Особенности постановки на миграционный учет иностранных граждан в России в 2022 году

Новый Закон Уфмс 2022 Для Иностранных Граждан

Новый закон о гражданстве РФ 2022 год

После внесения этого изменения за Президентом закрепляется право в будущем в гуманитарных целях определять иные, не предусмотренные законом о гражданстве РФ, категории лиц для упрощенного получения гражданства РФ, а также предъявляемые к этим лицам требования. Ничего конкретного, что это будут за лица, к гражданам каких стран это будет относиться и в каких именно случаях будет происходить в тексте закона нет. То есть за Президентом закрепляется право законного принятия в будущем, в случае гуманитарной необходимости, такого рода решений.

«Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень представляемых документов.»

Патент для иностранных граждан в 2022 году

Планируя купить готовый патент на работу в 2022 году без прохождения тестирования и медкомиссии на патент, будьте готовы расплатиться запретом на въезд в Россию, т.к. миграционный патент без названных документов не выдаётся.

Патент на работу требуется гражданам Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Республики Молдова, Украины и лицам без гражданства из стран Прибалтики (Латвия, Эстония).

Новый миграционный закон — изменения с 2022 года

Сразу отметим, что в ближайшее время какого-либо нового закона о миграционном учете иностранных граждан не ожидается. В 2022 году в данной сфере было достаточно много новелл, и прочитать о них вы можете в нашем материале «Новые законы для мигрантов 2022-2020».

С 01.01.2022 вступает в силу очередная новелла в миграционном законодательстве — новое положение ст. 16 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ) расширяет перечень обязанностей приглашающей стороны по отношению к приглашенному ею в РФ иностранному гражданину / лицу без гражданства.

Какие произошли изменения в миграционном законодательстве России в 2022 году

С 2022 года внесены дополнения и изменения в действующее законодательство. В большей степени это связано с проведением в Российской Федерации мирового чемпионата по футболу и большим количеством туристов в связи с ним. Поправки необходимо знать всем мигрантам для избежания проблем.

Особенно это касается мигрантов, поставленных на учет по месту нахождения нанявшей его компании. За несоответствие заявленного адреса и фактического места пребывания иностранный гражданин будет обязан выплатить штраф. Получение повторного взыскания приведет к депортации.

Новый миграционный закон — изменения с 2022 года

Один из самых простых способов стать гражданином России — участвовать в Государственной программе переселения соотечественников. Раньше в ней могли принять участие только те иностранцы и члены их семей, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство и зарегистрированы в определенном ими регионе России по месту жительства (часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве).

7 августа 2022 года Правительство РФ внесло в Государственную думу законопроект № 527255-7. Он прошел все стадии обсуждения, принят в последнем — третьем — чтении и сегодня существует в виде закона «О внесении изменений…» от 27 декабря 2022 года № 544-ФЗ, который вступает в силу 29 марта 2022 года.

Изменения правил постановки на миграционный учет в 2022 году

б) после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации;

Бланк уведомления о прибытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур и сокращения слов .

Новые правила работы с иностранными гражданами

Но у принимающей стороны возникает множество практических вопросов. Например, можно ли зарегистрировать иностранного гражданина по адресу арендованного помещения? Исходя из буквального толкования принятых изменений, запрета на это не установлено. Сказано лишь, что регистрация возможна в любом помещении организации. А таких требований, как наличие права собственности на помещение, не предусмотрено.

Первые нововведения внесены Федеральным законом от 27.06.2022 № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»». Уже с 8 июля 2022 года действуют новые правила миграционного учёта иностранных сотрудников. В частности:

Какие нововведения в миграционном законодательстве РФ в 2022 году

Привлекательность РФ для переселенцев пока остаётся сравнительно невысокой. Государственная миграционная политика РФ направлена на улучшение демографии, экономического процветания страны. Эти вопросы регулируются специальной Концепцией, утвержденной Президентом России 13 июня 2012 года, на срок до 2025 года. Основные положения законодательства РФ в сфере миграции преследуют такие цели:

В любом из этих мест иностранец обязан быть поставлен на учёт. Особое внимание в 2022 году уделяется категории иностранных специалистов высокого класса. Ограничения по найму рабочих в определённые трудовые сферы сохраняются в объёме 2022 года.

Последние миграционные новости 2022: что изменилось в сфере миграции в 2022 году

В государственной думе рассматривается проект закона о государственном регулировании работы такси. Данный закон уже прошёл первое чтение. Вероятней всего, он будет принят в ближайшем будущем. Данный закон будет регулировать порядок работы такси, в том числе работу иностранных граждан и иностранных агрегаторов.

В 2022 году приглашённых трудовых мигрантов будет меньше. Это связано с тем, что квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в визовом порядке, в 2022 году была уменьшена. Кроме того, квота распределена по отраслям экономики.

Новый Закон Уфмс 2022 Для Иностранных Граждан

• копия договора иностранного гражданина с организацией;
• письмо руководителя либо иного уполномоченного должностного лица организации, подпись которого скрепляется печатью организации (при ее наличии), в орган миграционного учета о том, что иностранец фактически проживает в помещении данной организации (по её адресу), либо в не имеющем адресных данных строении, сооружении (в том числе временном), принадлежащем организации. Письмо составляется в произвольной форме.

III. В случае если иностранный гражданин работает вахтовым методом и поставлен на учет по адресу организации-работодателя (то есть если он фактически проживаетпо адресу указанной организации либо проживает в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (в нашем случае речь идет о вагончиках-бытовках), то в случае его убытия из места пребывания устанавливается срок подачи уведомления об убытии в течение 7 рабочих дней со дня убытия.

Последние изменения в миграционном законодательстве Российской Федерации — август 2022

РВП без квоты теперь будет выдаваться иностранцу являющемуся гражданином государства входившего в состав СССР и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации расположенных на территории Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Теперь РВП в РФ будет аннулировано иностранному гражданину, если он находился за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение 1 календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения тяжелой болезни данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве. А также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами РФ в связи со служебной необходимостью.

ИЗМЕНЕНИЯ В МИГРАЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ С 2022 ГОДА В РОССИИ

Кто-то ждёт усложнения легализации для Украинцев после проведения выборов на Украине но в тоже врем многие считают что многое для мигрантов должно что-то улучшиться, так как и так вроде всё плохо и хуже некуда_

Ведь если, будь сто раз Иванов Иван Иваныч, но с паспортом другой страны, ты для миграционной системы человек пятого сорта.Все кругом пытаются с тебя что-то поиметь ( тут я не согласен, ведь многие считают что даже наличие обязанности платить подоходный налог это прям какое-то унижение бедных мигрантов.

Регистрация иностранных граждан

Если же в силу обстоятельств, принимающая сторона хочет снять иностранного гражданина с учета до его выезда за пределы РФ — в таком случае, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в отделение по вопросам миграции и иностранного гражданина снимут с учета.

1. Регистрация иностранных граждан через Госуслуги законодательно предусмотрена, но, к сожалению, по факту, возможность оформления регистрации иностранных граждан онлайн на данный момент отсутствует.
2. Регистрация иностранных граждан по месту пребывания в 2022 году через МФЦ. Для этого принимающей стороне нужно предоставить паспорт того, кто регистрируется, заявление, документ, показывающий правомерность оформления такого лица на конкретной жилплощади, письменное согласие владельца или совладельца недвижимости.
3. Регистрация иностранных граждан на почте. В этом случае документы отправляются заказным письмом с описью всего вложенного.
4. Регистрация возможна при личном визите в соответствующее территориальное отделение МВД РФ. Нужно предоставить заявление; удостоверения личности регистрирующегося и принимающей стороны; миграционную карту; визу (если есть); документ, подтверждающий право принимающей стороны на недвижимость; согласие совладельца при наличии последнего.

Иностранец в России в 2022 году

Это очень важная статья для тех иностранных граждан, которые стремятся соблюдать миграционное законодательство России и правила проживания. Не поленитесь дочитать до конца и не забудьте поделиться с друзьями.

Постановление Правительства №1744 от 29.12.2022 г. вступает в силу 8 января 2022 г. Возможность непрерывного пребывания сроком в 180 дней будет распространяться на жителей ЛНР и ДНР, въехавших после указанной даты.

Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации в 2022 году

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке. То есть каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе для легального пребывания на территории РФ.

08.07.2022 года в силу вступил новый закон о миграционном учете — Федеральный закон № 163-ФЗ от 27.06.2022 г. Данный закон уточняет понятие миграционного учета и описывает, какие объекты могут быть местом регистрации иностранных граждан.
Самое главное уточнение нового закона о миграционном учете состоит в том, что иностранный гражданин теперь может вставать на миграционный учет только по месту фактического проживания.

Новый миграционный закон — изменения с 2022 года

В пояснительной записке к законопроекту № 527255-7 указано, что нововведение призвано принять в гражданство России соотечественников, которые проживают в странах со сложной обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и меняется политический режим. Предполагается, что речь идет о гражданах ДНР и ЛНР. Соответственно, уже в 2022 году можно ожидать указов Президента России, которые наделят мигрантов из этих стран правом получить российское гражданство в упрощенном порядке по новым основаниям.

Один из самых простых способов стать гражданином России — участвовать в Государственной программе переселения соотечественников. Раньше в ней могли принять участие только те иностранцы и члены их семей, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство и зарегистрированы в определенном ими регионе России по месту жительства (часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве).

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания (в МФЦ, Госуслуги, почте) в 2022 году

Все приезжающие в Россию граждане с иностранными паспортами должны соблюдать миграционные правила государства. Вне зависимости от цели прибытия в страну требуется после пересечения российской границы заполнить миграционную карту. Исключение предоставляется только для подданных Республики Беларусь. Нарушение этого правила грозит не только наложением административных и уголовных санкций, но и выдворением на длительный срок. В какие сроки требуется регистрироваться по месту пребывания на территории РФ в 2022 году, какими способами это можно сделать по закону, подробно в этом материале.

Особенности регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ в 2019 году

Условия постановки на учет в органах миграционного контроля регулируются Постановлением Правительства №9 и Федеральным законом №109. В этих документах описывается полностью процесс регистрации по месту пребывания, права и обязанности граждан, сроки обращения в уполномоченный орган власти.

Необходима регистрация иностранцев по месту проживания в следующих случаях:

• По месту пребывания – в случае, если планируется трудоустройство и есть разрешение на работу либо планируется приобрести патент. Осуществляется на временной основе.
• По месту проживания – для лиц, которые имеют документы на длительное нахождение в России. К ним относятся разрешение на временное проживание (РВП) и временный вид на жительство (ВНЖ). Указанные бумаги на право пребывания в стране длительное время выдаются с правом на продление и возможностью получения гражданства в будущем.

Для постановки на учет требуется доказать право на проживание на определенной площади в России. К таким условиям является наличие гарантийного письма от работодателя, родственника либо другого лица, имеющего статус резидента – гражданина РФ или иностранца с РВП или ВНЖ. В отелях постановка на учет иностранцев осуществляется администрацией учреждения с выдачей квитка уведомления гостям из-за рубежа. Резиденты обязаны доказать право на жилое помещение – наличие договора коммерческого или социального найма, либо собственность в доле или полностью на жилье.

Процедура регистрации по месту пребывания иностранцев в России в 2019 году

Постановка на учет граждан из-за рубежа осуществляется в достаточно простой форме. Для этого необходимо соблюсти несколько шагов:

Все действия от имени работодателя, иностранца или физического лица, пригласившего иностранного гражданина в РФ могут осуществлять представители по доверенности. Она должна оформляться от резидентов у нотариуса, если ее выдает подданный или постоянный житель со статусом РВП или ВНЖ в РФ, либо заверяется подписью руководителя и печатью аккредитованной в России организации. От юридического лица, кроме того, потребуется комплект документов для предоставления в миграционную службу, удостоверяющие факт регистрации и легальной коммерческой деятельности в РФ. Это относиться как к российским предприятиям, так и зарегистрированный в России филиалам и представительствам иностранных компаний. Если приглашение в страну иностранцев носит массовый характер, то предоставить учредительные документы на фирму требуется только один раз.

Глазков Л.Л., инспектор миграционной службы РФ

Список документов для регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ в 2022 году

Для того чтобы осуществить постановку на учет иностранца в России требуется подготовить следующий пакет документов, которые могут отличаться, в зависимости от обстоятельств приезда в РФ:

• Уведомление по форме о прибытии иностранного гражданина в РФ – с актуальной версией можно ознакомиться в специализированных регулярно обновляемых правовых системах, на официальном сайте ГУВМ МВД РФ.
• Гарантийное письмо – от работодателя либо резидента России, приглашающего на свою жилплощадь сотрудника или родственника из-за рубежа.
• Национальное удостоверение личности для граждан Украины или Беларуси, загранпаспорт – для иностранцев с других стран.
• Виза – для лиц, имеющих подданство государств, которые не заключили договоры о безвизовом режиме.
• Подтверждение владения или пользования недвижимостью – договор найма либо выписка из Росреестра о собственности.

Организации по новому закону не имеют возможности регистрировать иностранных сотрудников по юридическому адресу компании – в коммерческом помещении. Допускается оформить прописку исключительно на жилых квадратах по адресу фактического пребывания гражданина. Иначе при проверке органом миграционного контроля, если будет установлена фиктивная регистрация и нахождение иностранца по другом адресу, ответственные лица и организация в целом будут привлечены за допущенные нарушения. Штраф для юрлиц достаточно крупный – от 250 000 до 800 000 руб. на основании требований КоАП за каждого работника с иностранным паспортом.

Способы оформления регистрации иностранцев по прибытию в РФ в 2019 году

Подать документы после приезда иностранного гражданина в Россию на регистрацию можно сразу после пересечения им государственной границы. Главное, чтобы у приглашающей стороны были в наличии официальные документы – удостоверение личности с отметкой о приезде, миграционная карта, кроме граждан Республики Беларусь, трудовой договор, подписанный сотрудником и работодателем, свидетельство о заключении брака или рождении или другие доказательства наличия уважительной причины нахождения на территории России.

Допускается направление документации по регистрации иностранца следующими способами:

1. Почтой России – при составлении сопроводительного письма. Требуется оплатить отправку заказным письмом, чтобы документы пришли в службу быстрее и не случилось просрочки.
2. Отделение миграционной службы – лично иностранцем, уполномоченным представителем юридического лица или доверенным лицом по нотариально заверенной доверенности.
3. Ближайшее МФЦ – к месту пребывания, функции отдельных центров необходимо узнать заранее. Документы будут переданы в миграционную службу. Предоставляются консультации.

По результату проверки документации иностранцу или его представителю в России выдается корешок уведомления с синим штампом, на котором указаны даты разрешенного проживания в стране. В случае продления новая конечная дата также проставляется на квиток вместе с подписью ответственного сотрудника в ГУВМ МВД РФ.

На сегодня еще не создано условий для подачи извещений онлайн на сайте Госуслуги. Удаленный сервис планируется модернизировать в будущем в связи с потоком оформляющих иностранцев, въезжающих в Россию.

После получения прописки иностранный гражданин имеет право на нахождение в России легально не более 90 дней. За это время требуется до момента окончания срока разрешенного пребывания в стране подать заявление на продление, обосновав причину оставления на более длительный срок или покинуть территорию страны.

Важно: оплата государственной пошлины при подаче уведомления на постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ в 2022 году не требуется. Тоже самое правило действует в отношении продления периода действия легальной документации на проживание.

Срок проживания в течение 3 месяцев на легальной основе предоставляется также для иностранцев, которые въехали в Россию в безвизовом порядке. После есть возможность продление этого периода также как для других категорий граждан с других стран по общим правилам.

Нюансы регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ в 2022 году

При оформлении права регистрации в России для иностранного гражданина требуется обратить внимание на следующие факторы:

1. Постоянная регистрация возможна только при наличии действующего РВП или вида на жительство.
2. Постановка на учет возможна как на снятой в наем жилой площади пригласившего лица, так и находящейся в его собственности. Требований по наличию жилья именно в полноправном владении по закону нет.
3. Обязательно встать на учет в районе, где находится недвижимость, по адресу которой проводится прописка,
4. Требуется прописывать в уведомлении реальное место проживания гостя из-за рубежа. В ином случае в ходе проверки миграционная служба может установить фиктивность регистрации, которая означает проживает гражданина по другому фактически адресу. Это карается по закону штрафом. В некоторых случаях возможна депортация и запрет на въезд в РФ в течение нескольких лет.
5. Необходимо следить за соблюдением нормы расселения согласно жилищному законодательству России. На федеральном уровне принят стандарт в 18 кв.м. на человека. Если в квартире в 40 кв.м. пробуют прописать пять, десять, на практике бывает и более человек, то это незаконно и карается по закону.
6. Документы в УВМ МВД РФ подаются по месту жительства иностранца, в том же районе. Перемещение в другие субъекты РФ запрещено без предварительного уведомления миграционной службы, требуется подать уведомление. Следует учитывать особенности, при которых иностранцем самостоятельно приобретается патент на работу или он въезжает по разрешению на трудовую деятельность, оформленную работодателем заранее.
7. При изменении персональных данных резидента РФ, пригласившего иностранца, или гостя страны, требуется в течение 3 календарных дней обязательно подать заявление в миграционную службу по месту постоянной или временной прописки.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Подача заявления о продлении срока действия разрешенного пребывания иностранца в РФ после окончания периода легального нахождения в РФ, проставленного первоначально на корешке извещения.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Могу ли я въехать в Россию по свидетельству о заключении брака с женой – гражданкой РФ, а затем устроиться на работу в Москве. У меня есть только паспорт Республики Беларусь.

– Вам не требуется оформление заграничного паспорта для совершения поездки в РФ. Вам как гражданину Беларуси не требуется заполнять миграционную карту на границе. Соответственно, цель вашего нахождения в РФ не имеет значения и вы можете ее поменять в любое время. То есть въехать по факту брака, а потом устроиться свободно на работу в местные компании.

Пример из практики

Горобец Л.Л. въехал в Россию для совместного проживания с родственниками. Он указал в документе на пограничном контроле «Семья». Через 2 недели он решил устроиться на работу. В миграционной службе ему сообщили, что для этого ему необходимо поменять цель пребывания в стране. Внести в миграционную карту при повторном въезде цель нахождения в государстве «Работа». Как вариант, также есть возможность после некоторого времени проживания в РФ оформить РВП или ВНЖ на длительный период нахождения в стране. Тогда иностранец будет обладать почти полным перечнем прав и обязательств наряду с россиянами, кроме избирательного права, в том числе в части оформления трудового договора с работодателями на территории РФ без получения предварительного согласия от властей.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан (сроки, документы) в 2022 году

После прибытия в РФ иностранцу из любой страны необходимо встать на учет по месту регистрации. Сделать это нужно обязательно в определенные сроки, которые прописаны в законодательстве для некоторых стран. Куда для этого нужно обратиться и с какими документами, в какие сроки необходимо это сделать? Обо всех правилах учета рассказано в этой статье.

Период постановки на миграционный учет для иностранцев в 2022 году

По правилам миграционного учета иностранцу дается срок для уведомления уполномоченной службы о прибытии. Сделать это нужно в течение 7 дней с момента пересечения государственной границы. После этого гость может оставаться в РФ 90 дней законно. Если виза в РФ выдана на многократной основе, это время в 90 дней считается суммарно в течение 180 дней нахождения в РФ.

По истечении 90 дней иностранец должен продлить право на проживание в стране, обратившись в ФМС РФ либо выехать с территории России. При оставлении в зарубежном государстве необходимо предоставить доказательства уважительной причины нахождения более длительный срок.

Ряд стран имеют особенные сроки для постановки на учет. Считать их нужно согласно предоставленному списку. В остальных случаях исключения не предусмотрены и принимается во внимание 7-дневный срок. Если иностранец не имеет намерения оставаться в стране более указанных сроком, то ему не нужно подавать уведомление в миграционный орган:

• Республика Беларусь – 30 суток;
• Кыргызстан – 30 суток;
• Армения – 30 суток;
• Таджикистан – 15 суток.

Кто ставит на учет по прибытию иностранца в РФ в 2022 году

Въезд из-за рубежа и регистрация гражданина могут осуществляться бесплатно либо по приглашению резидента РФ – лица с российским паспортом, имеющего РВП или ВНЖ, юридическое лицо с аккредитацией в России.

Внимание: в 2022 году начал действовать закон, запрещающий прописывать иностранцев по юридическому адресу компании-работодателя. Обязательно проживание должно проходить в том же месте, которое фактически указано на бланке уведомления.

При вызове иностранца с целью трудоустройства в РФ все формальности по заключению документов ложатся на компанию. Она же несет ответственность на предоставление нормальных условий проживания, размещение сотрудника, предоставление ему материального обеспечения. Штрафы, налагаемые на юридическое лицо, по законам российской федерации значительно больше, чем при самостоятельной поездке иностранца, и могут достигать нескольких миллионов рублей.

В качестве принимающих сторон могут выступать:

В отношении проживания в жилых помещениях, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, принимается во внимание квадратура. Нельзя прописать на жилой площади количество человек больше, чем допускается согласно нормам расселения. На федеральном уровне такой стандарт составляет 6 кв.м. на человека. В некоторых регионах порог достигает 12 или 18 кв.м. К примеру, в квартире 42 кв.м. недопустимо проживание больше 3 людей. При обращении в миграционный стол в регистрации 4-го гражданина последует отказ.

Список бумаг для регистрации иностранца в РФ в 2022 году

Для оформления регистрации потребуется документация как на имя гостя, так и принимающей стороны. В их число входят:

1. Уведомление по специальной форме – в него вносятся личные данные, сведения об адресе занимаемого помещения и приглашающей стороны, корешок отрывается, на нем проставляется период разрешенного пребывания в РФ и он отдается иностранцу, который должен сохранять его до момента переезда через государственную границу России. Оригинал формы актуальной редакции можно найти на официальном сайте ФМС РФ.
2. Удостоверение личности иностранца для международных поездок с копией визы и личных данных, если гражданин прибыл из страны с визовым режимом с РФ.
3. Миграционная карта – кроме граждан Республики Беларусь с копией. Обязательно указываются даты нахождения в РФ в течение 90 дней.
4. Выписка из Росреестра о наличии собственности во владении принимающей стороны.
5. Паспорт резидента России, пригласившего иностранца и предоставившего ему жилую площадь. Для компании потребуются дубликаты учредительных документов, приказ о назначении директора, свидетельства о внесении сведений в госреестр и присвоении налогового идентификационного номера. Для российских юрлиц нужна выписка ЕГРЮЛ со сроком давности не более 2 месяцев до момента постановки на учет иностранца. Также будет нужно уведомление из службы статистики в копии.
6. При найме на работу – копия трудового договора с обязательным указанием срока действия, при приезде к родственникам – свидетельство о заключении брака или о рождении.
7. Договор найма жилого помещения, в которое планируется прописать иностранца – оно должно удовлетворять санитарно-техническим нормам и стандарту квадратов на каждого жильца. Договор аренды не требуется заверять в Росреестре, достаточно подписание собственником и нанимателем собственноручно.

Юридические лица вправе прописывать на принадлежащей ими или снятой в аренду жилой площади иностранцев, если только организация имеет разрешение на трудоустройство иностранных граждан. Такой документ запрашивает заранее и его действие распространяется на 1 год. Заявление в ФМС РФ на принятие иностранной рабочей силы подается за год до отчетного периода, в котором должен приехать гражданин из-за рубежа для занятия трудовой деятельностью. В иных случаях приглашать в РФ зарубежных гостей для работы юридические лица не имеют права. В ином случае на них будет наложен значительный штраф за нарушение миграционных правил вплоть до приостановки коммерческой деятельности предприятия.

Заполнение уведомления на иностранцев для ФМС РФ в 2022 году

Основой постановки на миграционный учет является подача в подразделение ФМС РФ уведомления о прибытии в РФ лица с иностранным подданством. Осуществляется извещение на основе утвержденной формы, заполняемой принимающей стороной. Подробная инструкция о заполнении заявления есть на официальном сайте ФМС РФ. Не принимается бумага, если она содержит недостатки следующего характера:

• исправления;
• помарки;
• незаполненные поля;
• несоответствие данных в уведомлении паспортным данным, иным документам.

Можно заполнить бланк онлайн в формате pdf или распечатать его с обоих сторон одного листа и ввести сведения внимательно от руки. При допущении ошибок ил помарок необходимо произвести все действия сначала – с распечатки документа.

Уведомление состоит из двух частей. Верхняя остается с пакетом копий документов для архива в ФМС РФ, а корешок снизу отрывается и передается принимающей стороне для передачи иностранцу. Отрывную часть необходимо беречь для учета, который ведет миграционная служба до момента оставления территории РФ и предъявлять сотрудникам ФМС при проверках на предприятии или в городе.

Наказания за нарушение правил миграционного учета в РФ в 2022 году

При порче или утере документа строгой отчетности иностранца или принимающего его резидента России ждут санкции в размере штрафа от 2 000 до 5 000 руб. по делу об административном нарушении. Размер наказания зависит от региона, в котором фактически находится лицо с зарубежным паспортом.

Максимальная санкция предусмотрена за нарушение миграционного режима в Москве и Московской области. Кроме того, такие действия грозят депортацией за пределы России с запретом на посещение страны в течение нескольких лет. На должностных лиц организаций, допустивших такие нарушения, налагаются штрафы от 35 000 до 70 000 руб., в зависимости от характера нарушений и субъекта РФ, где произошло событие.

На юридических лиц налагается ответственность в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. в отношении каждого иностранца, в отношении которого вовремя не осуществлена постановка на учет по прибытию в РФ. Также может быть введена приостановка коммерческой деятельности предприятия, остановка цехов, оборудования и др. на срок до 90 дней или до устранения обстоятельств, послуживших причиной введения таких мер.

Снятие с учета иностранца в РФ в 2022 году

С 10.08.2018 года вступили в силу поправки в ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ». В документе указано, что вся ответственность за отправление гражданина другого государства лежит на резиденте РФ, принимающем в стране регистрации или постоянного проживания. Привлечение к наказанию осуществляется на основании ст.18.9 КоАП РФ. Для юридических лиц штраф может достигать от 400 тыс. до 500 тыс. за каждого иностранца.

Важно: на практике обнаружить, что иностранное лицо не снято учета в России, можно только при трудоустройстве в то же предприятие, если гражданин выезжал из РФ для обновления миграционной карты или в связи с другими обстоятельствами и заново заехало в Россию.

Порядок снятия с учета иностранцев в 2022 году в РФ

Для сообщения о снятии с регистрационного учета принимающей российской стороне необходимо выполнить следующие действия:

1. Заполнить уведомление об убытии специальной формы.
2. Подать документ лично в ФМС РФ представителем организации-работодателя или иностранцем. Вернуть корешок о регистрации по месту пребывания в РФ, полученном при въезде в РФ.
3. Поставить штамп о принятии заявления и уведомления от миграционной службы в удостоверение исполнения обязанности, предусмотренной административным регламентом о положении иностранцев в России.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Не направление в ФМС РФ уведомления об отбытии иностранца, полагая, что сведения будут переданы автоматически при пересечении государственной границы.

– Сообщение о выезде иностранца действительно попадет с указанием даты в базу миграционной службы, но за это принимающая сторона в РФ будет привлечена к административной ответственности.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Могу ли я выпустить из России работника на Родину, ему нужно по семейным обстоятельствам в Украину на 2 недели, а потом он вернется обратно и продлит одновременно миграционную карту. Но при этом подать уведомление о прибытии один раз и обновить его, не сообщать об убытии, поскольку он вернется?

– Нет, так сделать нельзя. Нужно поставить иностранца на учет в течение 7 календарных дней после прибытия. Накануне выезда сообщить об убытии, а потом снова обратиться в миграционную службу для повторной регистрации. Иначе будет наложен штраф на организацию от 400 до 500 тыс. руб.

Пример из практики

Колымец Л.Л. приехал в Россию к родственникам из Беларуси. Он посчитал, что поскольку заполнять ему миграционную карту не нужно, то и другие обязанности по постановке на регистрационный учет для него как гражданина Белоруссии необязательны. При попытке выезда в отношении него было открыто административное дело и наложен штраф на основании постановления в размере 5 000 руб. с запретом на посещение страны в течение 1 года.

Новые формы уведомлений о постановке мигрантов на регистрационный учет

Уточненные правила уведомления об иностранцах

20 марта вступили в силу поправки в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9. Изменения подготовлены МВД после того, как были уточнены обязанности физических и юридических лиц, выступающих принимающей стороной для иностранных граждан.

Специалисты, ведущие учет иностранных граждан в организации, должны принимать во внимание следующие изменения:

• появился перечень документов, которые иностранные граждане — выходцы из государств — членов Евразийского экономического союза (члены их семей) предъявляют принимающей стороне для постановки их на учет по месту пребывания. Среди документов:
  • документ, удостоверяющий личность;
  • миграционная карта;
  • трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;
  • документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства — члена ЕАЭС);
• разрешено при заполнении бланка уведомления о прибытии использовать аббревиатуры и сокращения слов;
• к уведомлению о прибытии прилагают копии всех вышеперечисленных документов, но удостоверение личности копировать полностью уже нужно, поскольку требуются сведения о самом иностранце и совершенных им ранее поездках;
• если работодатель ставит на учет по месту пребывания иностранного гражданина в возрасте до 1 года, рожденного на территории РФ и не выезжавшего за пределы страны, миграционную карту не потребуют (ее нет). В то же время родители должны предоставить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного ребенка и признаваемый Российской Федерацией в таком качестве. Его получают в дипломатическом представительстве или консульстве;
• в самом уведомлении дополнительно указывают реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением, предоставляемым для проживания иностранцу;
• для снятия с учета принимающая сторона должна уведомить об убытии иностранного гражданина. На это дается 7 рабочих дней. Способы передачи информации — стандартные: непосредственно в МВД, через МФЦ либо по почте.

Напомним, что 08.07.2018 вступил в силу Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ, который уточнил некоторые нормы закона о миграционном учете иностранных граждан. В частности, местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ теперь считается:

«жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае осуществления в этой организации трудовой или иной не запрещенной деятельности».

В соответствии с действующей редакцией ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающих иностранцев ставит на учет принимающая сторона (у самого иностранца такой обязанности нет). Место временного пребывания будет:

• по адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает. В данном случае речь идет о ситуации, когда он проживает в чужой квартире. Даже если ее арендует работодатель, обязанность по постановке на учет возникает у собственника жилья;
• по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает. Этот пункт разъясняет правила постановки на учет временно пребывающих иностранцев, которые находятся на территории РФ на отдыхе либо в командировке, то есть цель поездки — деловая или отдых, но не работа. Если иностранец приехал работать и проживает в гостинице, то администрация является принимающей стороной и обязана поставить его на учет;
• по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этого предприятия. Больницы ставят на учет временно пребывающих иностранцев, приехавших с целью получить медицинские услуги (лечиться);
• по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором гражданин содержится;
• по адресу организации, в которой работник осуществляет трудовую или иную, не запрещенную законодательством РФ, деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении без собственных адресных данных, которое предприятие предоставило работникам для временного проживания. То есть принимающей стороной считается работодатель, поэтому он и обязан уведомлять о прибытии иностранца.

На основании п. 5 ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель, как принимающая сторона, обязан гарантировать материальное, медицинское и жилищное обеспечение приезжего на период его пребывания в РФ, то есть обеспечить работника заработной платой не ниже МРОТ, медицинским полисом и жильем, которое может располагаться на территории организации. Установлены конкретные требования, которым должно отвечать жилое помещение, предоставляемое работодателем (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47): в частности, оно должно быть пригодно для постоянного проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям.

Таким образом, работодатель обязан уведомлять МВД о прибытии иностранного гражданина (ставить его на учет по месту пребывания по адресу организации) только в одном случае: если иностранец работает в компании и проживает по адресу организации либо в предоставленном ею помещении, имеющем единый с организацией адрес.

Такие изменения в законодательство были внесены по указанию Конституционного суда РФ. Постановлением от 19.07.2017 № 22-П существующие в законе о миграционном учете формулировки были признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку содержали неопределенность по ряду вопросов. Так, не было ясно, в каком случае допустимо поставить на учет гражданина по месту пребывания по адресу организации как принимающей стороны. Также было непонятно, кто обязан ставить на учет временно пребывающего иностранца — сам гражданин или принимающая сторона.

Нюансы снятия иностранных граждан с миграционного учета по месту пребывания

С августа 2018 г. у лиц и организаций, являющихся принимающей стороной для иностранцев, появилась новая обязанность — уведомлять органы миграции о выбытии иностранного гражданина с места пребывания. С 28.07.2019 действует унифицированная форма такого уведомления.

Миграционный учет иностранных граждан (ИГ) регулируется положениями закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете. ». В частности, ст. 8 (в редакции от 2018 г.) содержит основания для снятия с миграционного учета, а ст. 23 определяет необходимость принимающей стороне подавать уведомление о выбытии ИГ с места пребывания.

В соответствии с законом, принимающей стороной для иностранцев является:

• работодатель, если ИГ фактически проживает по месту работы или на иной, принадлежащей работодателю территории;
• физическое или юридическое лицо — собственник жилого помещения, в котором проживает ИГ;
• больницы, санатории и пр. — для своих иностранных пациентов;
• дома отдыха, гостиницы, кемпинги, турбазы — для постояльцев ИГ;
• исправительные учреждения — для осужденных иностранцев, отбывающих в них наказание;
• дипломатические учреждения и представительства международных организаций, предоставляющее помещения для проживания иностранных граждан.

Именно они вправе как ставить иностранцев на учет, так и снимать их.

Ранее обязанность сообщать о выбытии иностранных граждан лежала только на гостиницах, больницах и тому подобных учреждениях, а работодатели и частные лица были от нее освобождены.

Ситуация изменилась в 2018 г. с принятием 28.07.2018 ФЗ № 257, внесшего изменения в ст. 8 и 23 109-ФЗ. Таким образом, с августа 2018 г. уведомлять о выбывших гражданах принимающая сторона обязана в любом случае. Чаще всего снимает их с учета то же лицо (организация), которое ставило.

Основания снятия с учета ИГ следующие:

• постановка на учет в другом месте пребывания;
• прекращение права ИГ пользоваться жилым помещением, например истечение срока договора аренды;
• расторжение трудового договора (для ИГ, проживающих на территории работодателя);
• отсутствие оснований для дальнейшего пребывания (временного или постоянного) ИГ на территории РФ;
• признание регистрации ИГ по месту пребывания недействительной;
• установление факта фиктивности регистрации;
• смерть или пропажа без вести иностранного гражданина.

Форма уведомления о выбытии

До августа 2018 г. гостиницы и прочие организации уведомляли о выбытии постояльца (пациента, осужденного) путем передачи в органы миграции отрывной части уведомления о прибытии, что неизменно вызывало немалые сложности, так как ИГ довольно часто оставляли их у себя. С введением обязательности снятия выбывших ИГ с учета была введена и временная форма уведомления о выбытии. Но 28.07.2019 в Минюсте зарегистрирован Приказ МВД от 18.03.2019 № 142, определивший новую форму уведомления и порядок ее заполнения.

Теперь она визуально похожа на бланк уведомления о прибытии в место пребывания и содержит необходимые данные.

На лицевой части:

• фамилия, имя, отчество, дата рождения иностранного гражданина;
• дата убытия;
• адрес места пребывания;
• фамилия, имя, отчество, паспортные данные лица — представителя принимающей стороны.

На оборотной части:

• наименование, адрес ИНН принимающей стороны — организации;
• реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя;
• подпись представителя и печать организации;
• должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего уведомление;
• дата приема.

На отрывной части:

• фамилия, имя, отчество убывшего гражданина;
• дата рождения;
• должность, фамилия, имя, отчество, подпись должностного лица, принявшего уведомление;
• дата приема.

Как и любые документы, подаваемые в отдел по вопросам миграции (ОВМ), форма заполняется черными или синими чернилами печатными буквами либо на компьютере. Подают ее лично в ОВМ, через МФЦ или по почте.

Правила проверок соблюдения правил миграционного учета

Миграционным контролем больше 2 лет занимаются территориальные исполнительные органы в сфере миграции, организованные в МВД. На сайте ведомства к концу декабря всегда появляются списки юридических лиц, в отношении которых планируется проверка в следующем году. Однако до сих пор компании, которые нанимают иностранную рабочую силу, проверялись по внутренним регламентам, и в каждом регионе такие документы отличались. В 2018 году на основании Постановления Правительства РФ от 13.02.2017 № 177 МВД начало разработку единого списка контрольных вопросов, так называемых чек-листов.

Соответствующий Приказ МВД № 42 от 29.01.2019 вступил в силу 11 марта. С этой даты чек-листы обязательны для инспекторов.

Что касается самого проверочного листа, то у него следующая структура:

• в начале содержится информация о государственном органе и ответственных лицах, проводящих проверку, и об организации, на территории которой эта проверка проходит;
• затем идет сам список из 10 вопросов, которые изучают контролеры. Например, такие:
  • имеются ли у организации разрешения на привлечение и использование иностранных граждан;
  • подает ли работодатель уведомления в территориальный орган МВД России о заключении (расторжении) договоров со всеми иностранными гражданами;
  • прекращаются ли договоры в случае аннулирования разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для продления.

Для организаций, которые не пользуются иностранной рабочей силой, но выступают в качестве принимающей или приглашающей стороны (гостиницы, вузы, иные организации), МВД разработало иную форму чек-листа. Она представлена в Приказе № 42, в приложении № 2.

В обоих случаях вопросы предполагают односложные ответы «да» или «нет». Если по итогам проверки выяснится, что организация нарушает хотя бы одну норму миграционного законодательства, контролеры составят акт, а затем нарушителя привлекут к ответственности.

Сейчас все инспекторы обязаны проводить проверки в соответствии с чек-листом. Поскольку все пункты контроля заранее известны, специалисту, отвечающему за оформление иностранных граждан в компании, подготовиться к проверке стало гораздо проще.

Ознакомиться с полным списком вопросов можно, скачав форму чек-листа ниже.

Форма проверочного листа

Штрафы за несоблюдение правил миграционного учета

С 23.11.2018 вступили в силу штрафы для организаций за фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранцев. Санкции предусмотрены Федеральным законом от 12.11.2018 № 420-ФЗ.

В нем, в частности, уточняется понятие фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранцев: в него включена постановка на учет мигранта по адресу организации, в которой он не работает. Если такое нарушение обнаружат, компанию привлекут к ответственности либо по ст. 19.15.1 КоАП РФ, либо по ст. 322.3 УК РФ.

Раньше санкции по этим статьям касались только фиктивной регистрации в жилом помещении, поэтому у депутатов созрела идея распространить статью 322.3 УК РФ и на владельцев «резиновых офисов». В случае выявления нарушения им грозит следующее наказание:

• штраф до 500 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за период до трех лет;
• либо принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на аналогичный срок или без такового;
• либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на аналогичный срок или без такового.

Обратите внимание и на Федеральный закон от 19.07.2018 № 215-ФЗ, который внес поправки в ст. 18.9 КоАП РФ. Они необходимы, чтобы организации и ИП соблюдали статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и регулярно сообщали о нарушениях правил пребывания иностранцев в России. В случае отказа граждан оштрафуют на 2000-4000 рублей, должностных лиц — на 45-50 тыс. рублей, а организациям придется платить от 400 тыс до 500 тыс. рублей. Аналогичные штрафы для должностных лиц и организаций введены за предоставление ложных документов для въезда иностранца, и за отказ поставить его на учет в порядке, предусмотренном законом или неуведомление о выбытии. Все эти штрафы вступили в силу с 16.01.2019.

Особое мнение

Иные нововведения для работодателей, пользующихся иностранной рабочей силой

Помимо действующих формулировок в законодательстве о миграционном учете, работодатели должны знать и о новых обязанностях, которые появились у них с 16.01.2019. Так, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ, принимающая сторона (организация или гражданин) обязана:

• обеспечить соблюдение мигрантом заявленной цели въезда в РФ. Для временно пребывающих иностранных граждан, которые приезжают с целью работать, введены патенты и разрешения на работу, где указана специальность (профессия), на которую принимают работника. Принимать гастарбайтера на иную работу запрещено. Если иностранец приехал лечиться, и эта цель указана в его миграционной карте, ни одна компания не имеет права принимать его на работу;
• содействовать своевременному выезду иностранца за пределы страны по истечении срока пребывания. По закону, работодатель обязан сообщать о прибытии иностранца, следить за сроками его пребывания на основании выданных документов, ходатайствовать о продлении права иностранца на пребывание в РФ, и сообщать о прекращении трудовых договоров с ним. После того как срок действия документов, разрешающих нахождение на территории РФ, истечет, иностранный гражданин обязан выехать. Работодатель не в состоянии проконтролировать, покинул страну бывший работник или нет, но его задача — никоим образом не участвовать в незаконном нахождении иностранца на территории РФ. Если выяснится, что работник уже по истечении срока действия договора трудился на предприятии хотя бы 1 день, компанию накажут. Если будут доказательства, что работодатель прекратил трудовые отношения в установленный срок и уведомил об этом МВД, никаких штрафов не будет.

Чтобы у работодателей не было вопросов, как именно следить за иностранцами, в МВД написали отдельное Постановление Правительства об обязанностях лиц, выступающих в качестве принимающей стороны. Сейчас на едином портале проектов нормативных актов опубликована окончательная версия этого документа. В нем сказано, что должны делать физические и юридические лица, чтобы не нарушить закон:

• вручить иностранному гражданину после его прибытия в РФ под подпись уведомление о необходимости соблюдения цели въезда и сроков пребывания по форме, установленной МВД, и предупреждение об ответственности за ее несоблюдение;
• обеспечить условия для соблюдения приглашенным иностранным гражданином заявленной цели въезда (туризм, деловая, рабочая, учебная, гуманитарная, частная);
• поддерживать связь с приглашенным иностранным гражданином, при необходимости вести с ним переписку;
• не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия визы (разрешительного документа) напомнить приглашенному иностранному гражданину о необходимости выезда из РФ по окончании срока действия визы: направить ему заказное письмо с уведомлением или вручить напоминание лично под подпись;
• при наличии препятствий для своевременного выезда (отсутствие денег, утеря документов, заболевание, другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию РФ в установленный срок) оказать содействие для их устранения;
• в случае обнаружения несоблюдения приглашенным иностранным гражданином заявленной цели въезда, сроков пребывания или потери связи с ним проинформировать об этом территориальный орган МВД в течение пяти рабочих дней со дня выявления соответствующих фактов.

Документ еще не утвержден, в нем возможны изменения.

Особенности постановки на миграционный учет иностранных граждан в России в 2022 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Обзор документа

Методические рекомендации по постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания, в том числе обучающихся в образовательных организациях

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства 1 в Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и об их перемещениях, осуществляемая, в том числе в целях выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. Миграционный учет носит уведомительный характер.

Обязанность по постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания возлагается на принимающую сторону.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июня 2006 г. N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” 2 . В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи 3 могут выступать также иностранные граждане, относящиеся к высококвалифицированным специалистам 4 и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

В отдельных случаях обязанность по постановке на учет по месту пребывания возлагается на самого иностранного гражданина.

К таким случаям относятся пребывание иностранного гражданина в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности. Кроме того, иностранному гражданину необходимо самостоятельно уведомить подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (например: болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (иностранный гражданин, имеющий вид на жительство) вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания непосредственно соответствующее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с письменного согласия принимающей стороны.

Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания.

Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту 5 (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания 6 и в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания представляет указанный бланк, копии документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и его миграционной карты (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) в территориальный орган МВД России непосредственно либо направляет по почте, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 7 .

Непредставление миграционной карты с Уведомлением не является основанием для отказа в постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Территориальный орган МВД России либо организация почтовой связи, либо МФЦ, получившие от принимающей стороны заполненное Уведомление и указанные выше копии документов, проставляют в Уведомлении отметку о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления принимающей стороне.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

8 июля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июня 2018 года N 163-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” 8 .

В соответствии с внесенными изменениями в качестве места пребывания сохраняются жилое помещение, не являющееся местом жительства, и иное помещение 9 , а также введено новое условие о необходимости фактического проживания иностранного гражданина в этом помещении (регулярного использования для сна и отдыха).

В силу внесенных изменений физическое или юридическое лицо является принимающей стороной для иностранного гражданина в случае представления в соответствии с законодательством Российской Федерации данному иностранному гражданину жилого или иного помещения для фактического проживания. Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина в данном случае осуществляется по адресу предоставленного жилого или иного помещения.

В том числе в качестве принимающей стороны могут выступать физические и юридические лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, которое в свою очередь предоставлено принимающей стороне во владение и (или) пользование на основании гражданско-правового договора (аренды, найма, безвозмездного найма и т.д., если условиями договора предусмотрена возможность представления данного помещения третьим лицам.

В качестве принимающей стороны образовательная организация может выступить исключительно в случае фактического проживания иностранного гражданина в помещении (общежитии), принадлежащем ВУЗу, либо непосредственно в помещении ВУЗа.

Иностранный студент, проживающий в период обучения в съемном жилом помещении, подлежит постановке на учет по адресу этого жилого помещения. Принимающей стороной для данного иностранного студента будет являться лицо, предоставившее ему это жилое помещение, и на которое возлагается обязанность по предоставлению необходимых документов для постановки иностранного студента на учет по месту пребывания.

В случае, если адрес образовательной организации совпадает с адресом жилого или иного помещения, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранному гражданину для фактического проживания, то он подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу данного помещения.

В отношении иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях и поставленных на учет по месту пребывания до вступления в силу Федерального закона N 163-ФЗ, не требуется переоформление постановки на учет по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 121 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 859, иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обыкновенная учебная виза продлевается подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ обязанность по предоставлению в территориальный орган МВД России документов, необходимых для продления срока временного пребывания иностранных студентов, возложена на образовательную организацию.

Образовательная организация обязана обратиться с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, обучающегося в ней, не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

В ходатайстве, помимо основания для продления срока временного пребывания (реквизиты приказа о зачислении, переводе, отчислении либо договора об обучении), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

– фамилия, имя, отчество (при наличии);

– гражданство (подданство) (при наличии);

– наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

– адрес места пребывания.

В ходатайстве также указываются полное наименование и адрес места нахождения образовательной организации, а также предполагаемый срок временного пребывания, (но не более тридцати календарных дней с даты отчисления иностранного гражданина из образовательной организации в связи с завершением им обучения).

Одновременно с ходатайством представляются:

– документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы);

– миграционная карта (при наличии) и ее копия;

– документ, подтверждающий поступление в образовательную организацию либо перевод иностранного гражданина в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе другого уровня, либо документ, подтверждающий перевод иностранного гражданина в другую образовательную организацию для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо документ, подтверждающий отчисление из образовательной организации в связи с завершением им обучения по указанной основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и их копии.

После принятие решения о продлении срока временного пребывания иностранный гражданин может быть поставлен на учет по месту пребывания вплоть до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Обращаем внимание, что должностные лица образовательной организации должны принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации, продления срока временного пребывания.

Для сведения сообщается, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации освобождены от постановки на учет по месту пребывания: граждане Украины и граждане Республики Беларусь – в течение 90 дней, граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Киргизской Республики – 30 дней, граждане Республики Таджикистан – 15 дней с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации. Граждане государства-члена Евразийского экономического союза, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию российской Федерации (в том числе для занятия преподавательской деятельностью) и члены семей освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в течении 30 суток с даты въезда.

1 Далее – “иностранные граждане”, если не оговорено иное.

2 Далее – “Федеральный закон”.

3 В соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. Далее – “Федеральный закон N 115-ФЗ”.

4 Высококвалифицированный специалист – иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие разрешение на работу в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

5 В соответствии с международными договорами Российской Федерации миграционная карта не заполняется при въезде на территорию Российской Федерации иностранными гражданами, указанными в пункте 2 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца (заключено в г. Москве 5 октября 2004 года). Кроме того, освобождаются от использования миграционной карты при въезде в Российскую Федерацию граждане государств – членов Евразийского экономического союза, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда.

6 Далее – “Уведомление”.

8 Далее – “Федеральный закон N 163-ФЗ”.

9 В случаях, установленных Федеральным законом.

Обзор документа

Подготовлены методические рекомендации по постановке иностранцев и лиц без гражданства на учет по месту пребывания. Речь идет в т. ч. об обучающихся в учебных заведениях.

Разъяснено, кто и как подает в миграционное подразделение МВД уведомление о прибытии иностранца. По общему правилу это обязана сделать принимающая сторона. Последней может выступать образовательная организация, если иностранный студент проживает в общежитии вуза.

Проект МВД. Изменение миграционной политики с 2022 года

Вчера мы уже писали о намерении МВД заменить “правило 90/180” правилом “90/360”. Однако проект, содержащий это предложение, включает в себя также много других интересных и ужасающих вещей. Давайте изучим его вместе.

Вчера мы уже писали о намерении МВД заменить “правило 90/180” правилом “90/360”. Однако проект, содержащий это предложение, включает в себя также много других интересных и ужасающих вещей. Давайте изучим его вместе.

Внимание: Это не закон. Это проект закона. Он еще не принят. И не факт, что будет принят в таком виде.

Ознакомиться с текстом проекта можно на официальном портале нормативных правовых актов по ссылке http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=63974

Абзац “заменить 90/180 на 90/360” – обсуждается в предыдущей статье . Пойдем по порядку:

4. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию ‎в порядке, не требующем получения визы, обязан в течение сорока календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию уведомить ‎о своем временном пребывании в субъекте Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти ‎в сфере внутренних дел и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о фактическом месте своего пребывания, обратившись лично или через организацию, уполномоченную данным субъектом Российской Федерации на участие в осуществлении территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочий по приему уведомлений о временном пребывании в субъекте Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего ‎в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Закрадывается мысль, будто нынешний семидневный срок постановки на миграционный учет (срок предоставления уведомления о прибытии) будет увеличен до сорока дней.

5. На основании соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации уполномоченная данным субъектом Российской Федерации организация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, осуществляет прием уведомлений о временном пребывании иностранных граждан в субъекте Российской Федерации и прилагаемых к ним документов, а также оказывает содействие в проведении обязательной процедуры сбора биометрических персональных данных иностранных граждан (в том числе в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации указанных иностранных граждан ‎и их фотографировании). Указанные прием документов и содействие осуществляются без привлечения средств федерального бюджета.

То есть, за личные средства получателей услуги? Обязательный сбор биометрических данных – фотографироваться и откатывать пальцы будут все встающие на миграционный учет. Еще и платить за это.

6. Одновременно с уведомлением о временном пребывании ‎в субъекте Российской Федерации иностранный гражданин представляет: 1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, а также страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, ‎в случае, если иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию указал работу как цель въезда в Российскую Федерацию; 3) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока подачи уведомления о временном пребывании в субъекте Российской Федерации, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, по истечении сорока календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

До того, как встать на МУ, иностранец, прибывший в Россию с целью заработать денег, должен будет оформить ИНН и СНИЛС.

7. При подаче уведомления о временном пребывании в субъекте Российской Федерации иностранный гражданин подлежит обязательной процедуре сбора биометрических персональных данных (в том числе фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации). При наличии технической возможности органы внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел) проводят идентификацию иностранного гражданина по отпечаткам пальцев рук ‎в режиме реального времени. В случае подтверждения личности иностранного гражданина по отпечаткам пальцев рук повторная государственная дактилоскопическая регистрация в отношении указанной категории иностранных граждан не проводится .

Интерено, как теперь стройки будут сотнями своих рабов регистрировать?)

9. Положения пунктов 4, 6, 7 настоящей статьи не распространяются на иностранных граждан:

1) получивших патент, разрешение на работу, разрешение ‎на временное проживание или вид на жительство в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

2) являющихся главами дипломатических представительств ‎и главами консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками дипломатических представительств ‎и работниками консульских учреждений иностранных государств ‎в Российской Федерации, а также членами семей дипломатических сотрудников и консульских работников;

3) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом ‎и имеющих дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств и следующих ‎с указанными должностными лицами членов их семей;

4) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом ‎и пользующихся в соответствии с международным договором Российской Федерации дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных лиц международных организаций, должностных лиц представительств указанных организаций в Российской Федерации, должностных лиц международных организаций, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации, а также членов семей указанных лиц;

5) являющихся членами персонала торговых представительств ‎(иных государственных представительств), сотрудниками, экспертами ‎и представителями государств – членов международных ‎и немеждународных организаций, а также членами их семей, иными лицами, освобожденными от процедур, установленных настоящей статьей, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

А вот тут случился большой облом для любителе кататься через границу и не платить налоги.

Сокращение срока пребывания .

Тут много нововведений.

Срок временного пребывания иностранного гражданина ‎в Российской Федерации сокращается в случае поступления ‎в территориальный орган федерального органа исполнительной власти ‎в сфере внутренних дел от налогового органа информации о прекращении срока действия налогового патента для работающих иностранных граждан и (или) о неуплате налога и (или) страховых взносов.

Не заплатил ваш работодатель страховые взносы вовремя – до свидания. Как думаете, мотивирует ли это работодателей? Станут ли они охотнее принимать иностранцев на работу?

12. Иностранный гражданин уведомляется о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации. Уведомление о сокращении срока временного пребывания ‎в Российской Федерации может быть направлено, в том числе посредством СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указанный иностранным гражданином при подаче уведомления о временном пребывании Здравствуйте! Вы поймали депорт. Уезжайте, а то хуже будет.

Продление срока пребывания

1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается:

2) при приеме от него заявления о выдаче уведомления ‎о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка ‎в соответствии со статьей 331 Федерального закона от 31 мая 2002 г. ‎№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», – до получения документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина ‎с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства, и обращения с заявлением о выдаче вида на жительство, ‎но не более чем на шесть месяцев;

10) по обращению иностранного гражданина, прибывшего ‎в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ‎или въехавшего в Российскую Федерацию по обыкновенной частной визе, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации, – на срок до одного года; Еще одно отличное предложение. Если у вас есть родственник с российским гражданством (подозреваю, что считаются только близкие), можно будет продлить срок пребывания на целый год без оформления фиктивных патентов и танцев с бубном с приглашениями.

Далее идет большой текст о том, какие документы иностранец должен предоставить, чтобы ему продлили срок пребывания. Почти все то же самое, что и сейчас, но в то же время:

4) квитанцию об уплате государственной пошлины за продление срока временного пребывания в Российской Федерации. В случае непредставления указанной квитанции территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел проверяет факт уплаты государственной пошлины за продление срока временного пребывания в Российской Федерации с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся ‎в Государственной информационной системе о государственных ‎и муниципальных платежах

Обратите внимание также на то, что и процедура уведомления, и процедура продления срока временного пребывания в проекте осуществляется иностранцем лично.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января‎ 2022 года, за исключением положений, для которых пунктами 2 и 3 настоящей статьи установлен иной срок вступления их в силу.