Новый порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса
Согласно указам №183 и 187, озвученным в мае 2019 года, жители неподконтрольных Украине территорий ДНР и ЛНР могут официально получить гражданство Российской Федерации по упрощенной процедуре.
Сегодня получить российский паспорт претендуют две группы выходцев из ЛДНР – те, кто постоянно проживают в зоне АТО и те, кто уже много лет живет и работает в России. Для обоих категорий теперь действует единое правило – без местного паспорта (с 2016 года республики проводят собственную паспортизацию населения) получить российское гражданство не получится. Данный нюанс был введен уже после майских указов.
Поэтому порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса к началу 2022 года следующий:
- Получить паспорт народных республик (тем, кто на территории России по украинским документам, придется возвращаться на территорию ЛДНР и оформлять местный документ).
- Оформить заявку на гражданство РФ. Специальный бланк выдают местные миграционные службы. Для тех, у кого есть паспорт ЛДНР, и они проживают в городах России могут обратиться в местное отделение ФМС.
- Собрать пакет документов по списку, приведенному ниже, и предоставить их в территориальную миграционную службу (как в республиках, так и в РФ по месту регистрации).
- Внести оплату госпошлины.
- Получить письмо с приглашением на посещение ФМС РФ для получения паспорта. Выбирается ближайшее. Для проживающих в территории бывших областей Донецка или Луганска это по умолчанию ФМС Ростова-на-Дону. Для находящихся в стране только по месту регистрации.
Упрощенный порядок (законопроект)
С 2014 года, зарегистрированные на территории неподконтрольных республик лица, могли подавать заявку на получение гражданства РФ только по тем же основаниям, что и остальные иностранцы. То есть для начала процедуры получить один из статусов (вид на жительство, РВП, статус беженца).
Теперь на гражданство РФ для Донбасса могут претендовать все лица, которые к моменту 7 апреля 14-го года были прописаны в одном из городов в современных границах ДНР и ЛНР.
Необходим ли выход из гражданства Украины
Законодательство РФ не запрещает своим подданным иметь два гражданства. То есть выход из гражданства Украины для жителей Донбасса не обязателен. Единственное, при рассмотрении тех или иных юридических вопросов, будет рассматриваться только наличие российского паспорта.
Для жителей ЛДНР действуют те же условия. Заставлять писать отказ от украинского гражданства, изымать местный или украинский паспорт никто не будет. Но сами граждане имеют право это сделать через консульство.
К моменту выхода вышеупомянутых указов, украинские власти заявили, что лиц, которые получат российский документ, будут лишать гражданства сразу, как об этом станет известно. Но к моменту начала 2022 года подобных прецедентов еще не наблюдалось, ввиду того, что РФ не обнародует списки тех, кому вручили паспорт.
Требования к получателям гражданства
В отличие от других иностранных граждан, выходцы из Донбасса подпадают сразу под две льготные категории – проживают на территории бывших союзных республик и являются прямыми носителями русского языка. И там, и там присутствуют некоторые упрощения, не говоря уже о принятии законопроекта о упрощенном получении гражданства для Донбасса.
Тем не менее, некоторые требования присутствуют:
- обязательное наличие паспорта республиканского образца;
- владение русским языком (не обязательно на бытовом уровне);
- проставленные отметки о регистрации на территории Донецкой или Луганской областей к 7 апреля 2014 года (по административным границам 13-го года).
Также предусмотрен целый перечень причин, по которым ФМС РФ может отказать в предоставлении российского гражданства. Например:
- наличие запрета въезда в Российскую Федерацию;
- участие в вооруженных конфликтах на территории других государств (исключение – участие в боевых действиях юго-востока Украины на стороне республик не рассматривается);
- членство в националистических организациях и батальонах ВС Украины, террористических ячейках и экстремистских направлениях, признанных таковыми Конституционным судом РФ;
- подача документов неустановленного образца или с заведомо ложной информацией;
- наличие непогашенной судимости;
- наличие уголовного преследования (в данном ключе не имеются ввиду уголовные дела за участие в сепаратистских движениях юго-востока Украины).
При получении паспорта гражданина РФ, претендент обязан произнести официальную присягу. Если по каким-либо политическим или религиозным соображением он отказывается это сделать, в предоставлении гражданства также будет отказано.
Необходимые документы
Упрощенный вариант не предусматривает предоставления данных об официальных источниках дохода, отказа от второго гражданства или сдачи экзамена на знание языка. Тем более что в отличие от выходцев из южных республик, жители ЛДНР свободно владеют русским на достаточном уровне.
Для тех, кто уже получил паспорт республиканского образца, большая часть списка уже будет на руках. Официально предусмотренный пакет документов по получению российского паспорта в 2022 году включает:
- паспорт ЛДНР, обязательно с печатью о регистрации предусмотренных выше озвученными указами территориях по состоянию на апрель 2014-го (плюс копии всех страниц);
- украинский паспорт или другой страны (при наличии + копии всех страниц);
- справки о смене фамилии, имени или отчества, если таковой факт имел место быть;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о браке, разводе, рождении несовершеннолетних детей, если есть и также претендуют на гражданство;
- 3 фотографии 3х4 см (исключительно матовые);
- квитанция об оплате госпошлины.
Загранпаспорт, языковой экзамен, отказ от второго гражданства, справки об источниках доходов, выписка из домовой книги и документ о ВМЖ не требуются.
Для детей
Гражданство РФ для жителей Донбасса совместно с ребенком возрастов от 14 до 18 лет оформляется с тем же пакетом документов, что указан выше. Паспорт в ЛДНР местные власти также выдают к 14 годам. Помимо этого, от юношей и девушек требуется письменное согласие, которое прикладывается к заявлению. Оно пишется от руки с присутствием сотрудника миграционной службы и им же заверяется.
Список документов для детей, не достигших 14 лет, предусматривает наличие свидетельства о рождении, переведенное на русский (если было выдано на Украине, оно всегда оформлено на государственном языке), копии, и заверенное разрешение второго родителя о предоставлении документов по получению паспорта РФ (если гражданство принимает только один из членов семьи).
Подача документов
Если человек пребывает на территории народных республик постоянно, то он имеет право подать пакет бумаг в отделении миграционной службы по месту жительства. Для тех, кто переехал в Россию – ФМС по месту регистрации.
Сроки рассмотрения
Согласно внутреннему распорядку ФМС РФ, рассмотрение заявки, проверка предоставленных персональных данных и озвучивание решения происходит в течение 90 дней после обращения (подачи документов).
Госпошлина за прием в гражданство
Обязательным пунктом для приема документов на российский паспорт является оплата госпошлины. Сделать это можно в местных республиканских банках или через терминал любого российского банка (для лиц, проживающих в РФ). Сумма фиксированная – 3500 рублей.
Обязательно наличие чека. Он прикладывается к остальным документам. Если в реквизитах будут ошибки, оплата госпошлины считается недействительной, а заявление и собранный пакет документов вернут назад.
Сейчас активно поднимается вопрос об отмене госпошлины для тех граждан, которые подают документы с территории республик ввиду низкого материального обеспечения населения.
Полезное видео
Юридическая консультация по теме:
Гражданство РФ для Донбасса с территории России
С мая 2019 года жители ДНР и ЛНР получают российские паспорта упрощенно. Гражданство РФ для Донбасса предполагает максимальные льготы: заполняется более простое заявление, не нужно подтверждать доходы и отказываться от украинского подданства. В статье мы собрали актуальную информацию о том, как стать россиянином, если вы из Донецкой или Луганской областей и при этом находитесь в России.
Майские указы
Напомним, в мае российское правительство подготовило два Указа: № 183 и 187. Согласно Указу № 183 вступить в число россиян в упрощенном порядке могут жители ДНР, которые находятся в Донецкой и Луганской областях и не имеют в РФ какого-либо легального статуса. Подробнее о порядке оформления для этой категории заявителей мы писали здесь.
Указ № 187 также касается получения гражданства РФ для Донбасса. Но направлен он на тех выходцев из ЛДНР, которые уже находятся в России и сделали здесь какой-либо статус, например, РВП. О таких заявителях поговорим подробнее.
Гражданство РФ для Донбасса: кто может оформиться по Указу № 187
Внимание! В связи с поправками от 17.07.19, оформить гражданство упрощенно по Указу № 187 могут жители не только ДНР/ЛНР, а любых населенных пунктов Луганской и Донецкой областей. Подробнее.
Вы попадаете под действие Указа, если отвечаете следующим условиям:
- являетесь гражданином Украины или лицом без гражданства и имеете в России один из статусов: РВП, ВНЖ, статус беженца, временное убежище, участник Госпрограммы. Наличие одного из перечисленных статусов при получении гражданства РФ для ДНР обязательно;
- второе обязательное условие — нужна прописка вДонецкой области на дату: 07.04.2014 г или в Луганской на 27.04.2014 г.
Пример № 1. Вы постоянно зарегистрировались в Донецкой области в 2013 году. С регистрации не снялись и она у вас действует до сих пор — в этом случае под Указ вы попадаете.
Пример № 2. Вы прописались в Донецкой области в 2013 году, а в 2015-м снялись с регистрации — вы подходите под условия упрощенного гражданства РФ для Донбасса, так как на 7 апреля 2014 года еще были зарегистрированы в ДНР.
Пример № 3. Вы прописались в Донецкой области в июне 2014 года — под Указ в этом случае не попадаете, так как регистрация произошла позже требуемой законодательством даты.
Обратите внимание! Оба условия — наличие статуса в РФ и прописки в Луганской или Донецкой областях — обязательны. Если есть одно, но нет другого, то получать российское подданство упрощенно по Указу № 187 вы не сможете.
Кто может стать россиянином вместе с заявителем
Если вы подходите под условия, описанные выше, то вместе с вами получить упрощенное гражданство могут ваши ближайшие родственники:
- несовершеннолетние дети;
- дети старше 18 лет;
- мать/отец;
- муж/жена.
Тех, кто идет вместе с заявителем, в народе называют «прицепами». От родственников заявителя не требуют наличия статуса в РФ, регистрации в Донецке и т.д.
Единственное, что нужно — это доказать факт родства. Находиться в РФ родственник должен законно: по всем правилам он пересекает границу и встает в России на миграционный учет.
Как делать гражданство РФ для Донбасса, если человек идет «прицепом»
Пока что существует много противоречий. Например, Московское ГУВМ МВД на запросы украинцев отвечает, что супруги, родители, совершеннолетние дети жителя Донецкой или Луганской народных республик могут получать подданство Российской Федерации отдельно от заявителя, то есть в другой день и даже в другом городе.
Ответ МВД
Присяга при получении гражданства РФ
- От Елена Воропаева
- 15.07.2019
Но по факту некоторые инспекторы требуют, чтобы родственники подавали документы одновременно с заявителем. Поэтому данный вопрос стоит уточнять в своем миграционном отделении.
В любом случае «прицепы» отдельно готовят заявление, собирают свой пакет бумаг, а также проходят медкомиссию (если нет статуса в России). Что касается несовершеннолетних детей, то они идут одновременно с родителем. Сейчас на гражданство РФ для Донбасса часто подают сразу и муж, и жена. В этом случае ребенка вписывают только в одно заявление — отца или матери.
Какие документы собирать
Списки бумаг также упростили. Жителям Донбасса не нужно:
- предъявлять справки о доходах;
- сдавать экзамен по русскому языку;
- отказываться от гражданства Украины.
Перечни документов для Донбасса при получении гражданства РФ в разных регионах несколько отличаются.
Приводим основной список:
- Заявление. Житель Донецка или другого населенного пункта ЛДНР готовит заявление на специальном бланке (форму заявки и образец можно скачать в конце статьи) в 2-х экземплярах. Состоит прошение из 14 пунктов, поэтому заполнять его относительно просто. Печатать ходатайство с двух сторон, то есть у вас получатся 2 листа (4 страницы). Способ заполнения выбирайте сами — допускается писать от руки и на компьютере. Как подготовить заявление мы писали в этом материале.
- Документ, удостоверяющий личность. Это может быть загранпаспорт, внутренний паспорт Украины или паспорт ДНР/ЛНР.
- Документ, подтверждающий прописку в Донецкой народной республике на 7 апреля 2014 года или в ЛНР на 27 апреля. Например, паспорт с отметкой о регистрации (в штампе должен быть указан населенный пункт прописки). Если паспорта с отметкой нет, то подойдет справка из паспортного стола, заверенная копия домовой книги.
- Документы, подтверждающие родство. Если по вам получать гражданство будут родственники, то потребуется подтвердить родство с помощью свидетельства о рождении, документа о заключении брака, свидетельство об усыновлении/удочерении.
- Подтверждение статуса в России. Предъявляются: паспорт со штампом РВП, книжечка ВНЖ, свидетельство участника Госпрограммы переселения, свидетельство беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища.
- Фотографии. Здесь много вопросов относительно размеров снимков. Подача на гражданство РФ для Донбасса требует приложить к комплекту бумаг фотографии (3 штуки) размером 3 х 4 см на матовой бумаге. Вклеивают снимки в присутствии инспектора, поэтому дома с ними ничего не делайте. Если с вами идет несовершеннолетний ребенок, требуется его фото — 1 шт.
- Госпошлина — 3500 рублей. Оплата — через любой банк, в некоторых отделениях МВД возможно оплатить через терминал. Чек проверяйте сразу. ФИО, адрес, все реквизиты — смотрите каждую цифру и букву. Если найдут ошибки в квитанции, развернут и скажут переделывать. В банках в поле «Страна, выдавшая документ», часто указывают Россия. Обязательно проверьте этот пункт — там должна стоять ваша страна.
Какие бумаги предъявляют родственники
Родители, супруги, совершеннолетние дети, которые идут «прицепом», готовят отдельное заявление на себя и собирают свой комплект документов.
Важный момент: если у родственника нет статуса в РФ, то он проходит медкомиссию.
Четкого списка бумаг на родственников на данный момент также нет. Могут потребоваться:
- паспорт родственника + нотариально заверенный перевод;
- документ, подтверждающий родство с заявителем, по которому оформляется подданство;
- миграционный учет;
- если есть статус в РФ, то предъявляется соответствующий документ;
- если нет статуса, нужна Медицина: справка от нарколога, заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ;
- 3 фото: 3х4 см;
- документ родственника, по которому оформляется гражданство, подтверждающий наличие у него регистрации в ДНР/ЛНР.
Еще раз отметим: списки документов ориентировочные. В каждом отделении нужно уточнять, какие бумаги собирать.
Опыт подачи (опубликован в группе ВК “УВМ ГУ МВД России по г. Москве ММЦ Сахарово.”)
Отвечаем на часто задаваемые вопросы
1. Можно ли получить гражданство РФ, если я из Донбасса, нахожусь в России по миграционному учету, но статуса никакого не имею?
Нет, в этом случае нужно делать РВП и потом оформляться по Указу 187, либо подавать документы с территории ДНР.
2. Получу ли я гражданство с патентом?
На данный момент заявления от украинцев с патентом по Указу не принимают.
3. Отметка о регистрации стоит в украинском паспорте, но он просрочен/испорчен. Что делать?
Такой вопрос направлялся в столичное миграционное отделение МВД. В ответе сообщается, что можно предъявлять просроченные украинские паспорта, либо паспорта, в которых есть отметки, не предусмотренные законодательством.
Выдержка из официального ответа УВМ ГУ МВД по г. Москве
4. Всем жителям Донецкой области упростили получение гражданства РФ?
С внесением поправок, упрощения распространяются на жителей всех населенных пунктов Донецкой и Луганской областей.
5. Можно ли подавать на гражданство, имея миграционный учет в России, то есть без регистрации (статус в РФ и прописка в Донецке есть)?
Да, документы с миграционным учетом сейчас принимают. Вот выдержка из официального ответа столичных миграционщиков по этому вопросу:
Ответ МВД
6. Куда нести документы?
В отделение по вопросам миграции МВД по месту вашей регистрации или миграционного учета. В Москве — только в ММЦ (Сахарово).
Это вся актуальная информация по получению гражданства РФ для Донбасса. Отметим, пока что четких, устоявшихся правил оформления нет. В разных областях требования могут немного отличаться. Поэтому все вопросы, в которых сомневаетесь, уточняйте в своем миграционном подразделении.
Бланк заявления на гражданство по Указу 187 размещен по ссылке.
Особенности получения паспорта гражданина ДНР и ЛНР в 2022 году
Основным документом, который удостоверяет личность гражданина любого государства, считается паспорт. ДНР в 2016 году, а ЛНР в 2014, законодательно утвердили собственные формы документов. В связи с особым статусом этих областей у жителей возникали проблемы при пересечении границ с другими странами, поскольку украинское удостоверение было уже недействительно. Для обретения жителями республик правового статуса и получения социальных услуг необходимо было ввести в официальный обиход паспорт гражданина ДНР.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2017 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Удостоверение водителя, которое получено в Украине и областях с особым статусом, на территории РФ не действует.
Теперь жители ДНР и ЛНР могут свободно пересекать границу, обучаться в российских ВУЗах, устраиваться на работу.
Особенности паспорта
Руководство Донецкой народной республики объясняет необходимость изготовления документов для своих граждан действиями украинского правительства по замене обычных паспортов на биометрические. В силу сложившейся обстановки у жителей ДНР и ЛНР нет возможности их оформить, и они фактически останутся без документов. Кроме того, на территории областей у многих жителей паспорта утеряны либо уничтожены в ходе военных событий, либо подлежат замене в связи с окончанием срока действия.
Поэтому власти ДНР в 2016 году наконец-то приступили к изготовлению новых документов, хотя ЛНР начала выдавать их гражданам еще в 2014. Однако паспорта ДНР и ЛНР не признают официальными удостоверениями личности в Украине.
Как оформить и кому выдают в 2022 году
Власть ДНР признает гражданами всех, кто проживает в Донецкой области с апреля 2014 года. Получить документ имеют возможность лица с украинским паспортом, у которых была оформлена прописка в ДНР или они проживали в тот период на территории республики. Доказать сам факт нахождения в Донецкой или Луганской области необходимо в суде. В качестве подтверждающих аргументов можно предоставить:
- справки из организаций, в которых работал;
- диплом о получении образования в учебных заведениях этих областей;
- выписки из медицинских учреждений;
- показания свидетелей.
Кто имеет право на получение | |
Граждане старше 16 лет | · Взрослые, имеющие украинский паспорт или утратившие его по разным причинам , после процедуры идентификации личности; · Дети, родившиеся на территории ДНР и ЛНР и достигшие 16 лет |
Лица, не имеющие гражданства | · Иностранцы, которые проживают в этих областях с апреля 2016 года · Дети, которые появились в ДНР и ЛНР после достижения 16 лет |
Близкие родственники | · Члены семьи госслужащих, постоянно проживающих в ЛНР или ДНР |
Лица, выезжавшие за границу областей на некоторое время | · Граждане, уехавшие на учебу, работу или по другим причинам из этих областей до 2014 года |
В индивидуальном порядке | · Лица, которые имеют особые заслуги, получают документ по личному распоряжению руководства республик · Иностранцы, находящиеся на службе в армии, МВД или госслужбе |
Нужно иметь в виду, что работа в ДНР не может быть основанием для индивидуального порядка оформления паспорта, это право предоставлено только служащим.
Необходимые документы
Чтобы получить удостоверение личности претенденту следует представить определенные подлинники.
- Заявление-анкета на гражданство. Те, кто получают паспорт впервые, заполняют специальную анкету.
- Справка о рождении и о регистрации по адресу проживания
- 4 цветных фотографии, размер которых 35х45 мм.
- Свидетельства о рождении на детей, на заключение или расторжение брака.
- Для военных, сотрудников МВД и работников государственных учреждений необходима справка с места службы.
- Документ об уплате сбора. В ДНР госпошлина составляет 250 рублей, в ЛНР – 80, но в ЛНР оплачивают 490 руб. за оформление.
Если записи в документах сделаны на украинском или иностранном языке, необходимо подготовить их русский перевод, заверенный у нотариуса. В случае установления права на получение гражданства через суд к заявлению прилагают соответствующее решение.
Для жителей ДНР
Лицам, проживающим в республике, документы для получения удостоверения личности следует предварительно ксерокопировать. Кроме того, к комплекту нужно приложить свидетельство о присвоении ИНН для проставления специальной отметки. В ЛНР эту информацию указывают по желанию.
Для жителей ЛНР
Какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, следует уточнить на интернет-сайте республиканского МВД. На нем размещена информация о вариантах оформления и выдачи удостоверения, образец заполнения заявления, можно скачать нужные бланки.
Куда обращаться
Чтобы получить паспорт гражданина, следует прийти со всеми документами в паспортный стол. В ДНР удостоверение личности выдавать уполномочена миграционная служба по адресу нахождения заявителя.
Пошаговая инструкция по получению документа
Сведения, как получить паспорт гражданина ДНР в 2022 году, есть возможность уточнить в местном подразделении МВД, в крупных городах они функционируют в каждом районе. Процедура оформления состоит из нескольких шагов.
- Подготовить комплект всех требуемых документов.
- Обратиться в миграционный отдел по месту проживания.
- Получить удостоверение, которое выдают на период изготовления документа.
- Забрать паспорт.
Официально установленный срок оформления составляет 1 месяц. Если паспорт делается взамен потерянного или уничтоженного, период может увеличиться до 60 дней для дополнительной проверки сведений о заявителе.
В ЛНР при достижении гражданином 25- и 45-летнего возраста удостоверение личности не обменивают, а просто вклеивают новую фотографию на соответствующей странице.
Кому может быть отказано в получении
Законами ДНР и ЛНР определены следующие обстоятельства, которые являются причинами для отказа в выдаче паспорта:
- угроза безопасности республик со стороны претендента на гражданство, выступление против существующего строя;
- служба в СБУ, ВСУ, других государственных органах Украины;
- сокрытие или искажение личной информации;
- непогашенная судимость;
- совершение преступления на территории республик.
Повторное обращение за выдачей документа после отказа не допускается.
Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР
Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.
На основании Указа 2017 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.
Сложности получения гражданства РФ жителями Донецкой и Луганской республики
Поскольку эти области относятся к другому государству, то получить при желании паспорт РФ люди могут на основании Закона 62-ФЗ. Для оформления этого статуса необходимо, чтобы претендент соответствовал следующим условиям:
- находился в России непрерывно 5 лет со дня получения вида на жительство;
- имел постоянный доход;
- отказался от прежнего гражданства;
- свободно говорил по-русски.
Для беженцев срок нахождения в России сокращается до 1 года. Таким образом, гражданство РФ для жителей ЛНР и ДНР можно оформить на общих основаниях.
Лица, которые родились в бывших республиках СССР и служат по контракту в армии РФ больше 3 лет, могут обратиться за получением российского паспорта раньше 5 лет и не предоставлять вид на жительство.
Какую документацию нужно подготовить
Чтобы оформить российский паспорт понадобятся:
- Заявление на вступление в гражданство.
- Паспорт с регистрационной отметкой.
- 3 фотокарточки размером 3х4.
- Квитанция об уплаченной пошлине. В 2022 году сумма сбора составляет 3 500 рублей.
Кроме того миграционная служба может затребовать дополнительные документы, это зависит от условий и оснований для выдачи паспорта.
Разрешение о получении гражданства или решение об отказе принимают в срок до 6 месяцев при подаче документов на общих основаниях.
Особенности обретения по упрощенной схеме
Для иностранцев предусмотрена облегченная процедура оформления гражданства. Получение паспорта РФ для жителей ДНР и ЛНР без обязательного соблюдения условия о пятилетнем пребывании возможно в случаях, если у претендента являются гражданами России:
- хотя бы один из родителей;
- супруг, с которым он в браке не менее 3 лет;
- совершеннолетние дети (если человек является недееспособным).
Так же право на упрощенное получение гражданства имеют квалифицированные специалисты и ИП, которые работают в РФ не меньше 3 лет. При этом предприниматель должен уплачивать налогов и взносов более 1 млн. рублей в год.
Заключение
Получившим паспорт жителям ДНР и ЛНР намного проще оформлять социальные выплаты, пользоваться госуслугами, пересекать границу. Устроиться официально на работу в России, получать образование в ВУЗах, регистрироваться в гостиницах и покупать билеты теперь можно на основании удостоверения личности гражданина ДНР.
Получение гражданства РФ жителями Донбасса в 2022 году
Общий порядок оформления российского гражданства изложен в законе №62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации». В соответствии с законом, чтобы претендовать на российское гражданство, нужно соответствовать критериям, а именно:
- человек должен жить в России непрерывно 5 лет и больше, имея вид на жительство;
- человек должен быть дееспособным;
- человеку должно быть 18 лет;
- человек является беженцем;
- человек получил политическое убежище в России;
- человек пообещал соблюдать Конституцию и законы России;
- человек имеет источник дохода;
- человек владеет русским языком;
- человек отказался от гражданства в своей стране.
Некоторым людям, достаточно прожить год на территории России для того, чтобы претендовать на российское гражданство. Это касается следующих людей:
- человек является высококвалифицированным специалистом и имеет профессию, которая ценится в России;
- человек добился высоких результатов в области культуры, науки и техники;
- человек является беженцем;
- человек получил политическое убежище на территории России;
- человек имеет особые заслуги перед Россией;
- человек, является гражданином страны, которая входила в состав СССР, и который отслужил 3 года и более в Вооруженных Силах РФ.
Так как жители Донбасса являются беженцами, то они могут прожить 1 год в России и после этого подавать документы на российское гражданство.
Как узаконить пребывание жителей Донбасса на территории России
Исходя из сведений предыдущего раздела, становится понятно, что для получения российского гражданства необходимо присутствовать на территории России как минимум год, поэтому необходимо узаконить свое пребывание. Процесс можно осуществить в несколько этапов, которые мы рассмотрим ниже.
Как жителям Донбасса пересечь границу России
Для того чтобы узаконить свое нахождение на территории России, сначала необходимо пересечь границу. Существует закон № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому пересечь границу России можно через оборудованные пункты пропуска и только там. В других местах пересечение границы России будет считаться нелегальным. При пересечении границы иностранные граждане обязаны предоставить документы, удостоверяющие их личность. Для жителей Донбасса такими документами будут:
- украинский паспорт;
- украинский загранпаспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка;
- паспортом ЛНР / ДНР.
При въезде жители Донбасса получают миграционную карту. Заполняется она на границе с Россией. Данные миграционной карты вносятся в базу миграционных органов.
Как жителям Донбасса зарегистрироваться в миграционных службах
После пересечения границы люди начинают считаться иностранцами, которые временно пребывают на территории России. Следующим этапом для жителей Донбасса будет встать на миграционный учет по месту их временного пребывания. Это нужно сделать в течение недели с момента их прибытия. Местом временного пребывания может быть жилье родственников, съемное жилье и т.д. Миграционную службу уведомляет принимающая сторона, которая сообщает о том, что житель Донбасса прибыл, дату прибытия и где будет проживать. Уведомление можно отправить по почте, передать через МФЦ или лично.
Оформление на временное проживание в России
Следующий этап – оформить разрешение на временное проживание. В таком разрешении указываются персональные данные человека и дают ему право проживать на территории России 3 года. Продление временного проживания законом не предусмотрено. Временное проживание предоставляется в соответствии с количеством квот. На 2022 год предусмотрено 90 000 квот. Беженцы также попадают под квоты. Временное проживание оформляется по месту проживания человека в миграционной службе. Для этого нужно написать заявление и заплатить госпошлину. Заявление рассматривают 6 месяцев.
Оформление вида на жительство в России
После получения разрешения на временное проживание, человек может рассчитывать на получение вида на жительство. Этот документ позволяет иностранцам постоянно проживать в России, потому что он удостоверяет личность человека. Вид на жительство выдается сроком на 5 лет и его можно продлевать неограниченное количество раз. Оформить его имеют правоте люди, которые имеют разрешение на временное проживание в России и которые прожили в России не менее года. Для получения документа также необходимо написать заявление по месту проживания беженца. Заявление также подается лично, через МФЦ или через сервис Госуслуги. Вид на жительство необходимо ежегодно подтверждать.
Получение российского гражданства
Существует упрощенный способ получения российского гражданства для беженцев с Донбасса. Этим способом могут воспользоваться:
- дети российских граждан;
- апатриды, которые имеют паспорт СССР;
- иностранцы, которые состоят в браке с гражданами России 3 года и больше;
- нетрудоспособные люди, которые являются родителями российских граждан;
- ветераны Великой Отечественной войны, которые имеют паспорт СССР;
- носители русского языка;
- соотечественники, переселяющиеся по специальным государственным программам.
К понятию соотечественник относятся:
- представители национальностей, которые когда-либо проживали на территории России;
- люди, установившие духовную, культурную и правовую связь с Россией;
- бывшие граждане СССР, которые проживают на территориях бывшего СССР и имеют гражданство этих стран.
Соотечественники могут рассчитывать на льготы, подъемные в размере 250 000 рублей, ежемесячные пособия и право оформить гражданство по упрощенной схеме. Таким образом жители Донбасса могут оформить российское гражданство по упрощенной схеме. При получении гражданства таким способом не нужно будет получать вид на жительство, подтверждать источник дохода и уровень владения языком. Носители русского языка также могут оформить гражданство по упрощенной схеме. Нужно будет сдать экзамен по русскому языку перед комиссией. Кроме того, комиссия может признать носителем языка:
- того, кто говорит на русском языке в быту;
- того, кто имеет родственников, которые проживают либо когда-либо проживали на территориях, которые относились к Российской империи, Советскому Союзу и других территориях в пределах российских границ;
- того, кто сам проживает либо когда-либо проживал на территориях, которые относились к Российской империи, Советскому Союзу и других территориях в пределах российских границ;
Кроме этого человеку нужно будет отказаться от прошлого гражданства и иметь источник постоянного дохода. Для получения российского гражданства нужно:
- иметь законное основание для этой процедуры;
- собрать необходимые документы;
- заплатить госпошлину;
- подать заявление о предоставлении гражданства;
- получить ответ;
- принять присягу;
- оформить паспорт.
Как происходит упрощенное получение гражданства России для украинцев и жителей Донбасса в 2022 году
Причины переезда из Украины в Россию с переменой гражданского статуса могут быть разные – например, женитьба, воссоединение с семьей или выгодное трудоустройство. В любом случае важно знать правила, как получить гражданство России гражданам Украины, включая категорию граждан, живущих на территории политий ЛНР и ДНР.
Последние изменения в миграционном законодательстве РФ
Любой украинец – гражданин или апатрид, постоянно проживающий на территории страны – может получить ВНЖ в России по упрощенной схеме, не дожидаясь квот. Такая возможность у жителей Украины появилась в августе 2019 года, когда Путиным были внесены изменения в ФЗ, регулирующий положение иностранцев в РФ (ФЗ 257).
Если ранее по упрощенной процедуре возможно было гражданство РФ для ДНР и ЛНР в связи с браком с гражданином РФ, а также некоторым другим категориям граждан, то сегодня пользоваться преимуществом могут все без исключения жители непризнанных государств на востоке Украины.
С 24 апреля текущего года после введения соответствующих изменений в Закон стало возможным упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса. То есть процедура проходит без оформления РВП (разрешение на временной проживание) и ВНЖ (вид на жительство), сдачи экзамена по русскому языку и отказа от предыдущего правового положения. Информация доступна в указе Президента России от 24.04.2019.
Особенности легализации в РФ для украинцев, в том числе и проживающих на Донбассе
Для въезда на территорию России жителям Украины, в том числе и желающим получить гражданство РФ для ДНР и ЛНР, виза или любое другое разрешение не требуется. В качестве документа допускаются паспорта:
- гражданский;
- заграничный;
- самопровозглашенных республик.
Что дает паспорт России для жителей Донбасса:
- можно без препятствий пересекать границу;
- можно посещать страны, доступные для россиян в безвизовом режиме;
- возможность выбрать место для проживания без уведомления миграционных органов;
- доступность медицины и образования в РФ бесплатно;
- участие в выборах;
- официальное трудоустройство в РФ;
- пакет соцуслуг.
Особенности при оформлении гражданства жителей Донбасса
Чтобы оформить российское гражданство ДНР и ЛНР (включая города Донбасса, подконтрольные Киеву) нужно пройти процедуру, несколько отличающуюся от стандартной.
Описанный порядок доступен для тех, кто успел уехать из Донецкой (Луганской) области до апреля 2014 года, проживает в России и может это подтвердить при помощи РВП, ВНЖ, ВУ (временное убежище) или документа участника Государственной программы по переселению соотечественников.
Отличные миграционные новости для граждан Донбасса – введение в апреле 2019 г. Указа президента Федерации максимально упростило схему получения статуса российского гражданина для тех, кто на данный момент проживает на территории республик. Для тех, кто еще не знает, как получить паспорт РФ гражданину ДНР, алгоритм действий таков:
- сбор документов;
- обращение в управление миграции;
- выдача паспортов РФ в ДНР и ЛНР.
Важное требование, как получить паспорт ДНР в Донецке: у претендента в документе должна стоять прописка, иначе с оформлением возникнут проблемы.
Процесс оформления гражданства
Актуальная информация, какие документы нужны для получения паспорта ЛНР и ДНР, для тех, кто проживает сейчас на территории народных республик:
- заполненное по форме заявление;
- паспорт ДНР / ЛНР, в котором стоит прописка;
- украинский паспорт или иного государства при наличии;
- свидетельство о браке или расторжении его;
- если была смена фамилии, соответствующий документ.
Если есть несовершеннолетние дети, к пакету прикладывают их свидетельства о рождении. Документы на украинском языке обязательно переводят на русский и заверяют нотариально. Мигрировавшие в Россию, подают те же бумаги, плюс документ, подтверждающий их местонахождение.
- в РФ – ближайший к месту жительства орган ГУВМ МВД РФ;
- в Донецке / Луганске – в специально открытых пунктах приема документов.
Получать готовый паспорт РФ беженцам Донбасса нужно будет в Ростовской области.
Госпошлина за гражданство Россия Украина равна 3500 руб., чек об оплате прикладывается к документам.
Сколько ждать новый документ при упрощенной процедуре:
- 6 мес. – на общих основаниях;
- 3 мес. – для носителей языка, участвующих в программе «соотечественник», живущих в ДНР / ЛНР.
Сложности при оформлении гражданства для жителей Донбасса
Недоступно гражданство РФ для ДНР ЛНР, для таких категорий заявителей:
- высказывается положительно насчет смены государственного строя России;
- был участником терактов, вооруженных конфликтов, противоправных действий, экстремистской деятельности;
- подделал документы или предоставил лживые данные;
- выполняет военные обязанности, служит в ВС или органах ГБ иного государства;
- был осужден на территории России.
Получение гражданства по упрощённой схеме для жителей ЛНР
Упрощенная схема вхождения в состав граждан России для жителей луганской области не отличается от принятой в ДНР. Претендент собирает документы и относит в один из центров админуслуг, которых на сегодня насчитывается 6, в городах: Луганск, Петровское, Антрацит, Ровеньки, Стаханов, Свердловск.
Для получения новогороссийского удостоверения личности в Ростовской области с заявителей снимают отпечатки и делают фотографию. После этого новоиспеченные россияне принимают присягу и получают на руки готовый документ.
Как получить паспорт гражданина ЛНР и ДНР в 2022 году
Вышел второй Указ для жителей Донецкой и Луганской областей
Владимир Путин подписал Указ «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».
Кто меня уверял, что второго указа не будет? Что теперь скажете?
Что вас особенно интересует:
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постановляю:
1. Предоставить право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:
в) гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации (далее – разрешение на временное проживание), вид на жительство в Российской Федерации (далее – вид на жительство), удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – свидетельство о предоставлении временного убежища) или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;
Граждане Украины, другие иностранные граждане и лица без гражданства, названные в пункте 1 настоящего Указа, вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации представляют:
ПАСПОРТ ИЛИ ИНОЙ ДОКУМЕНТ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИЧНОСТЬ
а) документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;
ДЛЯ РОДСТВЕННИКОВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ РВП, ВНЖ, ВУ – МЕДСПРАВКИ
б) документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и которые предусмотрены перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Названные документы не представляются гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
ДЛЯ РОДСТВЕННИКОВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ РВП, ВНЖ, ВУ – ВИЧ – СЕРТИФИКАТ
в) сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Названный сертификат не представляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», а также гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
ДЛЯ РОДСТВЕННИКОВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ РВП, ВНЖ, ВУ – ДОКАЗАТЕЛЬСТВО РОДСТВА С ТЕМ, С КЕМ ИДЕТЕ “ПРИЦЕПОМ”
г) один из документов, подтверждающих степень родства (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении) или иной документ).
+ СОБСТВЕННО, САМ ВНЖ, РВП, ВУ, СВИДЕТЕЛЬСТВО УЧАСТНИКА ПП
+ документ, подтверждающий постоянное проживание на территориях отдельных районов Донецкой или Луганской области Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г.
Еще под Указ попадают граждане Украины И ЛБГ, не имеющие гражданства (подданства) другого государства, родившиеся и постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшие за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители.
Им надо добавить в перечень документов соответствующий документ, подтверждающий рождение на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя (свидетельство о рождении или выписка из книги государственной регистрации актов гражданского состояния).
Еще под упрощенку попадают граждане Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренным), супруги и родители.
А еще – граждане Украины, не имеющие гражданства (подданства) другого государства, и лица без гражданства, родившиеся и постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшие за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детяи, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.