Что такое гражданство: определение и понятие гражданства в РФ

1. Понятие и принципы гражданства Российской федерации

Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Закона о гражданстве. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.

Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.

Принципы гражданства в Российской Федерации:

1. В Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство. Суть этого принципа сводится к тому, что иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство Российской Федерации.

2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Раскрывая содержание данного принципа, необходимо указать на то, что законодательство Российской Федерации, в отличие от законодательства ряда зарубежных стран (например, США, где согласно Конституции Президентом может быть избран только прирожденный гражданин США), * не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др.

3. Гражданство Российской Федерации является единым. Этот принцип обусловлен федеративным характером государственного устройства России, где наряду с общефедеральным гражданством существует гражданство республик в составе Российской Федерации. Принцип единства гражданства означает, что граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Конституции соответствующих республик (Калмыкии, Кабардино-Балкарии и др.) также закрепляют свое республиканское гражданство, существующее в единстве с гражданством Российской Федерации. Статья 22 Закона о гражданстве в развитии принципа единого гражданства закрепляет, что прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в составе Российской Федерации.

4. Сокращение безгражданства. Статья 7 Закона о гражданстве устанавливает, что Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства. Кроме того, содержание смысла ст. 17 Закона демонстрирует реализацию данного принципа применительно к детям, родившимся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, – они являются гражданами Российской Федерации.

5. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права его изменить. Данный принцип является сравнительно новым в законодательстве о гражданстве. В бывшем СССР существовал институт лишения гражданства, причем до 1978 года в законодательстве отсутствовали какие-либо указания на основания, по которым осуществлялось лишение гражданства. Закон «О гражданстве СССР» 1978 г. установил такие основания. К ним относились «действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР».

6. Принцип двойного гражданства. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).

В настоящее время получила распространение практика заключения между государствами договоров о двойном гражданстве, * которые обязывают стороны учитывать наличие у своих граждан также гражданства другой стороны и не требовать от них выполнения определенных гражданских обязанностей, если эти обязанности были выполнены по отношению к другой стороне (например, воинская обязанность).

7. Гражданство Российской Федерации сохраняется за лицами, проживающими за пределами Российской Федерации (ст. 4 Закона о гражданстве).

8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ). Статья 5 Закона содержит положение о том, что государственные органы Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, их должностные лица обязаны содействовать гражданам Российской Федерации в обеспечении им возможности пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами России, в защите их прав и охраняемых законом интересов, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации.

9. Сохранение гражданства Российской Федерации при заключении и расторжении брака. Данный принцип получил свое закрепление в ст. 6 Закона о гражданстве, где сказано, что заключение и расторжение брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, не влечет за собой автоматического изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов также не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.

10. К числу принципов гражданства Российской федерации может быть отнесен такой институт, как почетное гражданство, которое предоставляется Президентом РФ лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом.

2. Развитие законодательства о российском гражданстве

До 1917г. в Российской империи не существовало даже понятия – гражданин России. Жители России были подданными. При этом подданные делились на несколько разрядов с особым правовым статусом. Все это шло из глубины веков, носило яркий отпечаток феодальных начал и не основывалось на юридическом равенстве граждан. Крушение царской России повлекло за собой крупные изменения в правовом регулировании отношений гражданства. Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов от 1917 года не только отменил ранее существовавшее деление жителей России на сословия и связанные с этим делением сословные привилегии и ограничения, но ввел общее для всех наименование – гражданин РФ. Декрет ВЦИК от 01.04.1918 «О приобретении прав российского гражданства» установил право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих на территории РСФСР, местным Советам. Но уже Конституции РСФСР 1918г. За местными Советами оставила право принимать в российское гражданство лишь тех иностранцев, которые проживая в СССР, и работая, принадлежали к рабочему классу или трудовому крестьянству.

29.10.1924 было утверждено Положение о союзном гражданстве. В соответствии с ним правом принятия в союзное гражданство обладали ВЦИК союзных республик. Утратившим советское гражданство считались лица: лишенные по законам, до Конституции 1924г.; не возвратившиеся из-за границы; по приговору суда.

Новое положение о гражданстве СССР от 1931г. Установило, что каждое лицо, находящееся на территории СССР, признается гражданином СССР, если не была доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства. Принятие иностранных граждан осуществлялось постановлением Президиума ЦИК СССР. Выход – тоже ЦИК СССР. Лишение гражданства осуществлялось в аналогичном порядке.

Принятый на основе новой Конституции 1936г. Закон о гражданстве СССР от 19.08.1938г. закрепил ряд новых положений. Теперь гражданами СССР являлись все лица, состоявшие к 7 ноября в подданстве Российской империи и не утратившие советского гражданства, а также лица которые приобрели советское гражданство. Все несоответствующие этим условиям признавались лицами без гражданства.

Принятый на основе Конституции 1977г. Закон о гражданстве СССР 1978г. по новому сформулировал условия принадлежности к гражданству СССР. Теперь основным принципом являлось наличие советского гражданства на день вступления в силу настоящего закона, а не подданство Российской империи.

Последним законом советских времен был Закон о гражданстве СССР от 23.05.1990г.

Первый закон России был Закон о гражданстве РФ от 28.11.1991г. Он устанавливал следующий порядок приобретения гражданства:

1. В результате его признания. Все граждане СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день принятия закона. В течении 1 года можно было заявить о нежелании состоять в гражданстве РФ.

3. В порядке регистрации. Путем подачи заявления в ОВД.

4. В результате приема в гражданство (натурализация). Осуществлял Президент по личному ходатайству. Для иностранцев – проживать 5 лет, а для лиц без гражданства – 3 года.

5. В результате восстановления гражданства;

6. Путем выбора гражданства (оптация) при изменении территории РФ;

7. По иным основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время действует Закон о гражданстве РФ от 31.05.2002г, который предусматривает принятие в гражданство:

– в результате приема в гражданство РФ;

– в результате восстановления в гражданстве РФ;

– по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором РФ.

Понятие гражданства

Лица, живущие на определенной государственной территории имеют так называемый «территориальный» статус, то есть суверенитет государства в этом смысле связан с четкими обязанностями по отношению к данным лицам.

Гражданство – это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство, в принципе, регламентируется национальным правом, особенно в вопросах коллизий между законодательствами о гражданстве различных государств, вопросах предоставления убежища и некоторых других.

Способы приобретения гражданства можно условно разделить на две группы – общего и специального порядка.

1. По рождению. Каждое государство имеет свои склонности и особенности в этом вопросе, которые обусловлены, в основном, историческими факторами: например, в США экономические условия, привлекавшие рабочую силу в новую страну, обусловили «право почвы», то есть приобретение гражданства той страны, на территории которой индивид родился.

«Право крови» – означает, что ребенок автоматически получает гражданство своих родителей. Достаточно мало стран, которые используют в чистом виде тот или иной способ, как правило, государства предпочитают смешанный порядок (в Российской Федерации применяются оба варианта, в зависимости от ситуации).

2. Натурализация (прием в гражданство). Гражданство предоставляется по просьбе заинтересованного лица на исключительно добровольной основе. Регламентированы правила натурализации во внутреннем законодательстве, но в соответствии с международным правом, правила о натурализации не должны содержать ограничений и запретов по признаку пола, расы, языка и религии.

Каждое государство устанавливает свои условия и цензы, которым должно соответствовать лицо, желающее получить гражданство. В США, в соответствии с Законом 1952 г., требуется знание английского, истории, принципов и форм правления США. Основным условием (применяют практически все страны) является длительное время проживания в государстве.

Осуществляется натурализация государственными органами власти или управления, ведомством иностранных дел, редко – местными органами, в США – в судебном порядке.

3. Вступление в брак, усыновление. Согласно Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 г., гражданство жены не подлежит автоматическому изменению в случае вступления в брак или развода с иностранцем, или изменения мужем своего гражданства во время брака. Аналогично решается вопрос и при усыновлении.

Исключительные случаи (специальный порядок):

1. Пожалование. Осуществляется по инициативе государства, обычно за особые и неоценимые заслуги индивида перед данным государством.

2. Трансферт. «Гражданство жителей следует за территорией» – если территория одного государства переходит к другому, то возможен автоматический переход в новое гражданство.

3. Оптация. Возможность выбора в вышеприведенной ситуации. Чаще всего, это способ выбрать только одно гражданство для бипатридов.

4. Реинтеграция. Восстановление в гражданстве.

Необходимость достаточно четких связующих уз между государством и индивидам в качестве основы для предоставления гражданства подчеркивалась на заседании Комиссии международного права ООН. Этот вопрос был затронут в связи с проблемой сокращения безгражданства и его ликвидации.

Плодом этой дискуссии в 1961г. явилась Конвенция о сокращении безгражданства, которая обосновывает предоставление гражданства, отказ от него и лишение гражданства наличием различных социальных связей между индивидом и государством.

Отсутствие гражданства в международной практике возможно как с момента рождения – абсолютное безгражданство, так и в результате утраты – относительное.

Конвенция создает обязательства, касающиеся условий предоставления гражданства на основе проживания (от 5 до 10 лет) с соблюдением условий: преступление против государственной безопасности и приговор суда по любому уголовному делу к тюремному заключению сроком на 5 лет и более лишают права приобрести гражданство.

Конвенция в ст. 1 разрешает проблему относительно лиц, которые могут оказаться апатридами с момента рождения.

Читайте также:  Гражданство ребенка рожденного в России: какие условия определяют гражданство детей

Положения, касающиеся лишения гражданства, запрещают его по таким основаниям как расовые, этнические, религиозные или политические (ст. 9).

Резолюция, принявшая данную конвенцию, определяет, что государствам рекомендуется обращаться, по мере возможности, с апатридами де-факто как с апатридами де-юре, предоставляя этим возможность приобретения эффективного гражданства. Принцип «эффективного гражданства» состоит в том, что для того, чтобы гражданство одного государства имело силу перед гражданством других, между соответствующим государством и индивидом должны существовать действительно эффективные узы, то есть реальная связь. Некоторые юристы выражали опасение, что в результате менее эффективной может стать дипломатическая защита; а лицо, которое сочтут не имеющим эффективного гражданства, не будет пользоваться защитой международных конвенций об апатридах. Однако такая ситуация возможна только в том случае, если бы требовалось значительное число связующих уз.

Конвенция о статусе лиц без гражданства 1954 г. устанавливает правовой режим для апатридов на территории государств.

Многочисленные несоответствия между законодательством различных стран привели к появлению еще одной проблемы в правовом положении индивида – множественному гражданству. Последствия такого статуса причиняют достаточно много неудобств – дело в том, что государство рассматривает физическое лицо исключительно как своего гражданина, независимо от того, сколькими гражданствами он еще обладает. Государства, в принципе, терпимо относятся к такой проблеме либо решают этот вопрос на договорной основе. Такие договоры чаще всего очень подробно регламентируют выводы из коллизий, могут устанавливать обязательную оптацию и т. д.

Индивид может самостоятельно решать вопрос о выходе из гражданства. Как правило, этот процесс возможен при выполнении гражданином всех обязательств перед государством, включая неотбытое наказание или возбужденное против него уголовное дело.

В некотором роде аналогом самостоятельного решения вопроса о гражданстве в международном праве является право экспатриации – добровольного или принудительного выселения за пределы родины, обычно влекущее лишение гражданства.

В п. 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека устанавливается, что «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права выбирать гражданство». Существующая практика показывает, что индивид не обладает этим правом, хотя данное положение Декларации и оказывает влияние на толкование международных договоров и внутригосударственных норм.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Гражданство — что это такое, и каковы его принципы

Гражданство – это связь гражданина и государства, которая выражена в системе их взаимных прав и обязанностей. Ниже мы разберем, значение данного определения, расскажем о принципах, признаках и функциях гражданства.

Понятие и общая характеристика гражданства

Понятие гражданства существует уже много веков – с момента образования первых государств, хотя они мало походили на современные. Гражданами являлись лишь свободные люди, а остальные были рабами – не имели прав, выполняли роль обслуживающей касты.

Сегодня принадлежность человека к той или иной стране предполагает, что у него есть права, обязанности и ответственность перед державой. В то же время, государство несет ответственность за своих граждан, создает правовые нормы, регулирующие поведение людей, подчиняет население общим законам, определяет порядок взаимодействия граждан, защищает их от внутренних и внешних посягательств.

В толковом словаре русского языка термин гражданство означает статус, при наличии которого человек является лицом, проживающим на территории страны на постоянной основе, пользуется ее защитой, имеет права и несет обязанности. В Конституции РФ (ст. 6) прописано, что гражданство России едино, соответственно права и свободы граждан одинаковы, вне зависимости от того, каким способом гражданство приобретено.

Таким образом, гражданство – это не только наличие у граждан официального документа, который дает право жить в той или иной стране (паспорта), но и правовое состояние, которое дает гражданину определенный статус, наделяет его взаимными правами и обязанностями по отношению к государству.

Официальное современное понятие гражданства следующее: гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Перечислим основные права и обязанности гражданина, поскольку через них можно раскрыть суть гражданства:

Помимо Конституции РФ, понятие и общие характеристики гражданства раскрыты в законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Данный акт определяет, в каких случаях люди могут претендовать на получение статуса гражданина России, как получить гражданство, перечисляет принципы гражданства, освещает порядок прекращения статуса гражданина России.

Принципы гражданства

Принципы гражданства – это основы, руководящие идеи, которые характеризуют гражданство, его суть и назначение. Соответственно правовые нормы государства, его политика, должны соответствовать принципам, которые закладывают основу гражданства.

Принципы гражданства содержатся в ст. 6, 19, 61, 62, 71 Конституции России, ст. 5 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 № 1920-1, ст. 4 Закона о гражданстве.

Проанализировав перечисленные нормы, можно выделить 3 группы принципов:

  • Принципы по поводу гражданства России.

К ним относятся право любого человека на гражданство, признание двойного гражданства, а также поощрение приобретения лицами без гражданства (апатридами), проживающими в РФ, гражданства страны.

  • Принципы, связанные с состоянием в гражданстве.

В данную группу входят такие принципы, как принцип единого гражданства, принцип равного гражданства, невозможность лишения гражданства страны или право его поменять, недопустимость выдачи граждан другим государствам или их высылки, сохранение гражданства РФ для лиц, которые живут за пределами страны, запрет обратной силы закона.

  • Принципы решения вопросов гражданства РФ.

К данной группе следует отнести такие принципы, как уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, объективность, гласность, оперативность, справедливость, единообразие.

Закон о гражданстве рассматривает принципы несколько уже. Согласно ст. 4 данного закона, принципов у гражданства РФ гораздо меньше – всего 7. Схема ниже позволяет ознакомиться с ними.

Разберем основные принципы ниже.

Принцип равенства прав и свобод гражданина вне зависимости от пола, расы, языка и т.д.

Данный принцип нашел свое отражение в ч. 2 ст. 19 Конституции РФ и ст. 4 Закона о гражданстве. Декларируется, что любой человек обладает равными правами и свободами в сравнении с другими людьми. На равенство прав и свобод не влияют отличительные признаки граждан (в том числе национальность, язык, место проживания, религия).

Запрещено любое ограничение прав граждан по перечисленным признакам, дискриминация.

Принцип единого и равного гражданства

Россия имеет федеративное устройство (федерация). Страна разделена на регионы – составные части федерации. Соответственно в РФ действует единая федеральная власть, а также региональная (субъектов РФ). При этом, не существует гражданства регионов, поскольку гражданство РФ является единым, вне зависимости от территориального деления. Человек может иметь исключительно гражданство Российской Федерации, и правовой статус такого гражданства не зависит от региона проживания. В этом и заключается суть принципа единого гражданства.

Принцип равного гражданства означает, что все граждане равны, вне зависимости от того, по какому основанию они стали гражданами – по рождению, ввиду приобретения гражданства в общем или упрощенном порядке, ввиду его восстановления и т.д. Все граждане РФ имеют равные права и несут равные обязанности. Запрещается деление граждан по объему прав.

Принцип сохранения гражданства гражданами, которые проживают за пределами России

Как известно, у гражданина есть право выбирать свое место жительства. Именно из данного права вытекает рассматриваемый принцип. Никто не препятствует свободно выехать за пределы России и вернуться обратно. Отношения государства и гражданина непрерывны и бессрочны, а связь – устойчива. Даже если человек уехал жить за пределы России (на постоянной основе), он останется гражданином РФ.

Принцип невозможности лишения гражданства и права изменить его

Гражданин вправе сам решать, какое гражданство ему иметь. При этом гражданин РФ не лишен возможности получить гражданство другой страны, либо стать лицом без гражданства.

Принцип невозможности высылки граждан за пределы РФ и их выдачи иностранным государствам

Данный принцип содержится в ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, которая прямо запрещает высылку гражданина РФ за пределы России или выдачу его иностранному государству.

Принцип поощрения приобретения гражданства лицами без гражданства, живущими в РФ

Данный принцип направлен на стимулирование лиц без гражданства, живущих в России на приобретение подданства страны. Государство определяет особый порядок вступления таких лиц в гражданство РФ, упрощая процедуру.

Итак, с понятием и принципами гражданства российской федерации мы разобрались. Далее разберем его признаки и функции.

Признаки гражданства

Перед перечислением признаков гражданства РФ, необходимо понять, что такое признак, так как многие путают принципы и признаки. Признак – это достаточное условие для принадлежности объекта к какому-либо классу. Соответственно, признаками гражданства будут являться условия, которые определяют принадлежность гражданина к государству.

В современной научной литературе выделяют три основных признака гражданства:

  • Личный характер гражданства.

Каждый гражданин – личность. Он не безлик, а персонифицирован, имеет паспорт государства, в котором проживает, а также иные документы, позволяющие ему иметь права и осуществлять обязанности на территории конкретного государства (медицинский полис, водительское удостоверение и т.д.). Соответственно каждый гражданин лично несет обязанности перед государством, и имеет личные права, которые дает ему страна.

  • Наличие правовой связи между гражданином и государством.

Любые взаимоотношения человека и государства строго регламентированы. В Российской Федерации принята Конституция РФ, которая определяет правовой статус гражданина, его права и обязанности, а также обязанности государства и т.д. Развивают конституционные положения различные законы, подзаконные акты. Соответственно, правовая связь между человеком и государством проявляется в наличии обязательных для выполнения гражданином и государством правовых норм, взаимной ответственности за их несоблюдение.

  • Возникновение взаимных прав и обязанностей между гражданином и государством.

Право – это мера возможного поведения, а обязанность – обязательное для выполнения действие. Конституция РФ и законодательство России предусматривают значительное количество прав и обязанностей гражданина и государства (их мы перечисляли в схеме выше). Права и обязанности являются взаимными, поскольку не только гражданин имеет возможность действовать определенным образом и обязан выполнять требования законодательства перед государством, но и государство обязуется выполнять свои функции по отношению к гражданину – обеспечивать его мерами социальной поддержки (пенсия, компенсационные и социальные выплаты и т.д.), защищать его от внешних агрессоров.

Функции гражданства

Функция – это внешнее проявление свойств какого-либо объекта, роль, которую он выполняет.

Государство несет несколько функций:

Гражданин страны – полноправный член общества, у него есть право требовать от государства выполнения социальных обязательств, путем подачи заявлений, обращений, жалоб в государственные органы и другими способами. Государство в свою очередь обязано обеспечивать социальные права человека, например право на образование, медицинское обеспечение, пенсионное обеспечение и т.д. Любое государство несет ответственность за социальную обеспеченность своих граждан, их социальное благополучие и благосостояние. Чем более развита экономика и чем более государство социально ориентировано, тем больше социальных гарантий получает его гражданин.

Власть в государстве осуществляют люди – граждане страны. Любой дееспособный гражданин имеет право избираться в государственные органы, участвовать в политической жизни страны. Формально каждый гражданин может стать президентом, депутатом, политиком. Кроме того, граждане имеют право осуществлять политическую власть непосредственно – путем проведения референдумов. Таким образом государство не существует в вакууме, в нем действует система законов, позволяющих любому гражданину повлиять на жизнь страны, получив определенный статус – от полицейского до президента.

Взаимоотношения личности государства и общества не могут существовать без моральной составляющей. Мораль – это представления о хорошем и плохом, добре и зле, а также совокупность норм поведения, вытекающих из этих представлений. Любое государство ведет определенную политику, характеризуется отношением к своим гражданам, другим государствам, различным вещам. Предполагается, что граждане являются патриотами своей страны, т.е. людьми, любящими отечество и готовыми на подвиги ради страны, поддерживающими законодательные инициативы власти и ее политику.

Любой гражданин отождествляет себя с государством, ее народом, языком, культурой. Психологическая связь – это субъективное восприятие гражданином государства, его отношение к соотечественникам, всему, что связано со страной подданства.

Читайте также:  Уведомление о двойном гражданстве в России: образец заполнения

Поскольку рассматриваемый вопрос можно с уверенностью назвать теоретическим, можно ознакомиться с видео, рассказывающем о гражданстве:

Возможно вам будет интересна статья, в которой мы рассказали о том, как получить гражданство в упрощенном порядке.

Таким образом, понятие и принципы гражданства РФ закреплены в Законе о гражданстве и других нормативных актах. Кроме того, гражданство несет определенные функции и обладает определенными признаками, о которых мы рассказали выше.

Что такое гражданство?

В зависимости от того, к какому государству принадлежит человек, определяются присутствующие у него права, свободы, льготы и блага. Аналогичное правило действует и в России. Присутствие соответствующего статуса наделяет человека возможностью беспрепятственно проживать на территории государства, а также пользоваться рядом привилегий. Однако не все знают, что представляет собой гражданство РФ.

Понятие гражданства

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Основным законом в РФ считается Конституция. Здесь отражено понятие и сущность гражданства. Однако конкретика приведена в ФЗ №62. Нормативно-правовой акт был принят в 2002 году. Однако в последующем в него периодически вносились коррективы. Это позволяло модернизировать его в соответствии с современными реалиями.

Вышеуказанные законы устанавливают, что между РФ и ее гражданами присутствует тесная юридическая связь. Лицо имеет ряд обязанностей перед государством. За это страна наделяет его различными правами.

Допустимо приобретение соответствующего статуса различными способами. Они могут существенно меняться в зависимости от имеющихся первоначальных условий. Гражданин имеет право получить соответствующий статус на основании:

  • факта появления на свет в семье россиян;
  • вступления в гражданство;
  • восстановления ранее утраченного статуса.

Факт наличия гражданства подтверждает соответствующий документ. Он присутствует у каждого лица, обладающего соответствующим статусом. Таким документом признается общегражданский паспорт.

Закон о гражданстве

Гражданство России предоставляется в соответствии с нормами ФЗ №62. В нём отражены основания и условия государственной принадлежности к РФ. Дополнительно закрепляется порядок присвоения соответствующего статуса. Вышеуказанный нормативно-правовой акт фиксирует права лиц, которые находятся в РФ, а также обеспечивает их защиту.

Вышеуказанный нормативно-правовой акт определяет и ряд особенностей, связанных с гражданством. Так, принадлежности лица сразу к нескольким государствам посвящена статья 6 вышеуказанного нормативно-правового акта. В РФ человека с подобным статусом определяют, как лицо, обладающее соответствующими правами и обязанностями. Если россиянин получит гражданство другой страны, не отказавшись от своего статуса, это не отразится на присутствующих возможностях. Процедура выполняется в соответствии с договоренностями, имеющимися между государствами.

Обратите внимание! Лицо, получившее двойной статус, должно уведомить об этом миграционную службу. Нужно учитывать, что далеко не со всеми странами у России имеется соглашение, позволяющее иметь двойное гражданство.

Ещё один актуальный способ приобретения соответствующего статуса отражён в статье 8 вышеуказанного нормативно-правового акта. В ней говорится, что человек имеет право приобрести статус по браку. Сам факт официального оформления отношений или развода правовых последствий за собой не влечет. Если соответствующий статус присваивается при помощи заключения брака, возникает ряд особенностей. Во внимание принимаются интересы детей. Если отношения расторгаются, несовершеннолетние лица могут претендовать на получение соответствующего статуса в России, даже если один из их родителей является апатридом или иностранцем.

Если человек родился в семье россиян, ему может быть присвоено гражданство по праву рождения. Иногда оформление соответствующего статуса производится во взрослом возрасте. В учёт принимается географическое место появления на свет. Мать и отец ребёнка, родившегося в РФ, неизвестны, или они бросили несовершеннолетнего, через полгода малыш получит соответствующий статус в РФ.

В нормативно-правовом акте отражаются и особенности использования программы переселения. В состав Советского Союза входил сразу целый перечень государств. Когда СССР распался, многие лица продолжали инициировать себя в качестве русских. Однако они оказались за пределами родины. Для их возврата в Россию действует программа переселения соотечественников. Основным условием для участия в ней выступает наличие родственника на территории РФ. Программа распространяется и на проживающих в России апатридов.

Удостоверяющий документ

Документом, подтверждающим наличие гражданства РФ, выступает российский паспорт. Его можно оформить с 14 лет. До этого момента для лиц, родившихся в семье россиян, удостоверяющим документом будет выступать свидетельство о рождении с вставленным в него штампом. Чтобы получить его, необходимо обратиться в миграционную службу. Процедуру выполняют родители.

В действующем законодательстве отсутствует положение, обязывающее в обязательном порядке поставить штамп. Однако он может потребоваться, если производится оформление материнского капитала, заявление на загранпаспорт для ребенка, оформляется гражданское удостоверение личности при достижении возраста 14 лет. Ранее вместо штампа доставлялся вкладыш. Однако в 2007 году его упразднили. При этом документ юридическую силу не утратил. Если у гражданина имеется вкладыш, его не нужно переоформлять на штамп.

Если в гражданство планирует вступить иностранец, ему также в последующем будет предоставлен общероссийский паспорт. Однако для этого предстоит пройти процедуру оформления. Ее продолжительность в общем порядке может доходить до 5 лет. При этом предполагается получение РВП и ВНЖ. Отдельно действует упрощенный порядок. Он позволяет уменьшить количество времени, которое требуется для присвоения соответствующего статуса. Пакет документов может быть расширен. В него потребуется включить бумаги, подтверждающие наличие прав на участие в льготной программе.

Чем отличается от национальности?

Заполняя ряд анкет и документов, гражданин может столкнуться с необходимостью указания национальности и гражданства. Понятия часто путают. Однако с юридической точки зрения они кардинально отличаются друг от друга. Причём у человека одновременно присутствует гражданство и национальность. Разница скрывается в определениях. Гражданством именуют связь, возникшую между страной и человеком. Государство берёт на себя обязательство защищать лицо, а также предоставляет ему ряд прав и свобод. В свою очередь человек обязуется соблюдать действующее законодательство, а также выполнять имеющиеся обязательства.

Национальностью именуют принадлежность человека к какой-либо народности, соблюдение принятых обычаев и традиций, передача их из поколения в поколение. Проще всего разобраться на примере. Допустим, человек является чувашем. Он соблюдает традиции народа, знает его язык. При этом лицо имеет гражданство РФ, проживает в России и использует все полагающиеся права. Перед государством у лица имеются соответствующие обязательства.

Чем отличается от подданства?

В юриспруденции присутствует большое количество схожих понятий. Их часто употребляют в разговоре, заменяя одно другим. Однако если подобную ошибку допустить при оформлении официальных документов, лицу могут отказать в предоставлении соответствующей услуги и отправить пакет бумаг на доработку. Поэтому рекомендуется четко видеть разницу между гражданством и подданством.

Первое понятие считается правовым. Оно объединяет в себе совокупность прав и обязанностей, которые связывают жителей и государство. У каждого из субъектов присутствует ответственность друг перед другом. Понятие появилась значительно позже, чем подданство. Оно в свою очередь заложило правовую основу, на которой впоследствии сформировалось гражданство.

Подданство используется в странах, в которых имеет место быть монархическое устройство. Так, если речь идёт о Российской империи, во времена ее существования на территории страны проживали подданные. Сегодня на карте мира присутствует Российская Федерация. На территории этого государства проживают граждане. Фактически подданством именуют односторонние отношения физического лица к монарху. Проще всего разобраться в особенностях понятий, выявив их отличия. Они следующие:

  1. Права и обязанности присутствуют у граждан и государства. Если речь идёт о подданстве, обратная связь отсутствует.
  2. Если речь идёт о гражданстве, лицо принадлежит к конкретному государству. При этом, когда упоминается подданство, человек причисляет себя только его главе, которому присягает на верность.
  3. Политико-правовой статус у подданных незначительный. Если речь идёт о гражданстве, человек считается главной единицей. Он может реализовать себя в различных сферах.

Обратите внимание! Во многих странах третьего мира понятия не разделяют. При этом в отношении к гражданам РФ подданство в прямой трактовке неприемлемо.

В странах Европы в понятие может быть вложен совершенно другой смысл. Наличие подобного статуса может обозначать принадлежность лица к историческому, языковому или культурному кругу. Здесь нередко подданство связывают с этнической принадлежностью.

Процесс получения

Если человек хочет получить гражданство Российской Федерации, он должен выполнить ряд действий. Процесс выполняется в несколько этапов, в перечень которых входят:

  1. Человек уезжает в РФ. Действие в обязательном порядке необходимо осуществить легально.
  2. Производится регистрация в миграционной службе. Процесс нужно осуществить в течение 7 дней с момента прибытия.
  3. Выполняется оформление документации, позволяющей проживать на территории РФ в течение длительного срока. Подобные права дают РВП и ВНЖ.
  4. Подаётся документация на получение гражданского статуса.

Предварительно рекомендуется записаться на подачу документации. Действие удастся осуществить через официальный сайт миграционной службы.

Могут ли отказать в получении?

Право на гражданство России появляется автоматически лишь в нескольких ситуациях. Во всех остальных случаях представитель уполномоченного органа принимает соответствующее решение. Процесс присвоения соответствующего статуса затрагивает интересы физического лица и государства. Поэтому манипуляция выполняется лишь при наличии обоюдного согласия. Государство готово принять новых подданных, которые выполняют следующие требования:

  • соблюдают действующее законодательство;
  • подтвердили наличие официальных источников дохода;
  • владеют национальным языком хотя бы на разговорном уровне;
  • прожили в России в течение 5 лет с момента получения вида на жительство.

Так, если у лица присутствует статус беженца, или он является научным деятелям, период может существенно сократиться. Если хотя бы одно из вышеуказанных условий не выполнено, в присвоении статуса будет отказано.

Может ли лицо вообще не иметь гражданства?

Сегодня присутствует такое понятие, как апатриды. Оно относится к лицам, не имеющим гражданства. Отсутствие статуса обусловлено появлением на свет от родителей апатридов в государстве, в котором не действует право почвы. Подобная ситуация встречается на практике чаще всего. Оказаться лицом без гражданства можно и в случае, если человек добровольно отказался от него. Иногда соответствующего статуса могут лишить. Поводом выступает поведение, которое несет угрозу для жизни и здоровья других граждан.

Иногда гражданства лишают за нарушение правила выполнения юридических процедур. Примером считается фиктивный брак. Лицо лишается гражданского статуса и привилегий, которые он предоставляет.

Иногда может сложиться ситуация, во время которой государство по какой-либо причине исчезает с политической карты мира. Примером выступает распад Советского Союза. Жители появившихся стран могли получить гражданство по упрощенной схеме. Однако если процедура по каким-либо причинам не выполнялась, лицо оставалось без соответствующего статуса.

Заключение

Гражданством именуют принадлежность лица к определенной стране, а также наличие обоюдных прав и обязанностей. Присвоение статуса может быть выполнено автоматически или осуществлено в соответствии с нормами действующего законодательства. Иногда гражданство отсутствует вовсе. Не стоит путать понятия с другими юридическими определениями. Если в разговорной речи их употребление уместно, то допущение ошибки при оформлении документации может стать поводом для отказа в выполнении запрашиваемой процедуры.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Что такое гражданство: определение и понятие гражданства в РФ

Раздел ЕГЭ: 5.17. Гражданство Российской Федерации

Люди, постоянно и официально проживающие на территории определённого государства, имеют право на защиту государством их интересов, но вместе с тем должны выполнять некоторые обязательства.

Читайте также:  Какие документы нужны для получения гражданства РФ в 2020 году

Гражданство — устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. На территории государства могут проживать:

  • граждане государства;
  • иностранные граждане;
  • лица без гражданства.

Для гражданства характерны устойчивые двусторонние юридические связи, то есть государство и человек имеют определённые права и обязанности по отношению друг к другу, закреплённые письменно.

В зависимости от типа государства определяется название принадлежности человека к нему.

Вид государственной системыПринадлежность человека
РеспубликаГражданство. Человек имеет права и обязанности по отношению к государству.
МонархияПодданство. Человек имеет права и обязанности по отношению к государству через монарха.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Ошибочно предполагать, что стать гражданином какой-либо страны можно, только родившись в ней. Существуют четыре способа приобретения гражданства.

По рождению:

  • место рождения (право почвы);
  • гражданство родителей (право крови).

По приёму. После проживания оговорённого срока в стране совершеннолетние дееспособные люди вправе принять её гражданство.

Автоматически. Постоянно проживающие на территории государства-правопреемника граждане. Если люди не хотят становиться гражданами данного государства, они могут в течение прописанного в законе времени заявить об этом.

По регистрации. Если один из родителей является гражданином определённой страны, ребёнок также при желании может им стать.

Обязанности гражданОбязанности государства
Поскольку государство гарантирует своим гражданам опеку и защиту, люди обязаны соблюдать следующие правила:

  • защищать государство;
  • соблюдать законы государства;
  • своевременно выплачивать налоги.
Государство не вправе требовать выполнения обязанностей от своих граждан, не давая им следующих гарантий:

  • защита прав и свобод личности;
  • несение наказания в случае их нарушения.

СМЕНА ГРАЖДАНСТВА

  • Добровольный выход. Человек пишет ходатайство с просьбой лишения его гражданства. Окончательное решение принимает президент страны.
  • Отказ в выдаче гражданства. В случае выяснения ложных фактов, предоставленных при подаче прошения о гражданстве, у человека могут забрать ранее выданное гражданство.
  • Изменение государства родителей. Если оба родителя меняют гражданство, ребёнок до 14 лет автоматически меняет его вместе с ними. Дети с 14 до 18 лет должны дать предварительное согласие на смену.
  • Оптация. В случае изменения государственных границ граждане сами могут выбрать гражданство в зависимости от территории проживания.

ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН

Граждане страны являются наивысшей ценностью государства, поэтому их права и свободы должны соблюдаться в полном объёме. Государство берёт на себя функцию контроля за признанием, сохранением, исполнением и защитой этих прав и свобод.

Права — возможности личности, которые она может реализовать при поддержке и помощи государства.
Свободы — возможности личности, которые она может осуществить самостоятельно, без поддержки государства.

Права и свободы человека не могут существовать без соблюдения следующих черт:

  • равенство — все граждане обладают одинаковыми правами и свободами;
  • доминантность — все законы основываются на соблюдении прав и свобод человека;
  • ненарушение — права и свободы каждого человека равны, поэтому они должны учитывать интересы всех граждан.

Права и свободы человека делятся между собой в зависимости от сфер жизни, которые те затрагивают.

ВидСфера жизниПример
Права человекаЛичнаяЖизнь и достоинство. Свобода совести и вероисповедания. Неприкосновенность личности, жилища.
Права гражданинаПолитикаОбразование союзов. Участие в управлении государством.
Социально-экономическиеЭкономика, обществоВладение частной собственностью. Труд и отдых. Охрана здоровья.

ВИДЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД

Права и свободы человека обеспечивает государство, каждый гражданин и правоохранительные организации.

ГосударствоГраждане и союзы
  • защита;
  • невмешательство;
  • помощь.
  • внутригосударственные юридические органы;
  • межгосударственные (международные) органы.

Вы смотрели конспект «Гражданство Российской Федерации».

Гражданство Российской Федерации понятие и принципы (стр. 1 из 2)

Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы. Граж­дане России составляют подавляющее большинство населения нашей страны, в которой также проживают иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющее граж­данство (подданство) иностранного государства, и лица без граждан­ства, или апатриды. Именно граждане России, в том числе проживающие за ее пределами, в полном объеме реализуют весь комплекс прав, свобод и обязанностей.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государ­ством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязан­ностей.

Отношения российского гражданства регулируются правовыми нор­мами, содержащимися в Конституции Российской Федерации, Феде­ральном законе «О гражданстве Российской Федерации» (2002) с последующими изменениями, Указе Президента Российской Федерации, определяющем порядок решения вопросов российского гражданства. Перечисленными нормативными актами устанавливаются принципы российского гражданства, основания, по которым то или иное лицо признается российским гражданином, а также порядок приобретения и прекращения гражданства.

В законодательстве о гражданстве выделяют наиболее общие ос­новы, или принципы российского гражданства, которые определяют суть отношении гражданства.

Рассмотрим сущность основных принципов российского гражданства.

1. Правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Фе­дерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религи­озной принадлежности.

2. Гражданство Российской Федерации единое.Оно является фе­деральным, единым для граждан, проживающих в любом из субъек­тов нашего государства. Единое гражданство в федеративном госу­дарстве способствует его суверенитету и целостности.

3. Гражданство Российской Федерации равное независимо от ос­нований его приобретения. Не имеет значения по своим правовым последствиям, стало ли лицо гражданином в порядке рождения, при­ема или по другим основаниям. В ряде стран основание приобретения гражданства имеет существенное значение (например, в США лишь гражданин по рождению может быть избран президентом страны).

4.Устойчивость гражданства.Проживание гражданина Россий­ской Федерации за пределами государства не прекращает его гражданства. За гражданами России, проживающими за ее границами,
сохраняется российское гражданство. В связи с расширяющимися международными контактами многие наши соотечественники рабо­тают за пределами страны (например, спортсмены, ученые и др.).
Это обстоятельство не влечет автоматического прекращения их российского гражданства. Устойчивость гражданства проявляется также в том, что заключение или расторжение брака с иностранцем, изменение гражданства супруга также не влечет автоматического изменения гражданства гражданина России. Гражданство детей (до 14 лет) следует гражданству родителей. Для приобретения или прекращениягражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие. Гражданство России ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Рос­сии он станет лицом без гражданства.

5. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. В советский период истории нашей страны законода­тельно была предусмотрена возможность лишения гражданства за антигосударственную деятельность. В настоящее время государство не может в одностороннем порядке разорвать данную правовую связь.

6. Граждане Российской Федерации могут иметь гражданство дру­гого государства (двойное гражданство).Гражданин России, имею­щий также иное гражданство, рассматривается нашим государством только как гражданин России, за исключением случаев, предусмот­ренных международным договором или федеральным законом. При­обретение гражданином России иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России. Такой гражданин не может укло­няться от обязанностей или ответственности, предусмотренных для граждан России.

7. Принцип защиты и покровительства граждан России со стороны государства означает:

во-первых, то, что гражданин Российской Феде­рации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству (в случае совершения гражданином России правонарушения за границей он будет привлекаться к ответственности по российским законам на территории Российской Федерации);

– во-вторых, то, что Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (помощь в эвакуации из районов стихийных бедствий и военных конфликтов в других странах и иные меры политического, экономического и военного характера).

8. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства,проживающими на территории России. Однако законодательство требует соблюдения определенных условий для желающих принять российское граждан­ство (например, проживание в течение 5 лет в России, наличие за­конного источника средств к существованию и др.). В ряде случаев в приеме в гражданство России может быть отказано, если лицо выс­тупает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создает угрозу безо­пасности государства.

Наличие данных принципов российского гражданства позволяет оценить данный институт как вполне соответствующий демократи­ческому характеру нашего государства.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» зак­репляет следующие основания приобретения и прекращения граж­данства Российской Федерации.

Основания приобретения гражданства Российской Федерации:

– если оба родителя или единственный родитель имеют российское гражданство (независимо от места рождения ребенка);

– если один родитель имеет гражданство РФ, а другой – лицо без гражданства или признан безвестно отсутствующим;

– если оба родителя иностранцы или лица без гражданства, ребенок родился на территории РФ и государство, гражданами которого являются его родители, не предоставляют ему гражданство;

– ребенок находится на территории РФ, родители его неизвестны (если не объявятся в течение 6 месяцев);

– один из родителей – гражданин РФ, другой – гражданин другого государства, но согласен, чтобы ребенок был признан гражданином РФ;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации:

В ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ если :

– проживают на территории РФ в течение 5 лет непрерывно (им разрешается выезжать за пределы России не более, чем на три месяца в течение одного года);

– соблюдают Конституцию РФ и законы РФ;

– имеют законный источник средств к существованию;

– владеют русским языком;

– обратились в полномочный орган иностранного государства об отказе от имеющегося у них иного гражданства (за исключением случаев, когда это предусмотрено международным договором, законом)

В некоторых случаях срок проживания на территории РФ может быть сокращен до 1 года :

– когда человек родился на территории РСФСР или в прошлом имел паспорт СССР;

– когда человек состоял в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет;

– если у нетрудоспособного лица есть дееспособные дети, которым уже исполнилось 18 лет и имеют российское гражданство;

– у человека имеются высокие достижения в области науки, техники и культуры, он обладает важной для страны профессией или специальностью;

– человеку предоставляется политическое убежище или он признается беженцем.

УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК для:

– тех, у кого есть нетрудоспособные родители, имеющие гражданство РФ;

– тех, кто имел гражданство СССР, проживают или проживали в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданства этих государств;

– ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя.

Решение о приеме в гражданство в упрощенном порядке принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающими вопросами внутренних дел, и его территориальными органами; федеральным органом исполнительной власти, ведающими вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами консульскими учреждениями РФ, находящимися за пределами РФ. Рассмотрение заявлений в упрощенном порядке осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

в)в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации – для иностранцев или лиц без гражданства, если они раньше уже имели гражданство и проживали на территории РФ не менее 3-х лет;

г)выбор гражданства — при изменении государственной границы Российской Федерации (оптация);

д) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным зако­ном «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором РФ.

Основания для отклонения заявления о приеме в гражданство:

– лицам, выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя;

– лицам, в течение 5 последних лет выдворявшихся за пределы РФ;

– лицам, использовавшим подложные документы или сведения;

– лицам, состоящим на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства (если иное не предусмотрено международным договором);

– лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений на территории РФ или за ее пределами;

– лицам, преследующимся за преступления, осужденным или отбывающим наказание в виде лишения свободы до истечения срока наказания;

– лицам, не имеющим законного источника средств к существованию.

Ссылка на основную публикацию