Пенсия в Китае
Практически во всех странах мира власти озабочены тем, чтобы их престарелые граждане могли получать пенсионные выплаты и рассчитывать на всяческие льготы и надбавки. Но сложно и сравнить, то как живут русские в старости и пенсионеры в Китае, так как в последнем случае даже в 2022 году многие китайцы ее не получают вовсе и им приходится рассчитывать на своих выросших детей или выкручиваться другими способами.
О данных моментах нужно знать всем, особенно, при имеющемся желании получить гражданство в Китае.
Как действует пенсионная реформа в КНР сегодня, и какая пенсия в Китае по старости у разных слоев населения?
Пенсионный возраст и от чего зависит пенсия в Китае
В отличие от уже описанных пенсионных условий в Европе (например, в Германии, Италии либо Испании), пенсия в Китае полагается мужчинам с 60 лет, а женщинам после 55, но в некоторых случаях возможно немного раньше. Это зависит от условий труда, рабочего стажа и тяжести работы.
Рассчитывать на пенсию могут в первую очередь граждане, работавшие в государственных структурах и предприятиях, а также промышленности, раньше только эти категории могли рассчитывать на какие-либо выплаты.
«Китай — страна без пенсий?» — об этом ответ в следующем видео:
Остальные престарелые граждане Китая не получали никаких денег от государства и им приходилось полагаться на свои силы, урожай на их участках, который никогда не приносил достаточно прибыли и, конечно же, на своих взрослых работающих детей.
Поскольку в Китае издавна считалось достойным уважения ухаживать за пожилыми родственниками, именно так в основном выживали старики, прочем сегодня положение дел не изменилось. Почему же ситуация в КНР вопрос пенсионной реформы столь острый, учитывая динамичное развитие китайской экономики и низкий уровень безработицы в наши дни?
Это связано с несколькими факторами:
- огромное население;
- перемены в политических доктринах;
- возрастание количества пенсионеров;
- несовершенство пенсионной системы, которая не была изначально рассчитана на такое количество.
После развала коммун в 70-х годах прошлого века тяжелее всего пришлось крестьянам, которые полностью лишились финансовой поддержки, но с приходом XXI века положение стало легче. Государство в ходе реформы увеличило число категорий граждан, которые могут получать пенсию, хотя и размер ее равен минимальной, примерно 618 юаней, это заметно меньше той минималки, что получают русские пенсионеры, и это не говоря о сельских жителях, многие из которых получают порядка 8–15 долларов в месяц.
Предлагаем к просмотру видео: «Пенсии в Китае — реальные истории реальных людей»
Поскольку в Китае нет единой пенсионной системы и, невзирая на проведенные реформы, давшей положительный результат, до сих пор около половины всех стариков Китая не получают никакой поддержки от властей. Так как система оказалась ненадежной и не смогла эффективно работать долго.
В Китае работники для обеспечения своих будущих пенсий делают отчисления в размере 12%, но самим работникам приходится выделять из дохода только 4%, остальные 8% платят работодатели.
Иногда организации полностью сами копят эти отчисления, чтобы в будущем обеспечить пожилых сотрудников, вышедших на пенсию. Различные трудовые бюро в разных китайских провинциях могут и сами распоряжаться деньгами, вкладывая их в бизнес или ценные бумаги, тем самым приумножая средства.
Вообще в Китае, в зависимости от региона, в отличии от пенсии в Японии, например, пенсия по старости может иметь разные размеры, то же касается и места работы и проживания. Городские жители, допустим, получают выплаты в размере 20% от средней зарплаты по региону или провинции, при том, что сельское население может рассчитывать на выплату не более 10%. Это связано с тем, что сельский работник не выплачивает никаких взносов и в итоге не имеет трудовой части пенсионных выплат. Размер пенсии может зависеть от разных факторов, например:
- регион проживания и осуществления трудовой деятельности;
- рабочий стаж (хотя бы 15 лет);
- профессии;
- средний уровень зарплаты.
Могут быть и другие факторы, которые влияют на пенсию в будущем, так как по всей стране нет какой-то общей минимальной зарплаты в Китае, поэтому и какова средняя пенсия в КНР сказать сложно. Эти цифры могут быть от 600 до 1500 юаней, в некоторых случаях всего 50 с лишним юаней. Что касается льготных категорий и надбавок, такого в стране для пенсионеров не предусматривается.
Пенсионный кризис
Сегодня пенсионная система Китая находится в тяжелом положении, это в большой степени связано с некогда пропагандируемой политической доктриной, «в каждой семье — по 1 ребенку». И потому что в среднем в стране увеличилась продолжительность жизни китайцев.
Нельзя даже сравнить какое количество от населения составляют российские пенсионеры в России и китайские у себя на родине, ведь их уже больше, чем всего населения РФ, вместе взятого, и пока что с каждым годом их становится все больше. Тем самым китайская нация стареет, а это большое давление на экономику, ведь каждый молодой сотрудник делает пенсионные отчисления, которые распределяются на нескольких человек.
Экспертные прогнозы сходятся в том, что к середине столетия на одного пенсионера будет меньше 2 трудоспособных китайцев, поэтому власти подумывают увеличить пенсионный возраст на пять лет. Но есть и другая причина, усложняющая ситуацию с пенсиями, это недоверчивость китайцев к всевозможным фондам.
Население отдает предпочтение хранить сбережения у себя, несмотря на то, что за это есть штрафы и постоянно ведется контроль. Многие организации тоже стараются всеми способами скрыть полный доход от властей. Все это привело к тому, что пенсионные фонды каждый год недополучают миллиарды денег.
Проблема есть и в работе государственных структур, занимающихся вопросами пенсий, так как количество вышедших на пенсию в Китае неуклонно возрастает. Они не успевают справляться с таким количеством, поэтому в этом секторе власти тоже планируют провести реформирование.
Поиск решения пенсионного кризиса
Невзирая на трудности, категории престарелых граждан которые могут рассчитывать на финансовую поддержку существенно расширились. В планах властей Китая есть следующие планы для реализации в ближайшем будущем:
- устранение «хукоу» — эта система предполагает размер пенсии старику в зависимости от провинции, в которой проживает, даже если он работал в регионе с большим региональным окладом (это поможет деревенским жителям бывших городскими работниками получать пенсию выше);
- минимизировать и уравнять разницу между пенсионными бюджетами разных регионов страны, так как ныне она невероятно огромная;
- соединить городские и деревенские фонды по социальной защите граждан, а также увеличить количество фондов;
- устранить разницу между пенсиями для сотрудников государственных и частных предприятий;
- постараться создать максимально удобные условия для труда, таким образом, чтобы у работников была мотивация, как можно дольше оттягивать выход на пенсию;
- сделать начисления на персональный счет работников больше.
А также была предпринята децентрализация, которая значительно уменьшила коррупцию в этой сфере. Теперь решения по начислению пенсий принимают местное самоуправление в каждой провинции, а не власти страны.
Как считает, правительство, процесс будет длительным, но выравнивание выплат для городских пенсионеров и жителей деревенских территорий со временем приведет к стабилизации, так размер пенсии в Китае будет ровным без сильных разрывов, ведь для гражданина не будет большой разницы, где именно проживать и осуществлять трудовую деятельность.
Несмотря на то, что очень многие в стране не получают пенсии, для них это больше привычно и живется им в некотором смысле легче, так как традиции в стране играют огромную роль и дети всегда максимально стараются поддержать своих престарелых родителей.
С выходом на пенсию они чувствуют себя свободными и с чувством выполненного долга отдают себя полностью своим хобби, самосовершенствованию, кстати, очень любят танцевать в вечерний период. В общем, каждый проживает отмеренный в этом мире срок с удовольствием без лишних забот, уделяя больше времени внукам, родственникам, встречам со знакомыми и друзьями.
В 2022 году размер средней пенсии в КНР составляет 900-1300 юаней или 150-200 USD.
Перспектива
Пока что ведутся процессы по реформированию пенсионной системы, но в данный момент явных положительных результатов нет, так как количество пенсионеров лишь увеличивается. А затрачиваемые на содержание даже получающих пенсию пенсионеров деньги уже перевалили за несколько триллионов долларов, составляя уже почти 40% ВВП Китая, а это катастрофический показатель. Именно поэтому Китай все чаще вносят в список стран, где нет пенсии.
Если законодательные нововведения ближайшие годы не оправдают себя, Китай окажется в плачевном положении и не сможет быть не только одной из ведущих стран в мире, но даже не сможет оставаться на средних позициях по уровню жизни.
Какие они, китайские пенсионеры? Интересный видеосюжет.
Размер пенсии и пенсионный возраст в Китае
На сегодня количество пожилых китайцев составляет около 17% населения, что становится серьезной нагрузкой для властей и государства в целом. Страна входит в активную фазу старения, несмотря на усилия, направленные на повышение рождаемости. Есть ли пенсия по старости в Китае и какой ее размер?
Количество пенсионеров в стране
Здесь, как и в большинстве стран мира, все более остро встает вопрос с общим старением населения. Сколько пенсионеров в Китае на текущий момент? Статистика выявляет около 226 млн. пенсионеров. При этом не все из них получают достойное содержание.
По прогнозам количество пожилых граждан достигнет своего пика к 2050 году. Планируется, что оно составит 487 млн. человек или 34,9% от общего числа граждан страны. Поэтому разрабатываются различные программы по улучшению ситуации и омоложению населения.
Действующие пенсионные программы Китая
Главной проблемой является то, что здесь пенсия начисляется не всем, кому она положена по возрасту. Из-за этого появляется заблуждение, что в стране нет пенсионных начислений. В Китае действует 2 пенсионные программы:
- для городского населения;
- для сельских жителей.
Ранее в стране выплаты предназначались только для сотрудников бюджетных организаций и госслужащих. С 2014 года в эту категорию включили жителей городов. Городская пенсия по своему механизму напоминает выплаты по старости в России. В пересчете на рубли средняя выплата в городах доходит до 24 600 рублей. В деревне полагается минимальная пенсия в размере 1260 рублей. Выплаты не начисляются около 20% действующим пенсионерам.
Точный уровень и специфику выплат определить довольно сложно из-за особенностей законодательства. К сельским жителям относится около 40% граждан. К ним приравниваются и городские рабочие, которые переехали из деревни. Это составляет дополнительные трудности с подсчетом реальных выплат.
Особенности китайской пенсионной системы
Во сколько лет уходят на пенсию в Китае на текущий момент? Многое зависит от места проживания и условий работы. Учитывается вредность производства и занимаемая должность. Интересно, что высокий пост в коммерческой структуре приравнивается к работе на госслужбе.
Ранее пенсионное страхование относилось только к узкой группе людей. До 1990 года на выплаты могло рассчитывать не больше 5,4% китайцев. Как правило, это касалось некоторых работников государственных предприятий. До сих пор главной проблемой остается не только выплата не всем пожилым китайцам, но и недостаточные начисления в сельской местности. Это способствует оттоку сельского населения в города.
Пенсионный возраст в Китае для мужчин стандартный независимо от отрасли. Он составляет 60 лет на всех должностях. В сельской местности обеспечение начинается в 60 лет как для мужчин, так и для женщин. Выплаты здесь гораздо ниже, так как расходы не такие значительные, как в городских условиях.
Пенсионный возраст в Китае для женщин зависит от условий работы. Устанавливаются определенные стандарты:
- 55 лет для женщин, занимающих посты на государственной службе;
- 50 лет, если работа осуществляется на опасных производствах и в коммерческих компаниях.
Пенсионный возраст не планируют повышать как минимум до 2024 года. Формирование пенсий в городах осуществляется на основе обоюдных взносов как со стороны работника, так и от работодателя в зависимости от ежемесячной заработной платы. Если работодатели вносят ежемесячно 20%, с работников берутся отчисления 8%. Размер отчисления работодателей может варьироваться в зависимости от провинции.
Помимо накопительной пенсии городским жителям предоставляются средства из общего фона. Средства из него перечисляются на основе следующих данных:
- стаж работы;
- ожидаемая продолжительность жизни;
- средний уровень зарплат в провинции.
Старость и нагрузка на детей
До 2010 года рост пенсионных выплат шел довольно медленно. Количество людей, получавших пенсии здесь не превышало 20%. Нередко накопления расходовались не по назначению, даже если на протяжении трудоспособного возраста производились отчисления.
Китайцы стремятся откладывать деньги на старость, так как не приходится рассчитывать на детей. На протяжении 1970-2015 годов проводилась демографическая политика, согласно которой в одной семье должен был рождаться только один ребенок. Это повлияло на структуру общества, где на плечи одного ребенка ложится содержание престарелых родителей.
Теперь работающее население не может обеспечивать пенсионеров в полной мере. Когда наступает возраст выхода на пенсию в Китае, многие стремятся работать дольше. Это позволяет сохранить прежний уровень жизни.
Показатели существенно отличаются в зависимости от провинции. Так, в богатом Гуандуне на одного пенсионера приходится 9 работающих. А на северо-востоке страны пропорция составляет 1:1,5. Это связано с замедлением экономики в данных регионах. Уже четвертый год государству приходится покрывать разрыв в китайском пенсионном фонде.
Определение размера пенсии в Китае
Кому и сколько платят пенсию в Китае в 2022 году? Ежемесячные выплаты, предоставляемые по старости, могут отличаться в десятки раз. Напрямую сложно сравнивать пенсии в России и Китае, так как здесь для городских жителей предусмотрены довольно большие выплаты, а в деревнях выплаты очень маленькие. В последнем случае пенсионеры вынуждены рассчитывать на помощь детей, что не всегда возможно.
Можно определить, какая средняя пенсия в Китае в 2022 году. Для городских жителей она фиксируется на уровне 2,5 тыс. юаней (24,6 тыс. рублей), а для сельских – 127 юаней (1,26 тыс. рублей).
Пенсии индексируют каждый год в зависимости от роста средней заработной платы в провинции. Когда наблюдался активный рост экономики, выплаты увеличивали на 9-10%. На сегодняшний день уровень индексации находится в пределах 5-7%.
Увеличение размера пенсионных выплат
Будущая пенсия складывается из ежемесячных отчислений. С начала 2018 года Государственный совет решил увеличивать базовый уровень пенсий для сотрудников государственных учреждений и предприятий.
Если вычислить общие данные по всем провинциям, пенсия в Китае в рублях по стране составляет 5500 рублей. При этом шанхайские и пекинские пенсионеры получают 3500 юаней, что составляет 31 тысячу рублей. Но важно учитывать высокий уровень цен. В итоге выплаты могут составлять чуть более, чем равен прожиточный уровень.
Особенности жизни китайских пенсионеров
Многие интересуются, как живут пенсионеры в Китае. Здесь многое определяется местом проживания и возможностями провинции. Сельская пенсия не покрывает даже базовые потребности по меркам китайских деревень. В то же время, городская пенсия обеспечивает комфортный уровень жизни.
Сложно сравнивать выплаты с нашей страной. С одной стороны, городские жители Китая в среднем получают гораздо больше. Но в то же время, у нас нет таких низких пенсий, как в китайских деревнях. Так, российские пенсионеры получают в среднем 14000 рублей. При этом стоимость жизни в Китае и России сравнима.
Страховое свидетельство схоже с российским СНИЛС. В нем также есть индивидуальный номер. Документ может быть не только в бумажном, но и в электронном формате.
Для городских жителей средняя выплата составляет 20% от средней зарплаты по провинции или региону. Сельское население не может рассчитывать на начисление более 10%. Это связано с тем, что с жителей деревень не берутся выплаты взносов. Из-за этого они не имеют трудовой части пенсионных выплат.
Хорошие выплаты могут получить лица, которые проживают в экономически развитом регионе и имеют рабочий стаж не менее 15 лет.
Как получают пенсию в Китае?
За функционирование пенсионных программ здесь отвечает Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Для оформления выплат подается два документа – паспорт и страховое свидетельство. Интересно, что в Китае давно не используют паспорта в бумажном формате. Предоставляется карта со специальным электронным чипом, на котором хранятся основные данные.
После рассмотрения заявления, определения стажа и места работы выполняется расчет пенсионных выплат. С этого момента назначаются начисления. В большинстве провинций накопленная работодателем и работником сумма делится на 120 месяцев. Данное правило было введено тогда, когда средний период жизни после выхода на пенсию составлял 10 лет. На текущий момент средняя длительность жизни составляет 76 лет, но данная система продолжает использоваться.
Снижается пенсионный возраст
На сегодняшний день в стране действует классическая для социалистических стран система выхода на пенсию. Но правительство с 2014 года объявило снижение пенсионного возраста в Китае, которое должно быть постепенным.
По данным ученых, длительный период работы после 55 лет у мужчин и 50 лет у женщин ведет к различным заболеваниям. Среди самых распространенных причин клиническая депрессия и переутомление. Правительство намеревается снизить возраст выхода на заслуженный отдых на 5 лет.
При этом власти уверяют, что данное событие не скажется негативно на экономике. В век повсеместного развития технологий не требуется тяжелый труд человека в больших объемах. Государство стремится позаботиться о своих гражданах, постепенно улучшая условия труда и качество жизни.
Также планируется поощрять тех, кто планирует продолжать работу после выхода на пенсию. К 2025 году планируется полный аналог системы Северной Кореи, где каждый работающий пенсионер получает существенную надбавку в зависимости от возраста.
Рекомендуем эти статьи:
Какие перспективы у пенсионной системы Китая?
С 1997 года в стране последовательно увеличиваются выплаты. Основной целью является полное предоставление пенсионного содержания действующих пенсионеров к 2022 году.
Несмотря на существующие трудности, власти пытаются решить следующие проблемы в ближайшие несколько лет:
Устранить “хукоу”. Это система, по которой размер пенсии зависит от места проживания. Это уберет дисбаланс и отток в крупные города с высокими экономическими показателями.
- Уравнять и сократить разницу между пенсионными бюджетами регионов.
- Соединить деревенские и городские фонды. Это должно способствовать равной социальной защите.
- Делать начисления на персональный счет работников больше.
- Улучшить условия труда, чтобы у сотрудников повышался стимул продолжать длительную работу.
Благодаря тому, что размер пенсии в месяц в Китае неуклонно растет, увеличивается внутреннее потребление. Оно обеспечивает более половины роста экономики страны. В результате рост благосостояния пенсионеров становится одним из приоритетных направлений власти.
Таким образом, в Китае действует достаточно сложная пенсионная система и существует нерешенные на сегодняшний день проблемы. Но постепенно ситуация улучшается, а пенсионное обеспечение увеличивается.
Пенсия в Китае: кому и сколько платят
Пенсионная система в Китае одна из самых молодых в мире. Она появилась только в середине 20 века. Но долгое время пенсия в Китае была недоступной для простых жителей.
В 1990 году на получение пенсии могли рассчитывать не более 6% пожилых китайцев, в основном это были чиновники и другие государственные служащие. В первую очередь это связано с большим процентом пожилого населения, который сохраняется до сих пор. На 2017 год в Китае зарегистрировано около 250 миллионов человек старше 60 лет. После закона о запрете на второго ребёнка в семье китайским властям необходимо было отстроить практически с нуля пенсионную систему.
Пенсионные отчисления работников и работодателей
Пенсионный бюджет формируется из взносов работодателей и сотрудников после заключения трудового договора. Сейчас сумма выплат после выхода на пенсию в Китае складывается из двух частей – основной и накопительной пенсий.
Фиксированных пенсионных взносов в Китае нет. Отчисления в основную пенсию составляют не более 25% от суммы средней зарплаты в регионе и должны выплачиваться не менее 15 лет. Работники, которые делали отчисления меньше 15 лет, получают минимальную пенсию и не могут рассчитывать на социальное страхование.
Накопительная пенсия складывается из отчислений работника в размере 8% от зарплаты и работодателя, который выплачивает 20%. Это в первую очередь касается частного сектора, который обязательно должен делать отчисления каждый год. Государственные организации автоматически направляют нужные отчисления, работники не занимаются никакой отчётностью.
Пенсия в Китае по старости
Возраст выхода на пенсию в Китае разнится по регионам. В среднем, мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины – в 55 лет. Женщины, которые занимаются физическим трудом, могут выйти на пенсию в 50 на законных основаниях.
Средняя пенсия в Китае по старости составляет примерно 2400 юаней, что составляет порядка 23 тысяч российских рублей. Однако, разрозненность многих регионов и провинций Китая сказывается и на статистике. Например, китайский гражданин, проживающий в Тибете, будет получать порядка 4100 юаней (23000 рублей), а житель города Чунци́н не более 1820 юаней (17400 рублей).
Объём пенсионных выплат напрямую связан со средней зарплатой по региону или провинции – к этой сумме привязан процент отчислений в Пенсионный фонд. Помимо этого, важным фактором является количество населения и дотаций, который регион получает из Пекина.
На сумму пенсионных отчислений также серьёзно влияет выбранная профессия. Работники государственных предприятий, частные предприниматели и чиновники получают пенсию выше.
На данный момент каждый четвертый пожилой гражданин Китая получает пенсионные выплаты.
Вид пенсии | Размер пенсии в юанях | Размер пенсии в рублях |
---|---|---|
Крестьяне и безработные городские жители | 600-1200 юаней | 5700 — 11500 рублей |
Средняя пенсия гражданина с трудовым стажем | 2550 юаней | 24325 рублей |
Средняя пенсия китайцев с трудовым стажем в Тибете | 4100 юаней | 39100 рублей |
Проблемы пенсионной системы Китая
У молодой пенсионной системы Китая много серьёзных проблем. В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Несмотря на все нововведения Коммунистической партии, по состоянию на 2018 год, пенсию получают далеко не все пожилые китайцы. Из 231 млн граждан старше 60 лет пенсионные выплаты получают только 153 млн человек. Это связано со спецификой прописки в Китае. Эта система имеет название хукоу и разрабатывалась она китайскими чиновниками для контроля за внутренней миграцией населения. Она делит население Китая на две большие категории: горожане и аграрии. Сельские жители не могут на законных основания работать в городах и оформлять трудовые договоры. Они получают зарплату в конвертах, ведут черную бухгалтерию и не имеют возможности получения социальной страховки.
Это серьёзная проблема для современного Китая, так как население сельской местности составляет не менее 40%. Однако, хукоу выполняют свою главную функцию – сдерживает внутренних мигрантов, устанавливает контроль за рабочими мигрантами из других стран и относительно равномерно распределяет многочисленное население Китая.
Система хукоу была внедрена Мао Дзэдуном в 1954 году. Во многом она актуальна сейчас из-за менталитета китайского населения – в сельской местности связь с традициями крепче и молодое население берёт на себя заботу о старшем поколении. Однако, демографический кризис делает положение шатким – единственному ребёнку в семье крайне сложно содержать обоих родителей, особенно при условии проживания в сельской местности с низкой заработной платой и небольшими возможностями карьерного роста.
Пенсионные выплаты в основном получает городское население, тогда как сельские жители получают минимальную премию, работают до глубокой старости или рассчитывают на помощь своих детей и внуков. Минимальная премия в Китае составляет около 130 юаней (1240 российских рублей).
Перспективы развития пенсионной системы
Реформирование пенсионной реформы в Китае насущная и крайне важная задача будущего внутренней политики. Китайскими чиновниками не раз вносились разные предложения по улучшению современной системы выплат пенсионерам. Самыми популярными из них являются:
- Плавное повышение пенсионного возраста в два и более этапов. Уже не раз поднимался вопрос о повышении пенсионного возраста до 62 лет для китайских пилотов. Эксперты по внутренней политике Китая говорят о том, что планируется повышение пенсионного возраста по профессиям и видам занятости населения. В первую очередь пенсионный возраст поднимут учителям, врачам и работникам социальной сферы.
- Государственное пенсионное обеспечение должно охватить всё население Китая. Несмотря на то, что с каждым годом пенсии выплачиваются всё большему количеству китайских граждан, по меньшей мере 75 миллионов людей не получают пенсионных отчислений, помимо крошечной минимальной пенсии. Это связано и со сложностями оформления социального страхования для сельских граждан, и с нежеланием многих работодателей выплачивать проценты от зарплаты в Пенсионный фонд.
- Создание резервного фонда для дополнительных пенсионных расходов. Как показал опыт соседей Китайской Народной Республики и дальнего зарубежья, резервный пенсионный фонд является гарантом выплат населению денежных средств в случае, например, неудачного инвестирования накопительной части пенсии или повышения уровня инфляции в стране. Он создаёт подушку безопасности для пожилых граждан страны, которые могут быть уверены в сохранности своей пенсии.
- Реформация системы прописки хукоу. В частности, расширение трудовых возможностей в правовом поле для сельских жителей. Система хукоу создаёт ряд привилегий для городских жителей и серьёзно ущемляет в правах сельских жителей. Несмотря на то, что разговоров об отмене системы хукоу не ведётся, поднимался вопрос об упрощенном получении городской прописки и расширением прав для сельских жителей.
Способов модернизации множество: увеличение социальных фондов для пенсионеров, повышение процента выплат в Пенсионный фонд или установление налога для работодателей, устранение разницы между пенсиями государственных служащих и работников частного сектора, а также минимизация разницы в пенсионных выплат по регионам.
Коммунистическая повестка Китая подразумевает особый вектор развития пенсионный реформы, который исключает резких перемен, нацеленности на опыт Запада или отказа от решений, принятых Мао Дзэдуном. Однако, с учётом бурно растущей экономики Китая и низким уровнем безработицы успешное реформирование пенсионной реформы может пройти в короткий период.
Поднебесная, но не заоблачная
На сына надейся
Еще каких-нибудь двадцать лет назад китайцам в старости приходилось рассчитывать исключительно на своих детей, что в условиях прежней политики “одна семья – один ребенок” было непросто. Поэтому в деревнях запрет со стороны государства на рождение второго и даже третьего ребенка часто старались обойти: штрафов с бедных крестьян все равно не собрать, отпрыски подрастали как трава в поле, а потом начинали содержать родителей. Но если еще в восьмидесятые годы городские жители составляли около 20 процентов жителей КНР, то сегодня этот показатель подбирается к 60 процентам. Эти перемены заставили правительство пересмотреть и пенсионную политику. Начало реформы было положено в 1997 году – тогда Госсовет КНР принял принципиальное решение о введении системы базовой пенсии для работников госпредприятий. Сегодня мужчины перестают работать в возрасте 60 лет, женщины – с 50 или 55 лет, в зависимости от типа занятости на производстве или в офисе. И эти цифры соответствуют среднему пенсионному порогу по всей Азии.
В Китае существуют три типа пенсий, рассказал “РГ” доктор исторических наук, профессор, руководитель Школы востоковедения НИУ “Высшая школа экономики” Алексей Маслов. Наиболее распространенная пенсия в целом похожа на нашу – она образуется из взносов гражданина в виде отчислений от зарплаты. Работник перечисляет в пенсионный фонд 8 процентов суммы, а еще 20 процентов – его работодатель. Кроме того, каждый человек может открыть свой накопительный счет. Есть и другие дополнительные механизмы финансирования пенсий – например, через Национальный фонд социального обеспечения. Второй вид пенсии получают чиновники – им доплачивает государство. Несколько лет назад госслужащие, уходившие с работы с наступлением определенного возраста, жили за счет госказны. Но после того, как в интернете прокатилась волна протестов, их пенсионное содержание также стало формироваться во многом за счет отчислений. Наконец, крестьяне, не имеющие специального дохода, а также безработные городские жители получают минимальное содержание от государства. Сегодня оно составляет в среднем по стране 600-700 юаней (около 5600-6500 рублей), но кое-где уже достигает 1200 юаней (11 200 рублей). Пенсионные фонды в КНР формируются на уровне регионов. Разница в размере пенсий для обитателей условно благополучного Шанхая и небогатого Синьцзян-Уйгурского автономного района может быть восьмикратной. Если говорить о средней обычной – не “колхозной” – пенсии, то, по расчетам за 2018 год, это примерно 2550 юаней (23 700 рублей).
Старость в радость
“Поскольку уровень жизни и пенсий в регионах разный, наметилась любопытная тенденция: многие старики, прописанные в одной провинции, стремятся переехать либо на юг, где тепло и дешево, либо, наоборот, в глубь страны, где действуют серьезные послабления по налогам. А пенсии они получают по прописке”, – рассказывает китаист. При этом, по словам Алексея Маслова, последние два-три года в Китае стали появляться дома престарелых почти по западному образцу, где за пенсионерами на вполне достойном уровне ухаживают соцработники вместо родных детей, которые не имеют такой возможности.
“Традиционные ценности постепенно разрушаются, – отмечает глава Школы востоковедения ВШЭ. – Хотя, конечно, дети продолжают содержать родителей. В основном пересылают в деревню деньги, но нередко и перевозят матерей и отцов в город. Могут жить вместе – по старинке, а могут и снимать родителям квартиру неподалеку. Тем более что для пожилых людей действуют социальные формы найма жилья. Но не все хотят переезжать. На юге Китая я обнаружил гигантское поселение в бараках, где живут десятки пожилых людей. Они объяснили мне, что просто-напросто привыкли так жить, а денег, что пересылают им дети, вполне хватает”. Кроме того, китайские пенсионеры пользуются многими льготами: для них предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание (включая разного рода иглоукалывание и массаж), посещение диагностических кабинетов, которые оборудованы в каждом районе, право питаться в публичных столовых за символический взнос – по прописке, бесплатное посещение музеев и занятия цигуном и тайцзи в парках. Запросы китайских пенсионеров невелики. А льготы в турфирмах позволяют им путешествовать по всему свету. Недаром китайских пенсионеров в последнее время можно увидеть за границей не реже, чем японских.
Дебаты о возрасте
“Старение населения Китая происходит быстрее, чем растут пенсионные фонды, – поясняет Алексей Маслов. – Ожидается, что в 2050 году армия неработающих граждан старше 60 лет составит почти 335 миллионов человек. Еще раньше – к 2030 году – долг пенсионного фонда перед ними достигнет нескольких миллиардов долларов, это признано официально”. Так неизбежно ли повышение пенсионного возраста в КНР? Первые дискуссии начались около трех лет назад. Ходили слухи, что планку для всех жителей Поднебесной – как мужчин, так и женщин – поднимут до 65 лет. Впрочем, многие эксперты полагают, что повышения не случится. “Китай страшно боится безработицы, – напоминает собеседник “РГ”. – Сейчас она уменьшается как раз за счет того, что люди рано выходят на пенсию. Официально ее уровень не превышает 4 процентов, но скрытая безработица гораздо выше. Не надо забывать, что КНР в основном пока продолжает жить за счет экстенсивного развития рабочей силы. Если в Германии на одну единицу робототехники приходится 4-5 человек, то в Китае – 10 тысяч! Но ситуация постепенно меняется, и по мере структурных реформ безработица может вырасти. С другой стороны, эти же реформы в экономике приведут к росту денег в пенсионном фонде страны и повышению пенсий”.
Так говорил Конфуций
. Учитель сказал: “В пятнадцать лет я обратил свои помыслы к учебе. В тридцать я обрел самостоятельность. В сорок лет я освободился от сомнений. В пятьдесят лет я познал волю неба. В шестьдесят лет научился отличать правду от неправды. В семьдесят я стал следовать желаниям моего сердца”.
. Учителя спросили о почтительности к родителями. Он ответил: “Сегодня почтительностью к родителям называют их содержание. Но люди содержат также собак и лошадей. Если родителей не почитать, то чем будет отличаться отношение к ним от отношения к собакам и лошадям?”
. Пока родители живы, не уезжай далеко.
Из книги “Лунь юй” “Беседы и суждения”, составленной учениками Конфуция.
Китайские пословицы о старости и сыновьем долге
Сам ложись спать голодным – а старших под крышей своей накорми.
Если в доме есть старый человек, значит, в доме есть драгоценность.
Коли сделаны небольшие запасы отрубей риса – тогда старый и малый живут в благополучии и добром здравии.
У кого и на сколько вырастут пенсии по старости в 2022 году
С 1 января 2022 года всем неработающим пенсионерам проиндексируют трудовые пенсии — то есть те, что государство платит при достижении определенного возраста, если есть стаж и нужное количество баллов. Это та самая пенсия по старости, которую раньше на общих основаниях можно было получить в 55 или 60 лет, а теперь — позже.
Ежемесячные выплаты пенсионерам вырастут на 6,6%. Средняя пенсия в России увеличится примерно на тысячу рублей. Но прибавка у всех будет разной, а кто-то ее вообще не получит, хотя отработал 30 лет и давно имеет право на пенсию.
Вот как устроена индексация.
Формула индексации пенсий
С 1 января 2022 года пенсии вырастут только у неработающих пенсионеров: без трудовых и гражданско-правовых договоров, статуса ИП и добровольных взносов.
Индексация пенсий составит 6,6%.
Считать надо так.
Если пенсия по старости больше прожиточного минимума пенсионера в регионе:
Пенсия в 2019 году + 6,6%
Если пенсия меньше прожиточного минимума:
Пенсия по старости + 6,6% + Прошлогодняя доплата до минимума
Работающим пенсионерам прибавка с 1 января не положена. Но есть хитрость, которая поможет законно получить доплату. Подробности — в статье.
О какой индексации речь?
Каждый год государство пытается каким-то образом повысить пенсии. Суммы, которые пенсионеры получали в прошлом году, увеличивают на определенный процент. Такое повышение и называется индексацией. Раньше она была небольшой, но после повышения пенсионного возраста среднюю пенсию в России пообещали увеличить на 1000 Р . Для этого с 1 января 2019 года выплаты пенсионерам проиндексировали на 7,05%. Это почти в два раза больше, чем в предыдущие годы.
Тем же законом сразу установили размер индексации на несколько лет вперед. Увеличение пенсии произойдет за счет удорожания одного пенсионного балла и повышения фиксированной части.
У кого вырастут пенсии с 1 января 2022 года
С 1 января 2022 года проиндексируют трудовые пенсии неработающим пенсионерам. Неработающие пенсионеры — это те, кто не застрахован в системе обязательного пенсионного страхования. То есть за такого пенсионера никто не платит обязательные взносы: ни работодатель, ни он сам за себя.
Примеры индексации пенсий в разных ситуациях
Есть индексация | Нет индексации |
---|---|
Пенсионер без работы и живет только на пенсию | Пенсионер получает пенсию, но продолжает работать по трудовому договору |
Пенсионер в сентябре еще работал, в ноябре уволился, а в феврале опять выйдет на работу | У пенсионера гражданско-правовые договоры с ИП или юрлицами |
Пенсионер официально сдает квартиру или продает овощи со своего огорода | Пенсионер подрабатывает как ИП на упрощенке или патенте |
Пенсионер подрабатывает репетиторством и использует налоговые каникулы | У пенсионера статус ИП на упрощенке, но он ничего не зарабатывает |
Пенсионер зарегистрировался как самозанятый и зарабатывает 100 тысяч рублей в месяц на ремонте квартир | Пенсионер зарегистрировался как самозанятый, но платит за себя добровольные взносы |
Вот два противоположных примера.
Если учитель физики вышел на пенсию, но продолжает работать в школе, он получает и пенсию, и зарплату. Работодатель каждый месяц платит за него страховые взносы — по 22% от суммы зарплаты. Учитель физики считается работающим пенсионером, поэтому с 1 января его пенсия не изменится. Ему немного повысят выплаты с 1 августа, но по другим правилам.
Если тот же учитель физики вышел на пенсию и уволился из школы, чтобы зарабатывать репетиторством на дому, он не обязан платить взносы и даже НДФЛ. То есть он вообще ничего не перечисляет в бюджет, получает пенсию и доход от занятий с учениками. Но с точки зрения пенсионного законодательства такой учитель — неработающий. С 1 января государство проиндексирует ему пенсию.
Это выглядит несправедливо с точки зрения платежей: тот, кто платит взносы и до сих пор пополняет бюджет ПФР, не получит прибавку. А тот, кто уже ничего не платит, будет ее получать за счет индексации. Таким способом государство пытается поддержать пенсионеров, которые не имеют дополнительных источников дохода кроме пенсии.
Какой будет индексация пенсий в 2022 году
С 1 января 2022 года пенсии по старости у неработающих пенсионеров вырастут на 6,6%. Такой размер индексации предусмотрели еще год назад, когда повысили пенсионный возраст.
Пенсия по старости считается по такой формуле:
Фиксированная часть + Количество баллов × Стоимость балла
Повышение складывается из двух частей:
- Фиксированная часть. Это сумма, которую начисляют абсолютно всем пенсионерам независимо от количества их пенсионных баллов. В 2019 году фиксированная часть составляет 5334,19 Р , а в 2022 — 5686,25 Р , то есть на 6,6% больше.
- Пенсионные баллы. За время работы на лицевом счете каждого человека копятся индивидуальные пенсионные коэффициенты. На их количество влияет сумма взносов: чем больше взносов, тем больше баллов. В 2019 году можно получить максимум 9,13. К пенсии накапливается какое-то количество баллов, и за каждый балл государство платит определенную сумму. В 2019 году один балл стоит 87,24 Р , а в 2022 году будет стоить 93 Р — тоже на 6,6% больше.
На сколько увеличатся пенсии
У всех пенсионеров прибавка будет разной. Не будет такого, что каждый в месяц станет получать на 1000 Р больше. Когда говорят, что пенсия вырастет на тысячу рублей, имеют в виду среднюю пенсию в России. Сейчас она составляет около 15 400 Р , а 6,6% от этой суммы — это как раз примерно 1000.
Но если пенсионер получает 12 500 Р в месяц, его прибавка составит 825 Р , а если 20 000, то пенсия вырастет на 1320 Р . На Чукотке пенсионер может получать и 30 тысяч рублей, тогда ему в 2022 году добавят почти 2 тысячи рублей в месяц.
Просто о пенсионной системе Китая. Не платишь сейчас – получаешь «ноль» по старости
31 Октября 2018 12:01 А как у них?
На волне обсуждений пенсионной реформы в России в пример нашим парламентариям часто приводили страны мира. Особняком стоял Китай, где «пенсии больше», а «государство и не думает повышать пенсионный возраст». Когда реформа была принята, градус будто бы спал. Но… ситуация выглядит иначе. Теперь Россия с удивлением может наблюдать за тем, как Китай решает вопрос повышения пенсионного возраста и новой «раскройки» всей пенсионной системы.
Царьград собрал сведения о проводимой сегодня подготовке к очередному пересмотру не самой эффективной системы, а также поговорил с несколькими жителями Поднебесной, чтобы составить портрет «простого китайского пенсионера».
Пенсии. Начало
Собственную российскую пенсионную систему многие в стране до конца не понимают. О зарубежных рассуждают много и восторженно, но и это не означает полного понимания картины событий. Поэтому начнем с исходных данных. Чтобы получить пенсию в Китае, нужно:
- Достигнуть возраста 60 лет – для мужчин, и 55 лет – для женщин. Если женщина занимается работой с высокой физической нагрузкой, на отдых она выйдет в 50 лет. Работники вредных производств по состоянию здоровья могут выйти на пенсию в 45-50 лет.
- Иметь трудовой стаж не менее 15 лет.
- Работать в государственных структурах или промышленности.
- Вести малый бизнес.
До 2009 года жители сельской местности в Китае на пенсию не рассчитывали вовсе. Сейчас они получают минимальное вознаграждение, но об этом чуть позже.
До 2009 года жители сельской местности в Китае вообще не получали никакой пенсии. Теперь же она появилась, но размер мизерный.Фотографии предоставлены globallookpress.com
Трудовой стаж не менее 15 лет означает, что в течение этого периода гражданин платил страховые взносы. Сегодня платить может и сам работник, и компания. Чем больше отправишь, тем выше будет пенсия. Кстати, система пенсионных накоплений в Китае применяется относительно недавно, с 90-х годов прошлого века. Взносы стали применять, когда разросся частный сектор экономики. Государство не могло обеспечивать пенсиями «частников», в результате компании обязали делать отчисления. Почти сразу проявились проблемы «серых» и «черных» зарплат, была введена система штрафов и жесткого госконтроля. Когда стало ясно, что и это не помогает, началось тестирование реформ. В начале нулевых опробовали так называемую ляонинскую пенсионную систему, когда взносы начали платить и компании, и работники – 12 и 8 процентов соответственно. Кроме того, для пенсионеров увеличили субсидии и размер медицинской страховки. Новая схема после успешного «пилота» существует и сегодня, но снова дает сбои.
Дело в том, что китайцы, как и большинство соседей в мире, получили статус «стареющей нации». Если до 2002 года здесь каждый год прибавлялось по 2 миллиона пенсионеров, то после «прибавка» составляла уже 3,3 миллиона пожилых людей ежегодно. Свои плоды дала не самая успешная модель демографической политики «одна семья – один ребенок». Теперь Китай возвращается к разработке новых путей решения проблемы – уже через повышение пенсионного возраста. Впрочем, дискуссия началась еще несколько лет назад.
Работают в Китае до победного. Даже если ноги не ходят, дедушки и бабушки устраиваются на более спокойную работу. Фотографии предоставлены globallookpress.com
- В 2015 году министр трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминь анонсировал публикацию плана повышения пенсионного возраста, подчеркнув, что «нормы по выходу на пенсию были разработаны в начале 1950-х годов, когда средняя продолжительность жизни в стране составляла менее 50 лет». Теперь продолжительность жизни превышала 70 лет. Таким образом, старые стандарты официально признали устаревшими.
- В 2016 году Госсовет КНР объявил: «Китай плавно поднимет официальный возраст выхода на пенсию».
- В 2018 году вице-министр трудовых ресурсов Тан Тао напомнил, пенсионный возраст выше 60 лет – нормальный тренд стран мира, таким образом, и Китай должен в долгосрочной перспективе принять план пересмотра планки.
Безусловно, реформа вызвала множество споров. Однако конкретные меры на пути реализации плана уже приняты – идут по профессиям. Так, китайским пилотам возраст выхода на пенсию с 2022 года поднимут до 62 лет. А на экспертном уровне обсуждают пересмотр пенсионного возраста для сотрудников государственных структур, женщин-рабочих и учителей.
Скидки для большинства китайских пенсионеров – единственный выход.Фотографии предоставлены globallookpress.com
Формула
Пенсия = стаж в юанях + накопления на личном счете + дополнительные пособия
Стаж в юанях привязан к каждому конкретному району, и он составляет большую часть выплаты. Пенсионные накопления добавить смогут лишь те, кто имеет накопительный стаж не ниже 15 лет – «надбавка» составит 1/120 со счета. Дополнительные пособия в стране разные и зависят от региональных особенностей. Но есть одно общее – если гражданин вышел на пенсию до 31 декабря 1997 года, ему доплатят порядка 130 юаней (около 1,2 тысячи рублей) в месяц.
Так сколько получают?
- Живущий в огромном Пекине офисный работник при условной зарплате в 10 тысяч юаней получит пенсию порядка 3,5 тысячи юаней (33,5 тысячи рублей) в месяц.
- Житель небольшого города при выполнении всех условий системы получит порядка 2,5 тысячи юаней (23,9 тысячи рублей).
- Китайский госслужащий получит пенсию, сравнимую с офисной пекинской – около 3,6 тысячи юаней (34,4 тысячи рублей). Однако в его случае предусмотрено ежегодное повышение выплат – в среднем на 300 юаней (порядка 2,5 тысячи рублей).
- Житель сельской местности получит от 55 до 300 юаней (от 500 до 2,8 тысячи рублей). Правда, максимальная сумма возможно лишь в случае, если он сам будет доплачивать за себя взносы.
Средние значения, как мы понимаем, ниже указанных сумм. Так, Китайским народным университетом приводятся такие данные:
- Средняя пенсия – 1080 юаней (около 10,3 тысячи рублей).
- Средняя пенсия на селе – 125 юаней (около 1,2 тысяч рублей).
- Средняя пенсия городского «бюджетника» с городской пропиской – 2896 юаней (около 27,7 тысячи рублей).
А еще никакой «пенсии по старости» в Китае нет – не платил взносы, значит, не можешь рассчитывать на помощь государства.
Фотографии предоставлены globallookpress.com
Сравним и спросим
В Китае живут порядка 17% граждан пенсионного возраста (открытые данные за 2016 год). Для сравнения, в России пенсионеры составляют порядка 31% населения, и за 11 лет численность группы выросла на 7 миллионов человек. Теперь кое-что «голосом» Полины Струковой – с Дальнего Востока она переехала в Китай, где получает степень PhD в Сямэньском университете.
«На одного пенсионера еще четыре года назад приходилось 4,9 работоспособных гражданина, впрочем, данные разнятся. Но это не так существенно, если знать о прогнозе на 2050 год, когда цифры сократятся до 1,6», – приводит прогноз Струкова.
Ольга Мерёкина – она тоже живет в Китае, в Ханчжоу и Шанхае – говорит о проблемах китайской пенсионной системы на примере перечислений для селян. Так, на 55 юаней можно купить около 4 литров арахисового масла или чуть больше 20 килограммов риса. При существующей системе пенсия сегодняшнего поколения в Китае едва ли окажется конкурентоспособной. Основываясь на данных открытого прогноза, Мерёкина составила условия задачи:
У нас есть условный житель Пекина 1985 года рождения с официальной заработной платой в 10 тысяч юаней. Пенсионные отчисления за него платит компания – около 2 тысяч юаней, и он сам – порядка 800 юаней ежемесячно. Таким образом, к 2050 году, при выходе на пенсию в 65 лет, его пенсия составит 3 тысячи 128 юаней.
К сожалению, и такая картина довольна типична для Китая. Фотографии предоставлены globallookpress.com
Теперь отвлечемся от прогнозов и статистики. Блуждая по группам «русских в Китае», мы опросили несколько человек, чтобы составить несколько портретов «среднего китайского пенсионера». В этой части мы намеренно решили сделать опрос субъективным – без выборки и жестких норм. Цель – мнение конкретного собеседника.
«Пенсия, что в Китае, что в России, будет маленькой для большинства жителей. Дело, мне кажется, не столько в ее размере, сколько в соотношении зарплаты и будущей господдержки, – говорит Максим Ветров, он несколько лет живет в Харбине. – По опыту друзей, чьи родители уже вышли на пенсию в Китае, могу сказать: денег хватает на самое необходимое. Но китайцы, с одной стороны, привыкли думать о завтрашнем дне – многие откладывают, а с другой – здесь действительно дети помогают родителям, такой культ воспитывается на всех уровнях и является государственной политикой. Конечно, нет гарантии, что каждый старик получит помощь от своего сына или внука. Но большинство стараются соблюдать общепринятые нормы».
Кстати, Ветров рассказал, что миф о «высоких правительственных пенсиях» в Китае – не совсем то, о чем многие говорят. Действительно, работая в госструктуре, ты можешь рассчитывать на более-менее хорошую пенсию. Однако первые несколько лет сумма все равно будет маленькой, сравнимой со средней городской. С каждым годом размер денежного содержания увеличивается – чем дольше пенсионер живет, тем выше сумма.
Правда, в КНР очень ценят мудрых работников. И с удовольствием берут на работу пожилых, которые имеют огромный опыт и стаж. Фотографии предоставлены globallookpress.com
Мария Деникина вышла замуж в Китае и рассказывает историю родителей своего супруга. Она объясняет: если упростить рассказ о пенсионной системе Поднебесной, на выплаты могут рассчитывать лишь те, кто делал страховые отчисления в течение определенного периода времени – сегодня такой минимум составит 15 лет. Так вот родители мужа к этой категории не относятся.
«Им еще года четыре, насколько помню, нужно будет делать взносы. После их обеспечат пенсией – точную сумму не скажу, но с поправкой на будущее, это будет что-то около 2 тысяч юаней. Фактически они уже пенсионеры, не работают. Живут на те деньги, что успели скопить до увольнения. Остаться на работе еще на какое-то время они не смогли – просто не потянули физически, а начальник не захотел менять их график. Мы вместе подумали и решили, что как-то вытянем. И сбережения есть, и мы помогаем. Привычная история. Если семья большая, прожить можно».
Собеседница Царьграда добавила, что молодые люди сегодня делают страховые отчисления если не поголовно, то в большинстве своем. Во-первых, понимают, что иначе на пенсию они могут не рассчитывать. Во-вторых, стимулирует государство. Если не делаешь отчисления, можешь столкнуться с трудностями при получении привычных услуг – например, при зачислении детей в школу или получении медстраховки.
В дни распродаж выстраиваются огромные очереди именно из пенсионеров. Все фотографии предоставлены globallookpress.com
Что почем?
В качестве завершающего штриха сравним цены на базовые продукты питания – попытаемся понять, как будет тратиться пенсия*.