Двойное гражданство в России разрешено ли: можно ли иметь в РФ?

Разрешено ли иметь двойное гражданство в России

У большинства людей только одно гражданство. Однако есть те, кто располагает гражданским статусом в двух и более странах. Если вы решили оформить двойное гражданство, вам стоит знать, как выполняется данная процедура и что написано по этому поводу в законодательной базе РФ.

Что такое двойное гражданство

Под данным термином подразумевается наличие у человека гражданских статусов сразу в 2 странах. В мировом праве подобные люди называются бипатридами. Бипатризм – это правовой статус физлица, которое имеет несколько гражданств. При этом каждое из государств, к которым принадлежит бипатрид, вправе требовать от него исполнения всех гражданских обязательств.

Возможно ли в России

Законы Российской Федерации не налагают запрета на оформление двойного гражданства. Соответственно со ст. 62 Конституции России:

обладатель гражданского статуса в РФ вправе получить гражданский статус в другой стране;
гражданская принадлежность к другой стране не умаляет прав россиянина и не освобождает его от обязательств, которые вытекают из гражданства России;
иностранцы и люди без гражданской принадлежности имеют в РФ права и выполняют обязательства наравне с россиянами, кроме случаев, которые установлены ФЗ либо международным соглашением.

Кому можно иметь двойное гражданство

Россия признает такое гражданство лишь при наличии международного соглашения с иностранным государством (статья 62 российской Конституции). К примеру, одной из стран, с которой РФ заключила подобный договор, является Таджикистан.

Ввиду этого, если россиянин стал обладателем гражданского статуса в стране, с которой Россия не подписывала специальных международных соглашений, считается, что он получил 2-е гражданство.

Однако оно отличается от двойного гражданства, с юридической точки зрения. Для России подобный человек будет считаться просто россиянином. Это значит, что пребывать в Российской Федерации, осуществлять въезд и выезд в иностранные государства, обращаться в государственные заведения РФ (включая те, что расположены за границей) можно исключительно по российским документам. При этом россиянину не запрещено использовать 2-й паспорт в иных государствах.

Получать гражданский статус в иностранном государстве запрещается:

людям, которые поступают на госслужбу, если противоположное не предусматривается соответствующими соглашениями;
руководителям либо участникам средств массовой информации;
работникам редакций средств массовой информации;
обладателям больше двадцати процентов акций средств массовой информации;
работникам организаций, которые занимаются вещанием;
участникам Общественной палаты России;
участникам комиссий избирателей с решающим правом голоса.

Как получить

Порядок выполнения процедуры получения двойного гражданства зависит от конкретного государства. Помните, что получить гражданский статус еще в одной стране возможно, если у России с ней заключены соответствующие договоры.

Чтобы иностранцу оформить двойное гражданство в РФ, потребуются такие документы:

документы, которые выступают основанием для оформления гражданского статуса в России;
паспорт иностранного государства. Перед обращением в государственное учреждение его понадобится перевести на русский;
документ, который подтверждает, что иностранец легально пребывает в РФ;
платежка, которая подтверждает уплату государственной пошлины.

О наличии паспорта иностранного государства граждане России обязаны извещать ГУВМ Министерства внутренних дел не позднее шестидесяти дней после его оформления. Уведомительное письмо возможно предоставить по месту жительства/пребывания, а также отправить заказным письмом через почтовую службу. Люди, проживающие за границами России, посылают извещение лишь по прибытии в РФ. Шестидесятидневный период начинает исчисляться с даты, когда была пересечена граница.

Документы предоставляются заявителем или его представителем при наличии доверенности, которая заверена у нотариуса. Если речь идет о детях, то представителями их интересов выступают родители либо опекуна. Форма извещения установлена статьей 6 части 8 федерального закона «О гражданстве РФ».

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка извещения, включены ксерокопии:

российского паспорта или свидетельства о рождении (для детей);
паспорта гражданина другой страны;
документов, подтверждающих наличие гражданского статуса в другой стране;
документов из учреждений опеки и попечительства, если заявитель недееспособен или частично дееспособен.

Договора со странами о двойном гражданстве

Список государств, с которыми Российская Федерация заключила международное соглашение, достаточно краткий. В него входят:

Таджикистан (с 1995 г.).
Туркменистан (с 1993 г.).

Отдельно стоит сказать об Абхазии, с которой подписан договор о дружбе. Девяносто процентов абхазцев располагает российским гражданским статусом. Впрочем, указанное выше соглашение нельзя причислить к официальным. Это, скорее, льгота для государства, признанная только частично.

Двойное гражданство и два гражданства – в чем разница

Двойное гражданство — это, когда у человека есть паспорта двух стран, которые заключили специальное соглашение. Соответственно с соглашением, лицо с двойным гражданством вправе выбирать, в каком из двух государств служить. Родившийся у такого человека ребенок сразу становится гражданином двух стран.

Под определением «два гражданства» подразумевается отсутствие договора между государствами. Страны рассматривают лиц с несколькими гражданскими принадлежностями только как своих граждан. Это значит, что наличие гражданских статусов в нескольких странах не умаляет прав и свобод человека, не избавляет его от выполнения обязательств ни перед одним государством.

Закон о двойном гражданстве

ФЗ о вступлении в двойное гражданство со всеми нормами, которые отражены в статьях иных законодательных актов, приняли и утвердили первого июня 2002 года.

В этом ФЗ детальным образом разбираются правила и требования для оформления двойного гражданства, указаны все главные принципы законодательной базы России, касающиеся этого вопроса.

Также в ФЗ четко расставляются приоритеты оснований для оформления двойного гражданства, устанавливается алгоритм выполнения данной процедуры, определяются условия, которые нужно соблюдать обязательно.

Кроме всего прочего, одна из норм данного ФЗ отразилась в Уголовном кодексе. Так, если человек не уведомит государственные структуры о наличии паспорта другой страны в установленный срок, его могут оштрафовать на двести тысяч рублей или назначить исправительные работы (до четырехсот часов). Ввиду этого рекомендуется уведомлять ГУВМ МВД вовремя, чтобы избежать наказания в виде штрафа либо общественных работ.

Полезное видео

Более подробнную информацию о различиях между двойным и вторым гражданством, предлагаем посмотреть в видео-ролике

Можно ли иметь двойное гражданство в России?

Многие россияне мечтают иммигрировать в развитые страны и впоследствии стать их подданными. Однако не все из них готовы отказываться от гражданства РФ. Наличие подданства нескольких государство удобно для бизнесменов, инвесторов и лиц, семьи которых живут за границей. Разрешено ли в России двойное гражданство? Каким правовым статусом обладают бипатриды?

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).

Соглашения РФ о двойном гражданстве

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
учредителям или участникам СМИ;
сотрудникам редакций СМИ;
учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
членам Общественной палаты РФ;
членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

Австралия,
Азербайджан,
Аргентина,
Армения,
Бразилия,
Великобритания,
Греция,
Грузия,
Доминикана,
Израиль,
Ирландия,
Италия,
Канада,
Киргизия,
Новая Зеландия
Сербия,
США,
Турция,
Узбекистан,
Финляндия,
Франция,
Чехия,
Чили,
Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке.

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
паспорта иностранного государства;
документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Видео: чем может грозить сокрытие второго гражданства

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид — это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

Возможные проблемы бипатридов

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.

Можно ли иметь двойное гражданство в России

При получении россиянином иностранного гражданства важно то, как изменится его положение на родине. Двойное гражданство в России не запрещено по закону. Российская Федерация рассматривает своих жителей как граждан РФ, независимо от того, имеют ли они ВНЖ или паспорт другого государства.

Двойное или второе гражданство

Для начала стоит определиться с понятиями двойное и второе гражданства. Первый случай может быть, если житель РФ приобрел паспорт Таджикистана или гражданство Туркмении. Это связано с тем, что Россией подписан с ними соответствующий международный договор. В этой ситуации россиянин выполняет свои обязательства только там, где проживает постоянно.

Если житель РФ стал подданным зарубежной страны, с которой у России нет договоренности, это признается как второе гражданство. При этом он сохраняет все свои права и обязанности, предусмотренные Конституцией.

Он имеет право жить на родине, пересекать ее границы, обращаться в государственные учреждения только по российским документам. Второй паспорт он может использовать за границей. Таким образом, получение иностранного подданства не означает автоматический отказ от гражданства РФ.

Смотрите видео: Двойное гражданство и Два гражданства.

Трудности, связанные с получением ПМЖ и ВНЖ другой страны

Наиболее популярными странами для переезда на ПМЖ являются США, Канада, Израиль, страны Европы, Австралия. Процесс оформления гражданства, как правило, длительный, однако сроки получения регулируются самостоятельно каждой страной. Срок может колебаться от 2 до 10 лет.

Прежде чем получить иностранные документы, стоит основательно изучить законодательство.

Второе гражданство в России допускается в следующих случаях:

если иностранец решил стать гражданином РФ, но еще не отказался от прежнего гражданства, он может получить российский паспорт (в качестве исключения при определенных обстоятельствах);

россиянин стал подданным другой страны.

Сложность в получении зарубежных документов заключается не в самом факте, а в том, какие юридические последствия это вызывает. В дальнейшем могут возникнуть проблемы с выплатами налогов, выполнением воинской обязанности. При наличии иностранного подданства россиянина могут не допустить к государственной службе на родине.

Таким образом, запрет двойного гражданства в России обуславливается рядом юридических сложностей, связанных с налогообложением, правами и обязанностями жителей.

На нашем сайте можете узнать о законе РФ о двойном гражданстве.

Как сообщить о получении второго паспорта

Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.

Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.

Подача заявления требует личного присутствия. Другие способы (через консульство или доверенное лицо) законом не предусмотрены. Подать уведомление о получении второго гражданства можно через почтовое отделение России. Необходимыми документами являются специальный бланк, заполненный от руки или на компьютере, копии паспорта РФ и документа иностранного государства. Заверять копии нотариально необязательно.

Подать уведомление должны те жители, кто имеет подданство иностранного государства, но проживает постоянно в России, и те, кто проживает за границей, но сохранил постоянную регистрацию в РФ.

Отрывная часть бланка уведомления, полученная в почтовом отделении России

Таким образом, россияне, постоянно проживающие за рубежом и не зарегистрированные в РФ, заявление подавать не обязаны. Могут не подавать уведомление жители РФ, получившие паспорт Таджикистана или Туркмении.

Последствия несвоевременной подачи уведомления в органы МВД

Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.

К уважительным причинам несвоевременной подачи заявления относятся: состояние здоровья (при наличии соответствующей медицинской справки), работа по контракту (требуется копия контракта) и т. д. Остальные действия могут рассматриваться как нежелание явиться в уполномоченный орган для подачи уведомления.

Таким образом, Россия не признает у своих жителей зарубежного подданства: россиянин имеет право пребывать на территории РФ, осуществлять въезд и выезд из страны, обращаться в государственные учреждения только по своему российскому паспорту. При этом второй паспорт он может использовать в других странах.

При получении второго гражданства, россиянин обязан лично уведомить об этом органы МВД в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа. Если он находился в этот период за пределами РФ, срок будет считаться с момента его въезда на территорию своей страны. За несоблюдение срока подачи заявления налагается штраф вплоть до уголовной ответственности.

Смотрите видео: необходимые документы, подтверждающие факт уведомления о наличии второго гражданства.

При наличии паспортов 2 стран россиянин выполняет обязательства только перед тем государством, на территории которого он проживает постоянно. Однако прежде чем обращаться за получением документов иностранного государства, стоит основательно изучить законодательную базу этой страны, чтобы избежать юридических сложностей и нежелательных последствий.

Запретят ли двойное гражданство в России

На волне обострения международных отношений в 2022 году все чаще слышатся призывы о запрете второго гражданства для граждан России. Но пока оно разрешено, и никаких соответствующих законов принято не было.

Разрешено ли в РФ иметь двойное гражданство

Можно ли иметь в России двойное гражданство? Есть ли какая-либо разница между двойным гражданством и гражданством вторым государства? Какие права и обязанности есть у подданных нескольких стран? Ответы далее.

Что означает двойное гражданство и второе, отличия

Прежде чем приступать к решению вопроса о возможности наличия для граждан России двойного подданства следует определить термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».

С правовой точки зрения термин «двойное гражданство» может быть применен к лицам, являющимся подданным иных стран, при условии, что между этими государствами заключено соответствующее международное соглашение.

Лицо с двойным подданством обладает правами и выполняет обязанности, предусмотренные законодательными актами той страны, на территории которой проживает в текущий момент времени.

Лицо, имеющее двойное гражданством может пользоваться российским паспортом и паспортом, полученным в другой стране, причем абсолютно в равной степени. Если у такого гражданина рождаются дети, то они автоматически становятся гражданами двух стран.

Термин «второе гражданство» обозначает наличие у подданного России статуса гражданина иного государства, при условии, что между этими странами отсутствует договор о двойном гражданстве. Подданный РФ, являющийся одновременно подданным иного государства (бипатрид) имеет все права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

В отличие от предыдущей ситуации все юридические значимые действия могут быть произведены исключительно по российскому паспорту. Заграничный паспорт используется только при выезде за пределы РФ. Дети, рожденные у бипатридов, автоматически становятся только гражданами РФ. Второе гражданство получается на условиях принимающей стороны.

Возможно ли в России иметь двойное гражданство

В соответствии с действующим законодательством (статья 62 Конституции РФ, статья 6 Федерального закона «О гражданстве РФ») поданные Российской Федерации могут быть лицами, имеющими двойное подданство или лицами, имеющими второе гражданство. Причем при получении статуса гражданина иного государство подданство РФ сохраняется.

Получение второго гражданства запрещено:

лицам, работающим или поступающим на работу в органы государственно власти на всех уровнях руководящему составу, работникам и представителям средств массовой информации, работающих в РФ акционерам, имеющим пакет акций в 20% и более в компаниях, имеющих отношения к средствам массовой информации членам Общественной палаты РФ участникам избирательных комиссий, имеющим право решающего голоса

Права и обязанности, ответственность

Правовой статус лиц с двойным гражданством (обязанности, ответственность, права) определяются заключенными соглашениями.

Как правило, такое лицо имеет право:

самостоятельно определять место жительства на определенный момент времени свободно переезжать из одной страны в другую пользоваться всем привилегиями, присущими для граждан страны пребывания

Лица, имеющие второе подданство, в первую очередь признаются гражданами той страны, в которой проживают (платят налоги, пользуются социальными льготами и так далее) в настоящий момент времени.

И лица со вторым гражданством и лица с двойным подданством обязаны соблюдать законы страны проживания. За несоблюдение установленного законодательства возможно привлечение к гражданской, административной или уголовной ответственности.

Тройное и более гражданство в РФ

Граждане РФ могут иметь не только второе, но и третье, четвертное и так далее гражданство. Никаких ограничений при этом не установлено.

На лиц, являющихся подданными 3 и более стран, распространяются права, обязанности и ответственность, предусмотренная для людей с наличием второго гражданства.

Уведомление властей о наличии

Одной из обязанностей граждан, получающих РВП или второе и так далее подданство, является уведомление миграционной службы РФ о получении соответствующего статуса.

Подать заявление и прилагаемый пакет документов требуется в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД РФ), расположенное по адресу постоянной регистрации в России или по адресу временного пребывания.

Заявление для постановки на миграционный учет должно быть подано:

в течение 60 дней с момента получения иного гражданства в течение 30 дней с момента приезда в РФ, если установленные законом 60 дней гражданин РФ прожил на территории иного государства

Форма уведомления установлена Приложением 1 к Приказу ФМС России №450. В документе указываются:

наименование структурного подразделения, в которое подается документ ФИО, дата и место рождения заявителя реквизиты российского паспорта и заграничного паспорта адрес проживания в РФ дата и основание приобретения второго гражданства список прилагаемых документов

Если документ подается от имени несовершеннолетнего или недееспособного гражданина РФ, то дополнительно указываются ФИО, дата и место рождения законного представителя (родителя, попечителя, опекуна и так далее).

К уведомлению прилагаются следующие документы:

российский паспорт (свидетельство о рождении для лиц, не достигнувших 14-ти летнего возраста) паспорт гражданина иного государства документ, подтверждающие получение второго гражданства доверенность (при подаче документа через законного представителя) заключение органов опеки и приказ о назначении опекуна (в отношении лиц, признанных недееспособными)

Пропуск сроков подачи уведомления является правонарушением и наказывается:

административным штрафом в размере 500 – 1 000 рублей при небольшой просрочке административным штрафом в размере 200 000 рублей или в размере заработной платы за последний год, если просрочка составляет более 1 года обязательными работами на срок до 400 часов (для злостных нарушителей)

В чём преимущества и недостатки

Получение второго гражданства имеет свои положительные и отрицательные стороны. Существенными преимуществами являются:

возможность пересечения границ в безвизовом режиме возможность самостоятельно подобрать наиболее благоприятные условия проживания получение перспективы организации международного бизнеса выбор места проживания возможность получение бесплатного образования за пределами РФ

К недостаткам можно отнести:

возможность привлечения к административной или уголовной ответственности за несвоевременное уведомление о наличии гражданства иного государства необходимость прохождения службы в Вооруженных Силах в обеих странах (исключением являются лица, имеющие двойное подданство) двойное налогообложение невозможность занимать определенные должности

С какими странами нельзя иметь двойное гражданство

В 2019 году получить двойное гражданство можно только с Таджикистаном. Соответствующее соглашение было заключено в 1995 году.

Ранее, до 2015 года, аналогичное соглашение действовало между Россией и Туркменистаном. Граждане, получившие данный статус в период действия документ, не теряют своих привилегий.

Возможность получения второго гражданства так же определяется законодательством второй страны.

Данное действие при соблюдении определенных условий допустимо в следующих странах:

Австралия Финляндия Бразилия Канада Азербайджан Доминиканская республика Израиль Киргизия Новая Зеландия Грузия Греция Великобритания Аргентина Армения Ирландия Сербия США Турция Узбекистан Ямайка Франция Чили Чехия

Получение второго гражданства недопустимо:

в Германии (ни при каких условиях) в Украине (без отказа от первого гражданства) в Беларуси в Эстонии в Хорватии в Литве в Латвии в Китае в Польше в Японии в Индии на Мальте

Допускается ли возможность двойного гражданства в России

По закону получение двойного гражданства в России допустимо, однако это скорее исключение, чем правило. Разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина России иметься второе (или множественное) гражданство, насколько правомерно россиянину иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.

Что такое двойное гражданство. Как законодательство РФ регулирует возможность его получения

О порядке получения гражданства читатель сможет прочитать в нашей тематической статье.

Двойное (множественное) гражданство – это правовой статус, который наделяет своего обладателя гражданской принадлежностью к двум или более государствам. При этом бипатрид (лицо с двойным подданством) одновременно располагает правами и обязанностями от каждого имеющегося гражданства.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, российский подданный вправе принять оформить двойное гражданство, однако наличие второго подданства не исключает возможности пользоваться российскими правами и исполнять обязанности российского гражданина.

Несмотря на право резидента стать обладателем двойного подданства, его реализация возможна только при наличии международного соглашения между РФ и государством, чье гражданство планирует получить соискатель. Ст. 62 Конституции регулирует правовое положение лиц с двойным гражданством, в ней указаны случаи приобретения подданства без отказа от паспорта РФ.

С какими странами у РФ заключены международные договоры о двойном гражданстве

Россияне вправе претендовать на двойное гражданство только с Таджикистаном. Международный договор о двойном гражданстве с РФ действует с 07.09.1995. Полагаясь на его содержание, подданные Таджикистана оформляют российский паспорт, сохраняя в «чистом виде» права и обязанности подданного своего государства, приобретая тем самым на взаимной основе российские права и обязанности.

Бипатрид, который проживает в одной из стран Международного соглашения, обязан действовать в рамках Конституции и закона, а также уважать обычаи и традиции того государства, в котором он проживает. Кроме того, временно пребывая на территории другой страны, бипатрид обязан также соблюдать закон и сохранять уважительное отношение к традициям и обычаям местного населения.

Права бипатрида сохранены и действуют в обоих государствах. Обладатель двойного индигената несет ответственность подданного и выполняет обязанности, которыми наделен подданный, в том государстве, в котором он проживает постоянно.

Международное соглашение с Туркменистаном также существовало, однако прекратило свое действие 18.05.2015 года. Договор между РФ и Туркменистаном действовал с 23.12.1993 года. Если лицо из Туркменистана получило российский паспорт во время существования международного соглашения, его права и обязанности до сих действуют, как владельца двойного подданства в обоих государствах.

Соответственно, двойное гражданство РФ «в чистом виде» доступно россиянам только в двух случаях и только с двумя странами. Однако это не означает, что приобретение второго паспорта, в силу Конституции РФ, невозможно или неправомерно.

Можно ли иметь два гражданства при отсутствии международного договора? Сколько можно иметь гражданств?

Сообразно ст. 62 Конституции РФ россияне располагают правом претендовать на подданство иностранного государства. Чтобы оформить иностранный статус, соискатели действуют по одному из следующих способ:

получают двойное гражданство;
оформляют два гражданства.

В отсутствие международного договора между РФ и зарубежной страной, оформить двойное гражданство нельзя, можно лишь получить второе гражданство. Для России такой гражданин будет считаться исключительно гражданином РФ.

Как уже упоминалось, двойное подданство доступно в тех случаях, когда россиянин либо претендует на паспорт Таджикистана, поскольку с ним действует международное соглашение, либо уже принял государственную принадлежность Туркменистана, т.к. международное соглашение действовало только до 18.05.2015 года.

Как получить второе гражданство

Порядок получения второго гражданства для Россиян зависит от конкретной зарубежной страны. Это связано с тем, что законодательство в каждой стране свое, соответственно единого порядка нет.

Если россиян вступил во владение иностранным статусом государства, которое не подписывало соответствующего международного соглашения, с юридической точки зрения, россиян остается для своего государства только россиянином, а потому въезжать и выезжать из страны обязан по российским документам, поскольку у него два гражданства.

Без подписанного договора россиянин обладает не двойным подданством, а вторым гражданством, помимо своего российского. Россиянин обращается в российские гос. органы и организации только с документами, выданными российскими компетентными органами, несмотря на наличие паспорта другого государства, и несмотря на то, что обращение возможно в учреждения, находящиеся за рубежом (консульства или посольства).

Какие негативные последствия ждут россиянина, который приобрел второе гражданство

Существуют негативные последствия принятия второго или двойного подданства. Полагаясь на Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» № 2 от 17.12.1997, бипатриды, обладатели второго подданства, россияне с видом на жительство иностранного государства, не назначаются на должности Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Случаи, когда россиянина не принимают на гражданскую службу, либо когда гражданский служащий не вправе пребывать на гражданской службе, регулируются п. 6 и п. 7 ст.16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79:

если гражданин вступил в иностранное подданство (соответственно, оформил двойное гражданство);
если россиянин приобрел второе иностранное гражданство, обладание которым не предусмотрено международным договором.

Соискателя не принимают на муниципальную службу в случаях, которые предусмотрены п. 6 и п. 7 ст.13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25:

если россиянин приобрел гражданство иностранного государства, оформил вид на жительство или другой документ, который наделяет россиянина правом постоянного проживания в стране, с которой у России не подписан соответствующий международный договор, в соответствии с которым россиянину разрешено трудоустройство на муниципальной службе в РФ;
при наличии иностранного подданства, если отсутствует международное соглашение РФ с данным государством, которые бы наделяло россиянина правом трудоустройства на муниципальной службе и зарубежным подданством одновременно.

Дополнительные минусы

Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица указаны и предусмотрены в п. 7 ч.10 ст. 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131:

когда служащий приобрел иностранный паспорт;
когда служащий получил вид на жительство или другой документ, который позволяет владельцу статуса постоянно проживать в стране, которая выдала документ. При этом, между РФ и государством отсутствует соответствующий договор, который бы позволял дальнейшее трудоустройство лица в организациях местного самоуправления в РФ или избрание его для службы.

Лица с иностранным статусом постоянно проживающих, или иностранным подданством не могут быть избранными депутатами в представительных органах муниципальных образований, законодательных органов и выборными должностными лицами, в соответствии с п. 3.1 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если между иностранным государством и РФ отсутствует договор с указанием обратного.

Традиционно, требования к обладателям двойного подданства оглашаются и в международных договорах. Основной принцип международных договоров — разграничить сферы влияния лица, поскольку одновременно гражданин не может исполнять обязанности и обладать правами обеих стран.

Например, призывник проходит службу только в той стране, в которой он проживает постоянно, несмотря на двойное гражданство и его долг перед вторых государством. Соответственно, второе государство не призывает россиянина на военную службу, если долг отдан в стране постоянного проживания.

Лицо с двумя паспортами выполняет обязанности и пользуется правами того государства, в котором проживает постоянно, хотя в общем и фактически ему принадлежат права и обязанности обеих стран. Это выражается в том, что на россиянина не распространяются ограничения в правах и дополнительных обязанностях, которые действует в стране временного его пребывания.

Преимущества получения второго гражданства

Преимущества двойного гражданства следующие:

право жить в одной из двух стран, в подданстве которых он состоит, без дополнительных разрешений и оформления разрешительных документов;
право безвизового посещения государств, если таковым наделены граждане одного из государств россиянина;
трудоустройство в тех странах, с которым подписано соглашение. Например, если россиянин оформил паспорт Кипра, он вправе работать без дополнительных разрешений в любом государстве Евросоюза;
образование в двух и более странах (при наличии соответствующего договора, как, например, в странах ЕС);
медицинское обслуживание обоих государств;
возможность регистрации собственной компании и ведение бизнеса в любой из стран;
выбор подданства для детей;
социальная помощь обоих государств.

Уведомление властей РФ о получении гражданином России второго гражданства

Постоянно проживающие в РФ россияне, которые приобрели паспорт иностранного государства или оформили вид на жительство (включая любой другой документ, наделяющий россиянина статусом постоянно проживающего в конкретном государстве) подают уведомление в органы МВД РФ о приобретении ими нового иностранного статуса.

Процедура установлена и регулируется п. 1 Положения, которое было утверждено Указом Президента РФ от 21.02.2016 № 699.

Не подают уведомления в том случае, когда подписан международный договор между РФ и государством второго гражданства заявителя или же процедура не предусмотрена в соответствии с федеральным законом РФ.

Согласно требованиям ФЗ «О двойном гражданстве», помимо уведомления, понадобятся следующие бумаги:

копия паспорта или вида на жительство, выданного в иностранном государстве компетентными органами;
копия паспорта подданного РФ, или любого другого документа, который удостоверил бы личность заявителя с двумя паспортами.

Уведомление о приобретении иностранного гражданства, которое подается несовершеннолетними

Несовершеннолетние обладатели двух подданств или двойного гражданства, а также лица, ограниченные в дееспособности, прилагают к уведомлению следующие документы:

копию паспорта или документа, удостоверяющего личность обратившегося законного представителя;
копию иностранного паспорта, вида на жительство или другого документа, подтверждающего статус постоянного проживающего россиянина заграницей, в отношении которого подается уведомление;
копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего или лица, с ограниченной дееспособностью;
копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя вместо свидетельства о рождении.

Уведомление властей РФ о приобретении иностранного подданства малолетними

Законный представитель, который подает уведомление за несовершеннолетнего моложе 14 лет, предоставляет следующие бумаги:

копию иностранного паспорта россиянина;
либо копию паспорта родителя (подойдет копия заграничного, дипломатического или служебного паспорта, в котором содержится информация об отпрыске);
копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего, если в нем содержится информация о подданстве родителей ребенка.

Необходимость в указанных выше документах установлена п. 9 Порядка № 450 и п. 1 Указа Президента РФ от 13.04.2011 № 444.

Уполномоченный представитель, помимо бумаг по общему перечню, подает следующие документы:

копию доверенности на представление интересов подопечного, заверенную у нотариуса;
копию документа, который удостоверяет личность представителя: паспорта гражданина РФ или любого другого документа, который удостоверяет личность иностранного подданного, который проживает в РФ.

Направление уведомления

Уведомление о втором или двойном гражданстве подается россиянином лично, либо его подает законный представитель, при наличии у него доверенности, либо уведомление отправляют по почте.

Для отправки уведомления и требуемых бумаг по почте заявителю понадобится паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность, чтобы предоставить его в почтовом отделении. Процедура установлена ч.5 ст.6. Закона № 62 и п.3 Порядка № 450.

Срок подачи уведомления составляет 60 дней с даты приобретения иностранного гражданства или статуса постоянно проживающего заграницей. Если россиянин проживает заграницей, ему следует подать уведомление в течение 30 дней с даты пребывания в РФ.

Уведомление подают в отделение МВД РФ по месту постоянного проживания гражданина или же по месту временного пребывания, если заявитель часто переезжает, или же по месту фактического нахождения.

Штраф за двойное гражданство

Штраф за двойное гражданство не предусмотрен, поскольку отсутствует запрет двойного гражданства. Штраф полагается за нарушение сроков подачи уведомления или подачу неполного комплекта требуемых бумаг. Размер штрафа – от 500 до 1000 рублей.

Если уведомление о двойном гражданстве не подано, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200,000 рублей, заработной платы или другого дохода, полученного на протяжении 1 года, или же обязательные работы на срок до 400 часов. Условия и размер штрафа установлены ст. 19.8.3 КоАП РФ и ст. 330.2 УК РФ.

Как получить двойное гражданство с РФ иностранному гражданину

Получить двойное гражданство с РФ вправе только подданные Таджикистана в виду наличия Международного Соглашения с этим государством.

Права подданных Таджикистана, которых приняли в гражданство РФ:

безвизовое въезд и выезд из РФ;
льготные условия, касающиеся регистрации и длительного пребывания;
защита обоих государств;
социальные блага обеих стран.

Порядок оформления паспорта РФ при этом не отличается от порядка, предусмотренного для подданных других государств. Предусмотрен общий и упрощенный порядок. Отличие заключается только в том, что граждане Таджикистана при приобретении российского статуса, не отказываются от прежнего подданства.

Условия для мигрантов из Таджикистана для приема в гражданство РФ:

проживать в РФ с видом на жительство не менее 5 лет до подачи заявления о выдачи российского статуса, если нет оснований для упрощенного получения гражданства;
соблюдать Конституцию и Законодательство России;
обладать законным источником средств для проживания и обеспечения себя и своей семьи, если заявитель переехал с семьей.

Как получить справку об отсутствии двойного гражданства

Справка об отсутствии гражданства другого государства или двойного подданства законодательство РФ не установлена, а потому требование предоставить ее неправомерно.

Федеральный закон о двойном гражданстве не принят, однако действующий международный договор позволяет россиянам приобретать одноименный статус только с Таджикистаном. Двойное гражданство в ФЗ следует различать с возможностью оформить два гражданства, когда между странами не подписано международное соглашение.

С какими странами разрешено двойное гражданство в РФ?

Законодательство России гарантирует людям право самим решать, где проживать и трудиться. Но это не отменяет обязанности регистрации по месту жительства. Россиянам разрешено быть гражданами другой страны. Это право реализуется после оформления двойного гражданства. В обзоре разберемся, с какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2019 году.

Отличия между двойным и вторым гражданством

Законы в России разрешают гражданам получать два паспорта разных государств. Закон о гражданстве, подписанный в 2002 году, гласит о том, что новое подданство не может быть причиной для отказа от предыдущего статуса. Но если человек получил два паспорта, то статус еще не определен. Положение зависит от взаимоотношения стран, в которых гражданин решил проживать основное время. В каждом государстве на людей накладываются обязанности.

Особенности двойного гражданства

Человек, получивший второй паспорт, может оформить статус бипатрида, если действует особое соглашение между родным государством и второй страной. В остальных случаях россиянам запрещено пользоваться покровительствами сразу нескольких держав.

Юридический статус лиц, получивших двойное гражданство, дает возможность в полной мере пользоваться правами и выполнять обязанности граждан обеих стран. Но круг обязанностей должен выполняться прежде всего на постоянном месте жительства и работы. Например, это относится к прохождению военной службы, уплаты налогов. В другой стране человек не обязан служить в армии.

Что такое второе гражданство?

Данное понятие характерно для лиц, которые получили второй паспорт страны, с которой у России нет специального соглашения. В таком случае придется проходить службу в вооруженных силах, платить налоги и выполнять другие предусмотренные законами обязанности в обеих странах. Согласно законодательству России, чтобы получить статус налогового резидента, гражданин должен проживать в стране более 183 дней в течение года.

Оформить второе удостоверение личности – паспорт, можно в любом государстве. При этом неважно, заключено ли между странами соответствующее соглашение. Поэтому, выбирать место, где получать второе гражданство, гражданин решает самостоятельно, учитывая особенности зарубежных законов.

Правовые ограничения

Законодательство РФ накладывает ограничения, касающиеся прав граждан, получивших второй паспорт.

К ним относятся следующие условия:

Гражданин не может избираться в органы власти России всех уровней.
Нельзя работать адвокатом или судьей.
Запрещено трудоустройство в государственные учреждения.
Запрет на прохождение службы в полиции и силовых структурах.

Против бипатрида могут быть возобновлены все юридические действия, прекращенные в связи с его выездом из России. Указанные ограничения в правах можно аннулировать, если отказаться от второго иностранного паспорта в официальном порядке.

Преимущества

Кроме ограничений и запретов, двойное гражданство связано с некоторыми положительными моментами:

Гражданин может свободно пересекать границы двух государств.
Право выбора лечебного учреждения для прохождения назначенного курса лечения.
Лицо с двумя паспортами может участвовать в политической жизни двух стран, право избирать.
Если, например, человек гражданин Польши и России, то есть преимущество. При этом можно находиться в любом государстве, входящем в Евросоюз, любой период времени, так как Польша – член данного союза. По закону гражданин с польским паспортом может посещать любую страну европейского союза без лимитов на сроки.
При наличии гражданства Греции и РФ, лицо может трудоустроиться в любой стране Евросоюза.
Получив второе гражданство державы, входящей в ЕС, человек может купить дом, квартиру и другую недвижимость в любой из европейских стран, входящих в данный союз. При этом для получения доступа к жилому имуществу не нужно оформлять шенгенскую визу.

Разрешено ли в России двойное гражданство?

Согласно действующей конституции, российские граждане могут получить паспорт другой страны, которая заключила международное соглашение с Российской Федерацией. С какими республиками СНГ у России подобная договоренность? Переговоры велись с несколькими странами бывшего Советского Союза, но сегодня взаимное соглашение достигнуто только с Таджикистаном.

Еще недавно действовал договор о двойном гражданстве с Туркменистаном. Но в 2019 году эта республика в одностороннем порядке прекратила действие документа. Граждане Туркменистана, успевшие получить двойное гражданство в России до аннулирования соглашения, довольствуются прежним статусом. Но сотрудничество по данному вопросу между двумя названными державами прекращено.

В каких случаях не допускается?

Категорически запрещено получать второй паспорт другой страны следующим категориям граждан:

Членам Общественной палаты России.
Государственным служащим.
Создателям и сотрудникам средств массовой информации.
Членам избирательной комиссии с правом основного голоса.

Правила уведомления о втором паспорте

До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.

По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию. Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.

Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка, также включены копии:

Гражданского паспорта России. Несовершеннолетние лица предоставляют копию свидетельства о рождении.
Паспорта другой страны.
Документа, подтверждающего гражданство другого государства.
Документов из отдела попечительства и органов опеки, в случае ограниченной дееспособности лица.

Обязательно требуется регистрация в МВД, так как человек вносится в базу граждан России с двойным гражданством. Правительство должно владеть информацией, перед каким государством у человека обязательства.

Список стран

Двойное подданство в 2019 году разрешено только с Таджикистаном. Однако, если лицо получило второй паспорт Беларуси или Украины, то это считается вторым гражданством, а не двойным. Разница между ними рассмотрена выше.

Перечень стран, допускающих два и более гражданств:

Россия;
Доминиканская республика;
Латвия;
Аргентина;
Литва;
Израиль;
Бразилия;
Греция;
Ирландия;
Турция;
Ямайка;
Испания;
Чили.

Запрет на двойное подданство установлен законами следующих государств:

Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта. Например, правительство Мальты без проблем даст такое разрешение за 1,5 млн долларов, а Кипр готов предоставить человеку второй паспорт за 7 млн евро.

Второе гражданство по некоторым основаниям предоставляют следующие страны:

Исландия допускает получение статуса бипатрида для тех, кто долго проживал на территории.
Дания не выдает паспорта лицам из других стран, но собственные граждане могут получить такой документ, если заключен брак с иностранцем.
Испания лояльно относится к получению двойного гражданства лицами, являющимися жителями стран, с которыми заключены соглашения. С Российской Федерацией такого договора нет.
Германия не разрешает иностранцам получать статус державы, кроме лиц, которые вступили в брак с немцами.
Самой удобной страной для эмиграции считается Италия, так как без всяких проблем и условий оформляет россиянам второй паспорт.

Если гражданин решил получить подданство США, то придется поклясться на верность и преданность Америке. Но правительство страны не проверяет, отказался ли человек от предыдущего гражданства.

Правительство РФ лояльно относится к вопросу двойного и второго гражданства. Поэтому россияне используют эту возможность в полной мере. Необходимо помнить, что права и обязанности действуют даже на людей, получивших второй паспорт. Кроме того, нужно своевременно информировать визовую службу МВД об изменении статуса. Это поможет избежать недоразумений и наказаний.