий день без права потери получения пособия. Социальное пособие имеют право получать семьи, ежемесячный доход которых ниже установленного минимума.

Стоит также отметить, что в разных провинциях Франции данный показатель отличается.

Если семья зарабатывает меньше минимума, то ей полагается пособие в размере от 513 до 1079 евро в месяц. Претендовать на такое пособие могут только семьи с детьми, где родители старше 25 лет или родители – одиночки в возрасте от 18 до 24 лет.

Размер выплат

Уровень пособий по безработице представляет собой процент от ведения ежедневной ставки и рассчитывается исходя из вашей предыдущей зарплаты. Например, если вы заработали € 20,000 в течении предыдущих 12 месяцев, то SJR будет € 20000/365 дней = 55 € в день.

Вы имеете право на 40,4% SJR + € 11,34 в день или 57,4% SJR.

Причины безработицы во Франции

Что касается Франции, количество безработных в настоящее время составляет, по официальным данным, около 3,6 млн. Однако эксперты называют цифры, которые на самом деле почти вдвое больше.

Множество людей, у которых прошёл срок получения пособия по безработице, не приходят отмечаться на биржи труда, и, следовательно, выбывают из официальных статистических данных.

Кроме того, работники, занятые на временных, сезонных работах, или работающие нелегально и не имеющие прав на получение пособий, вообще не регистрируются. Хотя оформить рабочую визу во Францию и устроиться там легально вполне возможно.

Также к тем, кто не подпадает под статус безработного, относятся люди, которые работают неполный рабочий день.

Таким образом, реальный уровень безработицы во Франции 2019 года бьёт рекорды предыдущих лет.

Пути борьбы с безработицей

Господин Олланд огласил государственную программу, принятую французским правительством и направленную на ликвидацию кризисных процессов в сфере занятости населения. Она состоит в том, что правительство выделяет сумму в размере 2 млрд евро на решение стоящей проблемы.

При этом ровно половина средств будет потрачена для того, чтобы провести переподготовку полумиллиона французских безработных и их переквалификацию. Вторая половина сыграет роль инвестиций, призванных стимулировать создание новых.

Механизм действия такого государственного пособия для предпринимателей следующий:

  • частные фирмы с числом работников меньше 250 человек возьмут на работу молодых работников на срок не менее чем 6 месяцев
  • размер оплаты должен быть ниже официальной минимальной заработной платы Франции
  • такие фирмы получат государственную субсидию в размере 2 тыс. евро.

Правительство планирует оставить такую государственную помощь и в дальнейшем. Она будет представлена в виде снижения расходов на социальное обеспечение, которые носят обязательный характер для работодателей.

Заключение

Пособие по безработице оказывает поддержку работников, которые в настоящее время безработные. Но главными условиями регистрации в качестве безработных и получающих пособие являются способность работать и активный поиск рабочего места.

Социальные пособия во Франции

При наличии вида на жительство, при постоянном пребывании на территории страны, иностранец имеет те же привилегии, что и гражданин Франции. В данном случае речь не идет о студенческом виде на жительство.

В Пятой республике предусмотрено большое количество пособий: жилищные, семейные, на случай рождения или усыновления ребенка, для оплаты услуг няни, по безработице, для поиска работы и другие.

Жилищные пособия

Пособие Aide personnalisée au logement(APL) позволяет уменьшить стоимость аренды или сумму ежемесячных выплат по ипотеке. При принятии решения о его предоставлении учитывается довольно много критериев: доход, состав семьи, место нахождения жилья, статус занятости.

Жилищное семейное пособие Allocation de logement familiale(ALF) является финансовой помощью, предназначенной для уменьшения количества месячных выплат по аренде или ипотеке для семей с малым достатком.

Еще одно пособие – Allocation de logement sociale(ALS), на которое имеют право люди с малым достатком, по тем или иным причинам не получающие APL или ALF. Размер выплат зависит от типа жилья и состава семьи.

Модуль расчетаCaisse d’allocations familiales (CAF) позволяет узнать, на какие и какого размера пособия можно рассчитывать.

Социальные тарифы

Социальная помощьможет быть предоставлена для оплаты счетов за воду, телефон, электричество и газ.

Социальный тариф на электричествоможет обеспечить погашение счетов за электроэнергию в размере от €71 до €140 в год, тариф на газ– от €23 до €72 в год.

Пособия по безработице

Пособие по безработице Allocation de retour à l’emploi(ARE) выплачивается в том случае, если просящий отработал минимум 122 дня до истечения срока действия трудового договора, и состоит на биржетруда Pole Emploi.

Центр занятости может также профинансировать профессиональную подготовку, необходимую для устройства на работу. Для этого существует пособие Allocation d’aide au retour à l’emploi(ARE).

Резиденты Франции в возрасте от 25 лет, находящиеся на территории страны большую часть года, имеющие доход на семью ниже установленного минимума, имеют право на пособие Revenu de solidarité active(RSA), которое составляет от €513,88 до €1079,14 в месяц (в зависимости от состава семьи).

В некоторых случаях на пособие могут претендовать лица от 18 до 24 лет, например, если они родители-одиночки.

При запросе RSA необходимо заполнить форму cerfa No. 13880 * 04.

RSA назначается на ежеквартальной основе и выплачивается ежемесячно. Каждый квартал необходимо сообщать о своих доходах в CAF для перерасчета.

Пособие для возобновления трудовой деятельности Aide personnalisée de retour à l’emploi(APRE) может быть выплачено, если претендент получает RSA и активно ищет работу. Эта помощь должна снизить расходы, связанные с возобновлением профессиональной деятельности. Кандидатами на APRE являются безработные или люди со средней заработной платой за последние 3 месяца менее €500.

Помимо этого, есть пособия, помогающие с переквалификацией и обучением.

Если в Pole Emploi безработного направят на обучение или переквалификацию, он может в течение этого периода воспользоваться пособием Allocation d’aide au retour à l’emploi formation(AREF) с размером выплат от €20.54 за день.

Если права на льготы по безработице истекают во время обучения, можно обратиться за пособием Rémunération de fin de formation(RFF).

Читайте также:  Рабочая виза во Францию в 2020 году: инструкции по оформлению, необходимые документы, стоимость

Пособие солидарности Allocation de solidarité spécifique(ASS) выделяется при определенных условиях, с учетом предыдущей деятельности и доходов. Кандидат на пособие должен быть трудоспособным, находиться в активном поиске работы, исчерпать свои права на AERили RFF.

Помощьот Pole emploi предназначена для покрытия всех или части транспортных расходов, понесенных в связи с поиском работы, возобновлением работы, обучением вдали от дома.

В некоторых случаях от центра занятости можно добиться компенсации расходов на получение водительских прав. Для этого нужно быть зарегистрированным в списке лиц, ищущих работу, по крайней мере 6 месяцев (непрерывно). Сумма помощи – €1200 максимум.

Для иностранцев, решивших по собственному желанию возвратиться в родную страну, в некоторых случаях предусмотрено пособие: если грозит увольнение по экономическим причинам и если иностранец получает пособие по безработице более 3 месяцев и не может найти работу.

Помощь в размещении

Общежития для молодых работников Foyer de jeunes travailleurs(FJT) предлагают временное жилье для молодых работников в возрасте от 16 до 25 (иногда 30), стажирующихся, учащихся или трудящихся.

Fonds de solidarité pour le logement(FSL) предоставляет финансовую помощь людям, которые сталкиваются с трудностями при оплате жилищных расходов (счета, аренда и прочее).

Если претендент сделал запрос на размещение или предоставление жилья (убежища, временного жилья, социального жилья), но не получил удовлетворительного результата, он может ввести посредническую комиссию, которая поспособствует в осуществлении запроса. В некоторых случаях можно обратиться в административный суд в соответствии с правами на жилье.

Услуги юриста

Если необходимы услуги юриста, имейте можно обратиться к пособию на оплату юридической помощи, которое может частично покрыть стоимость консультаций.

На пособие имеют право не только граждане страны, но и иностранцы, постоянно проживающие на территории Франции (то есть при наличии любого вида на жительство или карты резидента), а в некоторых случаях непостоянно проживающие иностранцы и нелегалы – например, если они свидетели или обвиняемые по какому-либо делу, являются ответчиками или истцами по иску. Иностранцы-нерезиденты во Франции могут претендовать на помощь, если дело касается процедуры их въезда в страну, проживания в стране, департации из страны.

Пособия на детей

Во Франции премия на рождение ребенкаравна €923,08 (€1846,15 при усыновлении ребенка). Она предназначена для покрытия расходов, связанных с рождением ребенка и его содержанием. Данное пособие выплачивается, если заработная плата родителей не превышает €35.729 (сумма варьируется до €64.722, в зависимости от количества детей, от ситуации с работой у супругов и так далее).

Также предусмотрено ежемесячное Allocation de base (après la naissance)пособие суммой в €184,62.

Для получения пособий родитель должен обратиться в фонд CAF.

Пособие Allocation de soutien familial(ASF) выплачивается для поддержки семей с одним родителем. Сумма ежемесячных выплат по пособию – €100.09. Выплата заканчивается, как только ребенок достигает 20 лет.

В случае, если многодетная семья меняет жилье, может быть выплачено пособие Prime de déménagement от €974,90.

Многие пособия поддерживают родителей, предоставляя финансовую помощь для самостоятельного ухода за ребенком или помощь для оплаты услуг няни. Так, пособие Prestation partagée d’éducation de l’enfant (Préparee)позволяет одному или обоим родителям возможность сократить рабочие часы, чтобы ухаживать за своим ребенком. Выплачивают от €145,63 до €390,52.

Пособие Complément libre choix du mode de garde(CLMG) включает в себя частичную оплату услуг няни (до 85%) для ребенка в возрасте до 6 лет. Пособие выплачивается только в том случае, если родители работают.

Если один или оба родителя студенты, они могут претендовать на пособие:

  • если один из родителей получает пособие для взрослых инвалидов Allocation aux adultes handicapés (AAH);
  • если семья получает RSA;
  • если один родитель зарегистрирован в качестве ищущего работу, получает пособие по временному ожиданию allocation temporaire d’attente (ATA) или ASS.

Пособие aide à la garde d’enfants pour parents isolés(AGEPI) – финансовая помощь для ухода за ребенком для безработных родителей-одиночек.

Медицинское страхование

Для малоимущих жителей предусмотрена программа дополнительного медицинского страхования. Запрос на дополнительную медицинскую страховку для малоимущихможно сделать в votre caisse.

Пособия для беженцев

Для беженцев возможно предоставление ночлега или приюта в приёмном центре, оказание материальной и медицинской помощи.

Транзитные центры и центры CADAпредоставляют убежище беженцам. Также есть центры CPH, пребывание в которых ограничено 6 месяцами.

Беженцы, не проживающие в транзитных центрах или CADA, имеют право на материальную помощь в виде одноразового пособия allocation d’attente(€343,50 в месяц) и пособия allocation d’insertion, а также на срочную медицинскую помощь и универсальное медицинское обеспечение.

Также государство предоставляет бесплатные курсы для изучения языка: 250 часов, затем экзамен и следующий уровень – 200 часов.

Для получения более подробной информации можно обратиться к руководству на русском языкес официального сайта правительства Франции.

Размер социальных пособий в Германии в 2020 году [пособие по безработице, Alg II, Hartz IV, по старости Grundsicherung im Alter, по утрате трудоспособности, Erwerbsminderung]

18.09.2019 г. Федеральный кабинет министров одобрил повышение размера пособий по безработице на 2020 год. Федеральный совет одобрил проект правительственного постановления 11.10.2019.

НЕ ПРОПУСТИТЕ ДРУГИЕ ОБЗОРЫ ЗАКОНОВ 2020:

В 2020 году размер помощи получателям Hartz IV увеличивается

Нормативные требования суммы помощи по безработице должны обновляться в соответствии с законодательными требованиями на 2020 год. Ставки пособий по безработице пересматриваются на основе новой выборки доходов (уровня заработной платы) и потребления в Германии. В расчете учитывается как среднее изменение цен на товары и услуги, требующие постоянного спроса, так и средний размер чистой заработной платы на одного работающего. Обе эти разработки приводят к смешанному индексу, в котором ценовая тенденция составляет 70%, а чистая заработная плата — 30%.

Размер ставок пособия по безработице (Alg II, Hartz IV), базового пособия по старости (Grundsicherung im Alter) и пособия при частичной утрате трудоспособности (Erwerbsminderung) в 2020 году

Ставки социальных пособий для взрослых безработных:

Стандартная ставка (HARZ IV, ХАРЦ-4) для одиноких безработных возрастает с 424 (2019 год) до 432 евро (2020 год). Базовое обеспечение для пар возрастает с 382 до 389 евро на каждого партнера.

«Regelbedarfsstufe-Fortschreibungsverordnung 2020 (RBSFV 2020)» также предусматривает более высокие выплаты для детей из семей Hartz IV.

Ставки для детей безработных:

  • Для детей до пяти лет ставка увеличивается с 245 до 250 евро.
  • Дети в возрасте от шести до 13 лет получают на шесть евро больше, чем в 2019 году, что в 2020 году составит 308 евро.
  • Ставка для молодежи до 18 лет также повышается на шесть евро до 328 евро.

Таблица сумм пособий по безработице с 01.01.2020 по сравнению с 2019 годом евро в месяц, и на сколько составляет разница, по уровням стандартных потребностей (Regelbedarfsstufe, RBS):

Уровень требований правил (RBS)2019с 1.01.2020Разница

евро (*)RBS 1: Одинокие люди в течение всего года424432+8RBS 2: Партнеры на протяжении всего года382389+7RBS 3:

SGB XII: взрослые в учреждениях

SGB ​​II: взрослые от 18 до 24 лет339345+6

Дети старше

RBS 4: от 14 до 17 лет322328+6
RBS 5: от 6 до 13 лет302308+6
RBS 6: от 0 до 5 лет245250+5

* указано на сколько увеличивается сумма выплат в 2020 году, по сравнению с 2019 годом.

Динамика развития спроса по обычным ценам составляет + 1,3%. Соответствующее изменение чистой заработной платы на одного работника составляет + 3,22%.

Следовательно, коэффициент изменения для обновления требований правила составляет + 1,88% (0,7 * 1,3%) + (0,3 * 3,22%) = 0,91% + 0,966% = 1,886%).

Обновление стандартных уровней потребности по состоянию на 01.01.2020 также оказывает влияние на нормы потребностей беженцев в соответствии с Asylbewerberleistungsgesetz. Изменения применяются в обновлении размера потребности беженцев, в соответствии с § 3a AsylbLG.

Федеральный совет еще должен утвердить положение. Ожидается, что окончательное принятие размера социальной помощи безработным состоится в начале ноября 2019 года.

Правительство Франции планирует сократить пособия по безработице

Правительство Франции, ободренное недавно достигнутыми договоренностями об изменениях трудового законодательства, хочет обсудить с профсоюзами и работодателями еще одну тревожную тенденцию: растущую финансовую «дыру» в системе социального обеспечения.

Долговой кризис в еврозоне затормозил экономический рост во Франции, уровень безработицы достиг максимума за 13 лет, сумма выплат пособий по безработице значительно выросла. Согласно опубликованному на прошлой неделе докладу счетной палаты дефицит по этой статье в 2013 г. может составить 5 млрд евро ($6,71 млрд).

Пенсионная система также оказывает давление на бюджет страны. В 2010 г. тогдашнее правительство увеличило минимальный пенсионный возраст с 60 до 62 лет, надеясь таким образом сбалансировать пенсионную систему к 2018 г. Однако в конце прошлого года появились данные о том, что дефицит пенсионного фонда в наступившем году может достичь 12 млрд евро, а к 2020 г. – 20 млрд евро, если не будет принято никаких дополнительных мер.

Президент Франсуа Олланд дал понять, что он не хочет дальнейшего повышения налогов. Если в экономике не произойдет внезапного роста, работодателям и профсоюзам придется обсуждать сокращение пенсий, долгое время бывших во Франции «священной коровой». Министр труда Мишель Сапан в одном из недавних интервью сказал:«Мы больше не можем финансировать дефицит за счет повышения налогов».

Французская система социального обеспечения, одна из самых щедрых в Европе, в последнее время становится все более обременительной для экономики. По данным европейского статистического агентства Eurostat, в 2011 г. на нее приходилось 23,9% ВВП Франции (больше только в Дании и Финляндии). В 2010 г. на выплату пенсий и пособий во Франции приходилось 13,5% ВВП, тогда как в Германии — 9,9%, а в Великобритании — 8,4%. Эти цифры включают и государственные, и частные пенсии.

Экономист Natixis Жан-Кристоф Каффе уверен: «У правительства нет иного варианта, кроме сокращения социальных выплат. Лучшим выходом стало бы, если бы бизнес и профсоюзы смогли прийти к соглашению, как это произошло с рынком труда».

В прошлом попытки пересмотреть систему социального обеспечения неоднократно вызывали протесты, ослабляли позиции правительств и даже приводили к их отставке. Бывший президент страны Николя Саркози заплатил высокую цену за закон о повышении пенсионного возраста. На улицы вышли миллионы протестующих, Саркози удержался на своем посту, но утратил политический капитал, необходимый для проведения реформ в оставшуюся часть своего президентского срока.

Сапан, близкий друг и соратник Олланда, говорит, что опыт переговоров между бизнесом и профсоюзами по вопросам трудового законодательства можно использовать для решения других экономических проблем. «Мы преуспели в решении очень деликатной и сложной проблемы путем переговоров, мы продолжим переговоры и по другим деликатным вопросам», – заявил он.

Однако аналитики полагают, что достичь компромисса по системе социального обеспечения будет гораздо труднее, чем по реформе трудового законодательства. Сокращение социальных выплат может быть воспринято сторонниками Олланда как предательство самой системы, которую они всегда защищали.

Аналитик Eurasia Group Антонио Баррозо говорит: «Реформировать систему пенсионных выплат и пособий по безработице одинаково трудно. Даже в случае переговоров соглашение может остаться недостигнутым, и Олланду придется принудительно внедрять реформу».

Сапан отказался говорить о том, к какому варианту склоняется правительство. Счетная палата, возглавляемая социалистом Дидье Миго, выдвинула несколько спорных предложений. Необходимо «тщательно изучить» уровень пособий по безработице и ограничить выплаты тем, кто получал высокие зарплаты, считают аудиторы.

По мнению аудиторов счетной палаты, Франция платит слишком щедрые пособия по безработице. На пособие можно претендовать, проработав всего 4 месяца, и в течение 2 лет получать значительную долю от зарплаты. Например, если человек получал по месту работы 7200 евро в месяц, он может получить пособие по безработице до 5000 евро в месяц — в 2 раза больше, чем получал бы в Германии.

Попытки правительства последовать советам аудиторов, вне всякого сомнения, встретят враждебную реакцию со стороны профсоюзов. Вероник Дескак, представляющая на переговорах профсоюз CFDT, говорит: «Мы не допустим никакого сокращения пособий по безработице».

Глава ассоциации предпринимателей Франции (MEDEF) Лоранс Паризо ранее в этом месяце заявляла, что пенсионный возраст необходимо снова пересмотреть. MEDEF отказалась комментировать свою позицию на предстоящих переговорах по размерам пособий по безработице.

Во время переговоров по закону о рынке труда правительство оказывало давление на участников, грозя провести закон, даже если соглашение не будет достигнуто.

Сейчас Сапан выражает надежду, что французское общество становится более склонным к достижению консенсуса, но возможность конфронтации остается. «Нельзя избежать конфронтации там, где присутствуют различные интересы. Мы же не мишки с поздравительных открыток, чтобы обмениваться исключительно поцелуями», – сказал он.

Безработица во Франции

Сегодня поколение молодых людей, которые не учатся и не работают, не проходят стажировок и переквалификаций, называют поколением NEET. По статистике, страны еврозоны в 2020 году потратят суммы в размере 1,5% от своего ВВП на выплаты таким гражданам пособий по безработице.

При этом названные цифры имеют тенденцию к росту, что отрицательно сказывается на состоянии экономики в целом.

Причины безработицы во Франции

Что касается Франции, количество безработных в настоящее время составляет, по официальным данным, около 3,6 млн. Однако эксперты называют цифры, которые на самом деле почти вдвое больше. Множество людей, у которых прошёл срок получения пособия по безработице, не приходят отмечаться на биржи труда, и, следовательно, выбывают из официальных статистических данных.

Кроме того, работники, занятые на временных, сезонных работах, или работающие нелегально и не имеющие прав на получение пособий, вообще не регистрируются. Хотя оформить рабочую визу во Францию и устроиться там легально вполне возможно.

Также к тем, кто не подпадает под статус безработного, относятся люди, которые работают неполный рабочий день.

Таким образом, реальный уровень безработицы во Франции 2019 года бьёт рекорды предыдущих лет.

Если говорить о распределении такого явления, как безработица по отраслям, ситуация будет выглядеть следующим образом. Наиболее защищённым являются отрасли промышленного производства. Самые распространённые сферы труда, где наблюдается увеличение числа безработных – это сфера услуг, социальная отрасль и здравоохранение.

Отдельным пунктом среди причин увеличения безработицы стоит вопрос о том, что большинство безработных, имеющих право на получение пособия по безработице, предпочитают жить на него. Его размер первый год составляет до 70% от заработка, поэтому с поисками нового места можно подождать.

Еще в начале 2019 года французский президент заявил о начале программы по борьбе с безработицей. Он назвал её второй проблемой после угрозы терроризма и объявил чрезвычайное экономическое положение во Франции.

Напомним, что Франсуа Олланд в начале своей президентской карьеры в 2012 году провозгласил, что безработица во Франции будет поэтапно сокращаться, а размер пособия – увеличиваться.

В случае если она останется на прежнем уровне, он обещал избирателям, что не будет выдвигать свою кандидатуру на новый срок. Между тем в течение его правления количество безработных в стране увеличилось более чем на 700 тысяч человек.

Пути борьбы с безработицей

Господин Олланд огласил государственную программу, принятую французским правительством и направленную на ликвидацию кризисных процессов в сфере занятости населения. Она состоит в том, что правительство выделяет сумму в размере 2 млрд евро на решение стоящей проблемы.

При этом ровно половина средств будет потрачена для того, чтобы провести переподготовку полумиллиона французских безработных и их переквалификацию. Вторая половина сыграет роль инвестиций, призванных стимулировать создание новых рабочих мест.

Президент Франции Франсуа Олланд

Механизм действия такого государственного пособия для предпринимателей следующий:

  • частные фирмы с числом работников меньше 250 человек возьмут на работу молодых работников на срок не менее чем 6 месяцев;
  • размер оплаты должен быть ниже официальной минимальной заработной платы Франции;
  • такие фирмы получат государственную субсидию в размере 2 тыс. евро.

Правительство планирует оставить такую государственную помощь и в дальнейшем. Она будет представлена в виде снижения расходов на социальное обеспечение, которые носят обязательный характер для работодателей.

Среди тех программ по борьбе с безработицей, которые работают в настоящий момент, выделяют несколько наиболее действенных.

  1. Ранее осуществлялось предоставление налоговых льгот французским предпринимателям с целью того, чтобы снизить давление налогового бремени и не сокращать количество рабочих мест. В 2019 году это обошлось французскому бюджету в сумму более 40 млрд евро. Программа рассчитана на 3 года, и правительство считает, что её результаты начали проявляться в том, что французская экономика в 2019 году показала экономический прирост в 1%.
  2. Работодатели, которые берут на работу молодых людей, получают разумные налоговые льготы. Условия должны быть следующие: молодой работник должен работать в паре со старшим напарником. При этом молодёжь получает необходимый для дальнейшего трудоустройства опыт работы, а старшему поколению предоставляется возможность доработать до пенсионного возраста. В итоге правительство экономит на пособиях обеим категориям.

Французские работодатели сегодня требуют от законодателей изменений, касающихся социальных гарантий. Например, они предлагают поправки, которые облегчат им увольнение работников. Среди прочих звучат предложения отменить выходное пособие при увольнении или значительно уменьшить его размер.

Следующий блок предложений касается правил сохранения 35-часовой рабочей недели. Президент в своём обращении в январе 2019 года подчеркнул, что этот пункт трудового законодательства останется неизменным. Однако камень преткновения состоит в поправке правительства, принятой при социалистах.

Согласно ей, работодатели, привлекающие наёмных работников к сверхурочной работе, обязаны оплачивать её по более высокому тарифу. Предприниматели требуют предоставления возможности привлекать рабочих к выполняемой работе, исходя из потребностей бизнеса. В то же время платить они предлагают по обычной стоимости, предусмотренной контрактом.

Эксперты в области экономического развития критикуют французских социалистов, в том числе и президента страны, за социалистический путь решения проблемы безработицы – предоставление государственных дотаций. По сути, правительственный проект предусматривает раздачу денег предпринимателям.

Объективно это приводит к снижению конкуренции и уничтожению стимулов предпринимательской деятельности.

Франция считается второй по эффективности экономикой после Германии, её восстановление идёт очень медленными темпами. И если в Италии или Испании значительный рост числа безработных связан с проблемами выплат государственного долга, то французская безработица зависит от темпов восстановления экономического потенциала страны.

Экономические законы предусматривают один эффективный способ снижения уровня безработицы. Это экономический рост. И в 2020 году во Франции его цифры могут достигнуть уровня 1,4%. По идее, это должно снизить имеющийся уровень. Однако в сегодняшних условиях ситуация представляется с иной точки зрения. Это связано с увеличением количества мигрантов из Сирии, хлынувших в Европу.

Они составляют конкуренцию французам, и те вынуждены уезжать в другие страны, чтобы получить там достойную работу и соответствующую зарплату.

По данным Евростата, наибольшее количество французов (около 250 тыс. человек) работают и получают хорошую зарплату в Англии. Популярными странами являются те, в которых уровень безработицы значительно ниже. К ним относятся страны северной Европы, такие как Швеция, Дания.

Значительный отток рабочей силы сегодня наблюдается в стремительно развивающиеся страны Юго-Восточной Азии и страны с высоким уровнем жизни.

Пособие по безработице

Во Франции на пособие по безработице имеют право претендовать не только граждане данной страны, но иммигранты, имеющие вид на жительство.

Получить пособие можно только в том случае, если безработный на протяжении последних 4 месяцев во время трудоустройства выплачивал социальные взносы. Напомним, взнос в социальный фонд по безработице во Франции равен 6.4%, 4 % из которых обязан уплачивать сам работник, а остальная часть налога вносится непосредственно самими работодателем.

Выплата полагается только тем лицам, которые лишились работы по инициативе работодателя или истечения срока действия трудового договора.

Те, кто самостоятельно уволился, не могут получать пособие. Исключение касается только тех людей, которые уволились по причине переезда в связи со сменой места жительства. Но в таком случае безработному придется предоставлять справки, подтверждающие смену регистрации для подтверждения переезда.

Для получения пособия необходимо зарегистрироваться на бирже труда «Pole Emploi». Минимальный период получения выплат составляет 4 месяца, а максимальный – 2 года. Но люди, возраст которых свыше 50 лет согласно законодательству могут получать пособие сроком до 3 лет.

Максимальный размер пособия по безработице во Франции равен 6 161 евро в месяц. Но такие суммы получает очень маленькое количество людей. Зачастую безработным выплачивается пособие в пределах от 1 000 до 1 500 евро в месяц. Во Франции безработным разрешено трудоустраиваться на временную работу на неполный рабочий день без права потери получения пособия.

Социальное пособие имеют право получать семьи, ежемесячный доход которых ниже установленного минимума. Стоит также отметить, что в разных провинциях Франции данный показатель отличается.

Если семья зарабатывает меньше минимума, то ей полагается пособие в размере от 513 до 1079 евро в месяц.

Претендовать на такое пособие могут только семьи с детьми, где родители старше 25 лет или родители – одиночки в возрасте от 18 до 24 лет.

Как же найти работу во Франции в такой ситуации, смотрите на видео

Система материального обеспечения в Германии: социальные выплаты в 2020 году

Больнее всего кризис ранит самых незащищенных. Почти 40% россиян — в основном люди старше 60 лет, обладатели низкого дохода, инвалиды и многодетные семьи — жалуются на дороговизну товаров и услуг. Одна из главных причин их эмиграции — желание удовлетворить по крайней мере свои насущные потребности. Вот почему социальное обеспечение в Германии порой является решающим фактором выбора этой страны для переезда в 2019 году. Там система социального обеспечения в виде страхования и разного рода дотаций появилась еще в конце XIX века.

Как устроена система социального обеспечения в Германии

Социальный кодекс Германии (Sozialgesetzbuch) — главный нормативный документ, который регулирует сферу обеспечения резидентов страны. Он состоит из 12 разделов, регламентирующих отдельные виды социального обеспечения, поэтому пособия принято называть по номеру раздела в Кодексе, например, SGB-XI.

Кроме того, социальное законодательство включает в себя ряд дополнительных законов по отдельным видам социальной помощи. Согласно этим правовым актам, основными видами соцобеспечения являются пенсии, пособия, дотации и компенсации.

В основе системы соцобеспечения Германии лежит принцип обязательного страхования: пенсионного, медицинского, по инвалидности. Финансовая база системы — страховые взносы.

Подробно о системе страхования немцев вы можете узнать, прочитав статью “Страхование в Германии: виды и способы оформления“.

Существует несколько режимов обеспечения, основной — по профессиональному признаку. При этом взносы уплачивают обе стороны трудовых отношений.

Почти во всех видах социального страхования предусмотрен индивидуальный предел платежей. Все средства поступают в специальный фонд, откуда перераспределяются в виде социальных выплат.

Размеры выплат зависят от региона проживания получателя. В стране по-прежнему сохраняется деление на «старые» (территория бывшей ФРГ) и «новые» (прежняя ГДР) земли. Пособия для жителей старых земель несколько выше.

Ежегодное финансирование пособий обходятся бюджету Германии в немыслимые суммы. Только на содержание миллионной армии беженцев выделяется 25–55 млрд евро в год. Согласно данным Института мировой экономики, в ближайшие 7 лет Германия выделит в общей сложности 385 млрд евро. Размер пособий, льгот и дотаций для семей с детьми составляет более 200 млрд евро в год.

Учитывая огромные расходы на социальную сферу, в Германии приветствуется труд волонтеров, предоставляющих безвозмездную помощь государству и экономящих значительные средства.

Как поехать в Германию волонтером читайте здесь.

Особенности социальной работы в Германии предполагают не только обеспечение нуждающихся, но и по возможности активизацию физического и духовного потенциала тех, кто не равнодушен к потребностям других людей.

Пройдите социологический опрос!

Основные виды страхования в Германии

Солидная часть заработка жителей страны уходит на погашение взносов по разным видам страхования. Вот лишь 4 из них:

  1. Медицинское страхование использует около 90% населения. Страховка включает в себя расходы на диагностику, консультации, пребывание и лечение в больнице, компенсирует потерю дохода по болезни. Впоследствии страхователь может рассчитывать на план страхования, покрывающий расходы на лечение по возрасту (инвалидности).
  2. Пенсионное страхование позволяет обеспечить достойные условия жизни по окончании трудовой деятельности. Средства выплачиваются с 65 лет в размере до 70% от среднего дохода страхователя в течение всего периода работы.
  3. Страхование по безработице (предназначено для лиц, которые платили взносы).
  4. Страхование от несчастного случая обеспечивает лечение в случае травмы, выплату пенсии в случае серьезных проблем со здоровьем или покрывает расходы на похороны. Страховка распространяется на травмы, полученные на работе (в учебном заведении), а также по пути туда. Взносы платит работодатель.

О трудовых взаимоотношениях работодателя и наемного работника расскажет статья “Трудоустройство в Германии“.

Наиболее распространенные виды пособий

Развитая социальная система Германии позволяет обеспечить защиту жителей страны в любых жизненных перипетиях. К основным типам социальных пособий следует относить:

  1. Социальную помощь, базовое пособие для пожилых людей.
  2. Пособие для безработных (ищущих работу) и членов их семей.
  3. Помощь на детей.
  4. Финансовую поддержку молодежи (ссуды и стипендии для школьников и студентов).
  5. Дотацию на аренду жилья.
  6. Помощь и укрытие для беженцев.
  7. Пособия на воспитание детей.

Много полезной информации о трудовом договоре, зарплатах, налогах, социальных выплатах содержит статья “Правила трудоустройства и работы в Германии“.

Эти виды помощи обеспечивают насущные потребности людей. К таким относятся пища, одежда, лечение, кров, участие в социальной и культурной сферах жизни общества. Сумма выплат зависит от возраста, социального положения и обстоятельств жизни получателя.

Претендент должен отвечать требованиям для присвоения соответствующего статуса:

  • быть гражданином Германии;
  • легально пребывать на территории страны (Aufenthaltsrecht);
  • постоянно проживать в Германии.

Общие требования могут сопровождаться дополнительными условиями. Например, даже бездомные могут получать пособие в размере 200 € от организаций по защите животных, если должным образом заботятся о своем питомце.

Для назначения пособия заинтересованное лицо заполняет бланк заявки в учреждении, ответственном за определенный вид выплат (пенсионный фонд, семейная касса). При подаче заявления следует иметь копии необходимых документов, в зависимости от вида пособия. Они помогают выяснить, может ли соискатель покрыть расходы из собственных средств. Расчет доходов осуществляется с учетом налогов и сборов.

Продолжительность выплат строго регламентируется. Узнать о сроках выплаты социальной помощи и ее размере можно из решения о предоставлении пособия.

Прежде чем обращаться с заявлением, иностранцам стоит воспользоваться помощью консультантов, например, обратившись в благотворительное общество “Каритас”. Там помогут выяснить, на какие пособия мигрант имеет право в Германии.

Пособие для безработных

Хотя количество беженцев в Германии продолжает расти, уровень безработицы постепенно снижается, а рынок труда сохраняет стабильность. И все же 6,5% населения страны (около 2,8 млн человек) находится в поиске работы. Практически все они получают пособие по безработице:

  • Arbeitslosengeld I (ALG-I) — выплаты поступают из специального страхового фонда, куда отчисляют средства все работающие граждане. Размер пособия устанавливается с учетом прежней заработной платы получателя. Выплата производится в течение ограниченного времени (6- 24 месяца). Помощь предназначена для лиц, которые на протяжении последних 5 лет платили взносы хотя бы в течение 12 месяцев и были зарегистрированы в бюро труда;
  • Arbeitslosengeld II (ALG-II) — прожиточный минимум для неработающих граждан или необходимая доплата для работающих и получающих ALG-I.

Отдельно существуют другие дотации, цель которых состоит в том, чтобы повысить шансы неработающего гражданина на трудоустройство или обеспечить финансовой помощью в особых случаях.

Грозит ли легальному мигранту безработица узнайте тут.

Пособие для беженцев

Получение статуса беженца наделяет мигранта рядом преимуществ. В частности, к нему применяется закон об оказании финансовой поддержки Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG). Беженцы могут получать материальную помощь от государства на удовлетворение основных потребностей. Наряду с этим беженец вправе обращаться за лечением, а беременные женщины и матери — за специализированной помощью при беременности и родах.

Сумма ежемесячных выплат зависит от возраста, семейного положения, места проживания беженца и определяется §3 AsylbLG. Вот как, согласно этому документу, выглядят текущие размеры пособий.

СтатусРазмер пособия для обитателя лагеря беженцев, евроРазмер пособия для беженца, живущего за пределами лагеря, евро
Одинокий135354
Супруги (партнеры), проживающие вместе122 (на каждого)318 (на каждого)
Совершеннолетние беженцы без собственного жилья108284
Молодые люди 15-18 лет76276
Дети 7-14 лет83242
Дети до 6 лет79214

Назначением пособий занимаются районные администрации (отделения по миграции и беженцам).

Пособие и жилье выделяется как обладателям специального акта, так и тем, кто ожидает решения по своему делу.

Читайте подробнее о том, какими правами могут пользоваться беженцы в Германии.

Декретное пособие и помощь на ребенка

Семьи с детьми и беременные женщины могут рассчитывать на поддержку государства. Главное «детское» пособие Kindergeld назначается каждому ребенку до 18 лет. Его ежемесячный размер зависит от количества детей в семье: первые двое детей – по 192 €, третий – 198 €, четвертый – 223 €. Оформление заявления и выплата средств производится в семейной кассе. Проблем с получением пособия обычно не возникает, главное, чтобы родители проживали в стране легально.

О достижении ребенком 19 лет и смене других жизненных обстоятельств следует уведомить семейную кассу. За невыполнение этих условий власти налагают штраф и обязывают вернуть полученные средства.

Познакомьтесь с общими требованиями к тем, кто намеревается оформить пособие на ребенка в Германии.

Пособие по материнству выплачивается в течение 14-недельного декретного отпуска: он начинается за 6 недель до родов и длится еще 8 недель после них. Заявка подается в больничную кассу за 7 недель до срока родов.

Размер пособия зависит от средней зарплаты за последние 3 месяца. Больничная касса оплачивает работу акушерки и курсы для молодых мам.

Пособие на оплату жилья

Оплата жилья в Германии — крупная статья расходов. Семьи с ограниченными средствами могут обратиться за назначением годового пособия Wohngeld — доплаты на аренду жилья. Его выделяют соискателям, не получающим другой социальной помощи, а также матерям-одиночкам, многодетным семьям, пенсионерам с низким доходом.

Прежде чем подавать заявление, убедитесь, что жилая площадь не превышает 40 м 2 на человека или 60 м 2 на двоих.

Заявка на получение пособия оформляется по месту жительства в Wohngeldbehörde, адрес которого можно узнать в ратуше. В этом учреждении следует получить бланк для заполнения и список требуемых документов. После подачи заявки претендента может посетить инспектор для проверки поданных сведений.

Расчет размера выплат зависит от:

  • стоимости аренды жилья;
  • состава семьи;
  • их совокупного ежемесячного дохода.

Скорее всего, услышат негативный ответ соискатели, получающие социальную помощь, и те, чей доход выше 870 евро для 1 человека, 1190 для двоих, 1450 евро для троих и так далее.

Кроме того, в Германии право на получение недвижимости имеют малоимущие граждане страны и мигранты.

Пенсии в Германии

Местная пенсионная система — одна из старейших в Европе, ведь она действует уже более сотни лет. В настоящее время представлено три вида пенсионного обеспечения:

государственное, частное и корпоративное. Первый тип обязателен для людей с ежемесячным доходом до 3 900 евро, отчисления от зарплаты составляют 19,5%. По этому типу страхования пенсионерам выплачивается пенсия из средств работающих граждан.

Сотрудники солидных компаний дополнительно получают корпоративную пенсию из добровольных взносов работодателей. К тому же граждане страны могут сформировать еще одну пенсию в частном фонде.

Однако не все получают такие привлекательные пенсии в Германии. В то время как госслужащий получает в среднем 2 356 €, по данным системы государственного пенсионного страхования средний размер пенсии для мужчин составляет 1013 €, для женщин — 591 €.

Ежемесячный доход ниже 789 евро считается недостаточным для приемлемых условий жизни. В связи с этим пенсионеры и инвалиды вправе оформить базовое пособие Grundsicherung. Обычно его размер варьируется в пределах 324–404 €. Отдельно можно ходатайствовать о финансировании расходов на коммунальные и другие услуги.

С заявлением нужно обращаться в Управление социальным обеспечением – Sozialamt.

Заключение

Социальная защита малообеспеченных жителей Германии позволяет в какой-то мере стереть различия между отдельными слоями населения. Каждому гражданину, богатому или бедному, гарантируется медицинское обслуживание, достойные условия проживания и другие аспекты социальной стабильности.

Если интересно какой же уровень зарплат в Германии, читайте этот материал.

Стоит ли переезжать на ПМЖ в Германию. Плюсы. Система соц. защиты. Пособие в цифрах на 2019 год.: Видео

Ссылка на основную публикацию