Разрешение (согласие) на выезд ребенка за границу в 2022 году

ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 “О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации”, вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

“Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.”, – говорится в документе ФСБ России.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

“В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний – перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину”, – сообщается в разъяснении ФСБ России.

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 “Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

– о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

– о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

– о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

– об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР – в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости “Вестника АТОР” также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале “Академия АТОР”

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

Разрешение на выезд ребенка за границу в 2022 году

Не всегда дети отправляются путешествовать за границу с мамой и папой (усыновителями, попечителями, опекунами). Чаще всего, с ними отправляется только один из них, либо берут с собою родственники (бабушки, дедушки, тети) или он вообще едет в составе группы, где ответственность за него будут нести учителя, тренерский состав.

Как сделать, чтобы путешествие не закончилось в аэропорту или на вокзале, так и не успев начаться? Разберем все ситуации. Для удобства, опекунов, усыновителей и попечителей «приравняем» к родителям. Бабушек, дедушек, прочих родственников и сопровождающих, будем называть «третьими лицами».

Какие документы нужны детям для заграничного путешествия

Острый вопрос 2022 года – нужен ли ребенку собственный загранпаспорт, если его данные внесены в паспорт родителя, который его сопровождает? Нужен – если у отца или матери биометрический паспорт. Нет – если паспорт старого, нечипированного образца.

В остальном потребуются:

Загранпаспорт (у родителя биометрический паспорт, если его сопровождают третьи лица, малыш путешествует один).
Свидетельство о рождении с отметкой подтверждения гражданства РФ.
Если у родителя и ребенка разные фамилии, потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о рождении.
Согласие второго родителя – для поездки в страны с визовым режимом.
Для путешествия с сопровождающими лицами обязательно согласие отца и матери.
В случае, когда ребенок путешествует один (например, в точке отправления кто-то из родителей сопровождает ребенка на самолет, а другой родитель встречает его в месте назначения), потребуется согласие на выезд без сопровождения. Поездка ребенка без сопровождения возможна только с пятилетнего возраста. Также при покупке билетов, следует уточнить в авиакомпании, какие существуют внутренние ограничения по перевозу детей без сопровождения. Обязательно поинтересуйтесь, на кого будет возложена ответственность, присматривать за ребенком во время перелета. Постарайтесь при посадке в самолет побеседовать с этим человеком и познакомить с ним юного пассажира.

В каких случаях обязательно согласие второго родителя, для вывоза малолетнего чада за рубеж

Это основное требование для оформления визы в страны Шенгена и другие, где есть визовый режим. Разрешение для посещения этих стран необходимо получить через консульство. В остальных случаях, если на родителя не наложены ограничения его родительских прав и нет запрета на вывоз ребенка, то получать согласие нет необходимости. Это прописано в Федеральном законе от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ об условиях выезда несовершеннолетних детей за пределы Российского государства, даже в случае развода.

Уважаемые родители, просим, не ограничивайте ребенку выезд, подумайте не только о себе, но и о нем.

Список стран, Шенгенской зоны и визовых стран:

Австралия, Австрия, Алжир, Ангола, Афганистан;
Белиз, Бельгия;
Великобритания, Венгрия;
Германия, Греция;
Дания;
Индия, Исландия, Испания, Италия;
Канада, Китай, Коста-Рика;
Латвия, Литва, княжество Лихтенштейн, Люксембург;
Мальта, Мексика;
Нидерланды, Норвегия;
Польша, Португалия;
Саудовская Аравия, Сингапур, Словения, Словакия, США;
Тайвань;
Финляндия, Франция;
Чехия;
Швейцария, Швеция;
Эстония;
Япония.

Это далеко не полный список.

Согласие оформляется нотариально. Если несовершеннолетнего сопровождает доверенное лицо, не является опекуном или матерью/отцом, то согласие необходимо от обоих родителей. В разрешительном документе должно быть четко прописано:

срок, на который несовершеннолетний покидает страну. Это могут быть конкретные даты отбытия – прибытия. Или временной период, событие (совершеннолетие, окончание визы, окончание соревнований) и т.п.;
государство или страны, которые собирается посетить ребенок. Названия стран должны соответствовать Общероссийской классификации стран закрепленному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 14 декабря 2001 года, №529-СТ. Указание стран должно иметь буквенные и цифровые обозначения государства. При наличии несоответствий и опечаток, документ будет признан недействительным;
указываются данные лица, сопровождающего ребенка. Это может быть мама, бабушка, тренер, педагог и т.д. То есть данные того, на кого возлагается ответственность за несовершеннолетнего ребенка и его безопасность во время поездки.

Для этого нотариусу предоставляют паспорт (разрешающего родителя или обоих), свидетельство о рождении ребенка, с отметкой о подтверждении гражданства Российской Федерации.

При оформлении согласия опекунами (попечителями), на поездку, срок которой может превысить три месяца, потребуется предоставить одобрение попечительского совета.

Представительства стран, со строгим визовым режимом, не одобряют длительные сроки поездок и размытые временные границы действия согласия и могут отказать в визе.

Наложение и снятие запрета на вывоз несовершеннолетнего за границу

Бывают случаи, когда мать или отец против поездок чада за рубеж. Особенно это характерно для разведенных пар. Проверить наличие запрета можно, подав запрос в письменном или электронном виде в информационную службу ФСБ или органы ФМС. Ответ будет предоставлен в течение 30 дней.

Запрет может быть оформлен одним из родителей или опекунов. Для этого пишется заявление на отказ в праве вывоза несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации. Заявление направляется в ГУВМ МВД. Если возражающий родитель фактически проживает в другой стране, то заявление отправляется в находящееся там дипломатическое представительство нашей страны. К заявлению необходимо прикрепить копию своего паспорта, заверенную нотариусом и завизированную копию документа, дающего право на ребенка. При оформлении отказа на вывоз указывать причину такого решения не обязательно.

Опротестование (снятие) запрета возможно только по решению суда. Поэтому, если кто-то из родителей или опекунов наложил официальный запрет, а потом дал письменное согласие на вывоз, оно будет недействительно. Поводом опротестования может стать выезд ребенка за рубеж с целью учебы, лечения, улучшения его развития. В любом случае процедура снятия запрета будет затяжной и затратной. Поэтому, лучше решить этот вопрос по обоюдному согласию.

Случаи, когда разрешение не требуется, а запрет аннулируется автоматически

Для подтверждения такого случая необходимы следующие документы:

Помните, что усыновитель приравнивается к родителю.

Планируя заграничный отдых со своими детьми или их вояж с другими лицами, готовиться к турне следует начать заблаговременно. Помните, что кроме сбора и подготовки всех документов, могут потребоваться дополнительные прививки и подтверждение вакцинации. Найдите полную информацию по этому вопросу.

Только удостоверившись, что все бюрократические препоны решены, покупайте путевки, билеты и бронируйте гостиницы.

Разрешение на выезд за границу ребенка: новый закон, если в разводе.

Несовершеннолетний ребенок может отправиться в путешествие в сопровождении одного из родителей, опекунов, сопровождающих, самостоятельно. В каждом случае требуется собрать определенный пакет документов. Согласно поправкам, внесенным в 2019 году в законодательство, разрешение родителя на выезд за границу его ребенка требуется не всегда. Однако, имеются определенные нюансы.

Изменения в законодательстве в 2019 году про вывоз детей за границу.

С 12 июня 2019 года в силу вступили изменения в законодательстве, упрощающие процедуру путешествия за пределы России с несовершеннолетним.

Согласно нововведениям разрешение отца на выезд ребенка за границу не требуется оформлять, если он отправляется в поездку с матерью.

Если несовершеннолетний отправляется в поездку самостоятельно, то требуется разрешительный документ только от одного из родителей. В бумаге должна быть прописана страна и срок пребывания в ней.

Но ребенка могут не выпустить за пределы России в случае, если один из родителей против его поездки и вовремя подал об этом заявление о запрете на вывоз ребенка за границу.

В соответствии с изменениями данный документ больше не принимает пограничная служба. Заявление, запрещающее несовершеннолетнему покидать страну, необходимо оформить в миграционном отделе МВД по месту жительства.

В случае, когда ребенок на постоянной основе проживает за пределами России, данный документ примут в консульстве или дипломатическом представительстве.

При этом, не имеет значение, находятся ли родители в разводе или проживают вместе. После официального расторжения брака отец, как и мать, имеют одинаковые права и обязанности по отношению к несовершеннолетнему.

Исключения составляют случаи, когда законный представитель лишен родительских прав.

Документы для выезда заграницу ребенку.

Оформить разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя необходимо, если планируется поездка в страну с визовым режимом. Сюда включаются государства Шенгенского союза.

Особенности оформления визы и необходимо подготовить дополнительные документы необходимо уточнять в посольстве страны.

Если ребенок путешествует с одним из родителей, то на таможенном контроле понадобится предоставить:

свидетельство о рождении детей или паспорт несовершеннолетнего;
загранпаспорт ребенка;
свидетельство об опеке (если имеется) и др.

В случае, когда ребенок отправляется в путешествие с другими родственниками (бабушкой, дедушкой, тетей, сестрой и др.), необходимо оформить нотариальное согласие от матери или отца.

Этот документ понадобится в ситуации, когда планируется поездка несовершеннолетнего в составе туристических групп, в оздоровительный лагерь и др.

Кроме того, необходимы документальные подтверждения того, что ребенок находится в родстве с заявителем.

Как оформить разрешение на выезд ребенка за границу.

Чтобы сделать согласие на выезд несовершеннолетнего за пределы России, необходимо обратиться в нотариальную контору. Документ может оформить только один из родителей.

Образец разрешения на выезд ребенка за границу содержит следующие сведения:

граждане, которые могут сопровождать несовершеннолетнего в поездке;
места назначения;
сроки пребывания в других странах.

В тексте согласия нотариус также укажет такие данные, как:

отсутствие второго родителя (для матерей-одиночек);
признание отца недееспособным по судебному решению;
нахождение второго родителя под следствием или в местах лишения свободы;
если отец умер (необходимо предъявить нотариусу документ о данном факте) и др.

Согласие на выезд допускается оформить один раз, чтобы оно действовало до достижения ребенком совершеннолетия.

Если отец подал запрет на вывоз ребенка за границу.

Встречаются ситуации, когда родители не могут договориться и один из них против выезда несовершеннолетнего за пределы России.

В соответствии с последними изменениями в законодательстве он имеет право подать соответствующее заявление в миграционную службу.

Если отец проживает в другой стране, то документ оформляется в диппредставительстве России.

Сотрудники служб рассматривают заявление в течение 5 дней, после чего передают информацию пограничным службам.

Работники таможенного контроля не выпустят несовершеннолетнего за пределы России. Поэтому, планируя поездку, необходимо узнать, не поступало ли подобное заявление.

Это можно сделать как у второго родителя, так и у сотрудников ФМС по месту жительства.

При запрете отца о выезде ребенка заграницу, он не сможет покинуть пределы страны даже в сопровождении матери.

Споры между родителями о поездке решаются в судебном порядке. Должностному лицу понадобится представить мотивированные доказательства необходимости путешествия в интересах ребенка.

Это могут быть справки из медучреждений, образовательных организаций, приглашения от родственников и др.

Если родители в разводе как вывезти ребенка за границу.

Для поездки в другую страну несовершеннолетнего в сопровождении третьих лиц (бабушка, тренер, родственники) требуется согласие только одного законного представителя (матери или отца).

Разрешение второго родителя не понадобится, даже если они не проживают вместе.

Исключение составляют ситуации:

один из родителей написал заявление о запрете выезда;
законный представитель ограничен в родительских правах во время бракоразводного процесса или после него.

Таким образом, если ребенок отправляется в путешествие с родителем, то согласие второго не требуется.

На это не влияет семейное положение законных представителей несовершеннолетнего.

Согласие от одного из взрослых понадобится в ситуации, когда планируется поездка ребенка в сопровождении посторонних лиц, независимо от того, родственники они ему или нет.

Заключение.

Разрешение второго родителя может понадобиться при оформлении визы в страны Шенгенского союза. Документ должен быть нотариально заверен, в противном случае он не имеет юридической силы.

Если один из родителей подал заявление о запрете на выезд, то его решение можно оспорить в суде.

Согласие на выезд ребенка за границу в 2022 году: как оформить

Круглогодично возникает необходимость в оформление документов на выезд ребенка за границу во многих семьях. Если вашему несовершеннолетнему ребенку предстоит совершить заграничную поездку, побеспокойтесь об оформлении согласия на выезд ребенка за границу и его нотариальном заверении, требуемом для предъявления сотрудниками Пограничной службы ФСБ России.

При составлении согласия вопросы чаще возникают у разведенных родителей при отсутствии разрешительного документа от одного родителя или от обоих родителей (или лиц их заменяющих) при поездке с бабушкой — как вариант. Как правильно оформить документ, чтобы обойти неприятные ситуации при прохождении пограничного контроля из-за отсутствия нужной бумаги? Какие нормы законодательства используются?

Порядок пересечения несовершеннолетним ребенком границы Российской Федерации определяется статьями 20-22 федеральным законом №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Приводим текст названных статей документа.

Согласие на выезд ребенка за границу

Планируя поездку, изучайте как правила въезда в страну планируемого визита, так и выезда с пересечением границы Российской Федерации. Учтите, для россиян список безвизовых государств весьма ограничен в 2022 году, посетить которые возможно при наличии заграничного паспорта.

Какие документы надо ребенку для выезда за границу

Заграничный паспорт
В Абхазию, Белоруссию, Армению, Казахстан, Киргизию и Молдавию – Свидетельство о рождении с подтвержденным гражданством РФ (при поездке с одним из родителей, или обоими.)
Если разные фамилии, то на границе нужен оригинал свидетельства о рождении, либо можно предъявить внутренний паспорт и продемонстрировать, что ребенок туда вписан.
Согласие от одного из родителей – если ребенок собрался путешествовать с третьими лицами, без сопровождения родителей ( доверенность выдаётся на имя бабушки, тети /дяди, опекуна и. т.д.).

Когда обязательно иметь согласие родителей при выезде несовершеннолетнего ребенка за пределы России

Бесспорно, это важно. Пройти таможенный контроль без официального разрешения на вывоз ребёнка или детей невозможно.

И, выезжая из России, вы «въезжаете» в чужую страну, с другими правилами. Проведение таможенного и пограничного контроля проходит уже по собственным законам принимающей, либо — транзитной стороны.

Направляясь в заграничную поездку, прочтите внимательно требования принимающей страны и максимально точно оформите разрешительные документы на вывоз ребенка или детей, чтобы избежать неясностей на границе.

В исключительных случаях пограничники вас выпустят за пределы страны без разрешительного документа, если

Один из родителей не является гражданином России (речь о родителе, без которого вывозят детей).
Когда несовершеннолетний с родителем или опекуном выезжает в другую страну для постоянного проживания и имеет отметку из посольства принимающей страны, подтверждающую переезд на нового постоянного места жительства.
В случае смерти одного из родителей (наличие оригинала свидетельства о смерти обязательно).
Если отец или мать лишены родительских прав.
В случае недееспособности одного из родителей.
Если второго родителя не обозначено в свидетельстве о рождении (чаще не указан отец, мать имеет статус мать-одиночка). В графе «Мать» или «Отец» прочерк? То вам не нужно оформлять согласие на выезд ребенка, если вы можете предоставить справку из отдела ЗАГСа о том, что сведения об отце записаны только со слов матери, или справку из милиции о розыске второго родителя.

Во всех случаях при себе иметь и ксерокопии, и оригиналы подтверждающих документов.

Нотариальное согласие родителей на выезд детей за границу

Если несовершеннолетний покидает Россию в сопровождении одного из родителей, согласие второго родителя не нужно — важное уточнение: главное отсутствие официального возражения, либо наличие судебного запрета от второго родителя. Если же ребенок выезжает из страны один, необходимо оформить согласие на его выезд от обоих родителей .

Помимо пограничных и таможенных служб порядок выезда несовершеннолетнего за границу регулируется внутренними правилами авиа перевозчиков. Уточняйте перед покупкой билета на самолет требует ли авиакомпания сопровождение ребенка, (чаще возраст устанавливается дополнительно) взрослым совершеннолетним гражданином.

Поездка ребенка с одним родителем без официального разрешения другого и пересечение государственной границы возможно при въезде несовершеннолетнего в некоторые государства с безвизовым или упрощенным режимом для россиян (Турция, Египет, Тунис, Марокко).

Исключение составляют ситуации, при которых второй родитель подал заявление об отказе в вывозе ребенка (несогласии) за пределы страны. Узнать, подавалось ли такое заявление можно, оставив письменный запрос на официальном сайте Пограничной службы РФ или ГУВМ МВД РФ. Запрет оспаривается только в судебном порядке.

Если ребенок выезжает в государства Шенгенского соглашения, это отражается в разрешении и дополнительно указывается страна въезда.

Для оформления документа, который ошибочно называют доверенностью, нотариусу требуются:

Паспорт родителя, разрешающего поездку.
Свидетельство о рождении.
Информация о поездке с точными датами начала и окончания, государство, в которое предстоит путешествие.
Данные гражданина — опекуна ребенка за рубежом на период выезда (бабушка, тренер и др.).

Стоимость нотариальных услуг по оформлению документа составляет порядка 1000 рублей +стоимость заверения согласия у нотариуса в Москве ориентировочно 100 рублей. Итого на документ нужно 1100 рублей в 2018 году (ориентировочно!).

Срок действия согласия на выезд

Законодателем не определен период, на который оформляется документ, позволяющий вывозить детей за пределы России. Теоретически родитель может выдать рассматриваемое разрешение до даты совершеннолетия своего ребёнка.

И да, ссылка на статью 186 Гражданского кодекса РФ, ограничивающую срок действия доверенности в 3 года в рассматриваемом случае не применима, так как нотариальное оформление согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ не является доверенностью, этот другой тип документа.

Что рекомендует Федеральная Нотариальная палата. Из-за неоднозначных трактовок срока нотариусам рекомендуется применять максимально возможный срок на период — как вариант, не больше трёх календарных месяцев. Смотрите письмо от 09.07.2010.

Однако, это рекомендации и нотариус не может в рассматриваемом случае вводить ограничения на период выезда детей за пределы страны.

Кстати. При оформлении визы для несовершеннолетнего сотрудники консульского отдела страны выезда предлагают предоставить «свежий» документ с указанием точного периода поездки.

Разрешение вправе заверять только нотариус, оно может быть составлено однократно, но с указанием на событие или дату, когда его действие заканчивается: например, достижение ребенком 18 лет, истечение срока действия загранпаспорта и т.д. Однако консульские отделы некоторых стран не устраивает вариант долгосрочного документа с указанием конкретной страны посещения.

Если разрешение на выезд ребенка за границу было оформлено нотариусом иностранного государства, то к нему должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный апостилем.

Согласие на выезд несовершеннолетнего

В связи с предстоящим сезоном отпусков, который сопровождается массовым выездом несовершеннолетних на отдых за рубеж, актуальным является вопрос о правилах выезда ребенка за границу.

Зачастую дети выезжают за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, но и нередки случаи, когда несовершеннолетнего сопровождают другие родственники ( например, бабушки, дедушки, тети и т.д.) или посторонние лица ( например, на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п.).

Как разъясняет Пограничная служба ФСБ России, если ребенок выезжает за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, согласие второго родителя не требуется.

Но если ребенок путешествует без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) , для выезда из страны кроме паспорта потребуется нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд.

Согласие на выезд ребёнка за границу оформляется в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон).

Так, в частности, в таком согласии в обязательном порядке должны быть указаны:

– срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации , и

– государство (государства), которое (которые) намерен посетить несовершеннолетний гражданин .

Термин «срок выезданесовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации» указывает исключительно на период, в который должен быть осуществлен выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации.

При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

По общим правилам гражданского законодательства срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.

Таким образом, с точки зрения закона не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.

То есть нотариус не вправе отказать гражданину в удостоверении согласия только лишь по мотиву, что гражданин просит указать слишком длительный срок действия согласия на выезд.

Однако в таком случае родителям следует иметь в виду, что возможные негативные правовые последствия останутся на «совести» самих родителей.

Если говорить о государствах, планируемых для посещения, стоит отметить, что их наименования должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст.

Указание в нотариальном согласии наименований, которые используются в разговорной речи и не являются принятыми в международных отношениях (например, «страны Прибалтики»), а также общих формулировок, таких как «любая страна мира», являются некорректными. Также недопустимо ограничиваться в согласии простым указанием сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ и т.п.).

Вместе с тем, принимая во внимание существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, обозначение в нотариальном согласии государства выезда ребенка путем указания одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям российского законодательства ( например, «во Французскую Республику и другие страны Шенгенской зоны»).

При получения согласия на выезд необходимо обязательно убедиться, чтобы все данные в нем были указаны верно, проверить правильность сроков и перечень государств.

Срок, который указан в согласии, должен соответствовать Вашему волеизъявлению.

Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за пределы страны, он может заявить об этом в миграционные органы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Данные о ребенке в этом случае поступят в пограничную службу Российской Федерации, и такому ребенку будет временно ограничен выезд из России. Далее вопрос о возможности выезда ребенка из страны решается в судебном порядке.

Более подробно с требованиями законодательства Российской Федерации, определяющими порядок выезда несовершеннолетних российских граждан за границу, Вы можете ознакомиться на официальном сайте ФСБ России по адресу: http://ps.fsb.ru/dpk/oficial_materialy/puteshestviya.htm или в информационно-правовых системах « Гарант » и « Консультант ».

Важно помнить, что во всех указанных выше случаях речь идет только о порядке выезда ребенка из Российской Федерации.

Согласие на выезд ребенка из страны предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации.

Однако существует и другой вид согласия, который требуется для оформления визы ребенка консульскими учреждениями и посольствами. При оформлении такого согласия необходимо руководствоваться законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.

Так, например, в большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родителя ребенка не впустят, даже если этот ребенок едет с другим родителем. А в некоторых странах, например, таких как Франция, требуется согласие от обоих родителей, даже если ребенок едет за границу с одним из них.

В то же время есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласия одного родителя, если он путешествует с сопровождающими лицами (например, Казахстан, Беларусь, Киргизия, Абхазия, Южная Осетия).

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется в силу положения статьи 2 Федерального закона, резюмирующего, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

В России изменились правила выезда детей за границу

Впереди сезон отпусков и путешествий, детских оздоровительных поездок и языковых лагерей с проживанием в семьях носителей языка. Если вы запланировали для сына или дочери, не достигших совершеннолетия загранпоездки, обязательно учтите, что с 12.06.19 в России изменились правила выезда несовершеннолетних граждан (детей и подростков до 18 лет) за границу. Предлагаем более детально разобраться, какие изменения произошли в законодательстве, и каким будет новый порядок оформления документов, вступающий в силу с начала лета 2019 года.

Выезд без согласия второго родителя

С 12 июня 2019 года при выезде несовершеннолетнего за рубеж с одним из родителей (а также официальным опекуном, усыновителем или попечителем) документального подтверждения согласия на выезд от второго родителя не требуется.

Напомним, что ранее для путешествия с несовершеннолетним ребенком супругам, не проживающим вместе, необходимо было получить официальное разрешение от второй половины, что довольно часто ставало предметом для спекуляций, а также представляло серьезную преграду для оздоровления и даже лечения детей, если контакт между отцом и мматерью был потерян.

Новая редакция закона предполагает, что по умолчанию преград для путешествий маленьких граждан РФ нет, но при этом оставляет право за одним из родителей запретить вывоз сна или дочери из страны.

Выезд без сопровождения родителей

Если не достигший 18-летия гражданин будет путешествовать в составе группы, с родственниками (бабушкам или дедушками, родными или двоюродными тетями и дядями, крестными и т.д.) или друзьями семьи, при пересечении паспортного контроля необходимо будет предъявить оригинал нотариально заверенного разрешения на выезд от одного из родителей (опекунов / усыновителей / попечителей).

При наличии оригинала правильно оформленного разрешения от одного из родителей маленький путешественник сможет беспрепятственно пересечь границу при условии, что в базе данных МВД нет встречного заявления от второго родителя о несогласии на выезд ребенка.

Запрет на вывоз от одного из родителей

Обратите внимание. В связи с тем, что правила выезда детей за границу изменились, мать или отец, проживающие с ребенком в России, смогут покинуть страну в 2019 году, не предупреждая о планируемом путешествии вторую половину, если нет документально оформленного запрета (заявления «о несогласии на выезд несовершеннолетнего из России» от второго супруга).

Напомним, что ранее такой документ подавался в Погранслужбу ФСБ.

После 12 июня 2019 года для того, чтобы официально запретить вывоз ребенка необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальные подразделения МВД РФ, занимающиеся вопросами миграции.

Министерство Внутренних Дел теперь будет не только принимать от граждан заявления «о несогласии на вывоз ребенка», а и вести их учет, параллельно с консульствами и дипломатическими представительствами РФ за рубежом.

Данные о ребенке будут занесены в единую базу, по которой и будет вестись проверка на всех пограничных пунктах паспортного контроля.

Важно! В случае поступления заявления « о несогласии» от одного из родителей, маленького гражданина РФ не выпустят из страны, независимо от того, кто будет сопровождать его на пункте контроля.

Конечно, никто не оставит ребенка в одиночестве на границе и не заставит возвращаться домой без сопровождающих, что бы ни случилось. В каждом конкретном случае будут приниматься все необходимые меры для обеспечения безопасности несовершеннолетнего, которому отказано в пересечении границы.

Сотрудники пунктов контроля обязаны будут:

сообщить родителям о сложившейся ситуации (если ребенок в сопровождении третьих лиц);
обеспечить безопасное место для пребывания до прибытия матери, отца или опекуна;
при необходимости, обеспечить сопровождающего для возвращения домой.

Заключение

Для любого, даже взрослого человека, подобный инцидент в момент прохождения паспортного контроля будет крайне неприятным, а для несовершеннолетнего, которому отказано в пересечении границы – это серьезный психологический стресс (особенно если ребенок путешествует в составе группы и будет вынужден остаться с чужими для него людьми).

Поэтому, во избежание столь неприятной ситуации, планируя поездку за рубеж, обязательно поинтересуйтесь, не оказались ли сын или дочь в «запретном» списке. Проще всего сделать это, пообщавшись с бывшим супругом (супругой), и обсудив предстоящее путешествие. Если после общения остались сомнения, или разговор попросту невозможен, стоит обратиться в миграционный отдел МВД и узнать, нет ли зарегистрированного ранее заявления «о несогласии на вывоз» на имя ваших детей.

Если такое заявление есть, о путешествии можно забыть, ведь ребенка не выпустят за рубеж. Решить вопрос можно только в судовом порядке.

Также смотрите видео о том, как в России с июня 2019 года изменились правила выезда детей за границу: